“陈兄，不能等了！”
“东山地皮已经开始翻了，这样一来那些田地将来不是都落到那些泥腿子手中了？”
“是啊，那都是一等一的好田，据说这田地还受山灵庇佑，就算不去种它，将来迁为坟地也是好的。
说不定后世子孙也能生几个有出息的，将来亦能封侯拜将，光耀门楣。”
眼见众人越说越离谱，颧骨高耸，细髯长眉的陈宴再也忍不住了。
“够了，你们贪图田地，就让家里面的仆人去开垦便是，来我这里聒噪作甚！”
“陈兄，你这话就不对，咱们不是说好了要守望相助，群策群力吗？”
“咱们几家，除了周氏，就数你家大业大，你不得给这件事拿个章程？”
“我亦会遣人去开荒，不过我会选有妻儿的奴客，给他放契归籍，让田地先记在他名下，扣下他的家小，等尘埃落定后，再将田地移过来。”
“这......”
众人闻言，皆是喜出望外。
“陈兄多智，此计甚妙！”
陈宴听到众人吹捧，罕见地没有喜怒显形于色，而是抚须颔首，作抬眼观云之状。
刘使君，广阳豪族根深系重，勿要小瞧啊！
蓟县。
“君侯，都来了，各家各户都派人手，不过都非青壮，像是一些已有儿孙的老佃户。”
甄传心细如发，将自己察觉到的异常禀报出来。
刘骥听罢放下手中公文，吩咐道：
“先盯好他们宅院族人即可。”
“喏。”
甄传走后，刘骥负手走出郡廨，亲兵驾着安车带他来到了东山，瞧着长长爬上山坡的队伍，他心里不禁对周全生出几分重视。
这个老人真是把诸族家主的脾性、智慧摸得透透的，三言两语就能误导到他们，激起反应。
这才是真正的地头蛇。
烧山开田的进程逐渐接近尾声，刘骥也是一连七日都来东山待一会儿，静静的看着越来越多的农户聚集过来。
山上的杂木硬石该烧的都烧了，能搬走的也搬走了，土壤又经由数回翻动，已经变得松软起来。
深翠的东山不见了，取而代之的是垄界分明，土地码得齐整的新田。
他伸手探入宽袖，摩挲着夹囊里的文书。
那是旬日前上交给刘虞的建言。
上面只有简单的几个字‘骥请免广阳新垦田地三年赋税’。
而刘虞的回复就更简单了，只有一个字‘允’。
刘骥心里默叹：“还是有太多掣肘了。”
他本想用府兵制去处理豪族兼并的土地和隐匿的人口。
到时以田授农，再以农养兵，平时务农，农闲训练。
这样稳定的兵源和赋税都有了，还能减少军费，让兵将分离，防止将帅专制，让权力更加集中。
只是这样一来就触碰了朝廷的屯田专有权。
在政治上属于僭越，除非等到州牧之制实施，军政擅专大权下放才行。
但他万万是不会把广阳大族留到那时候再收拾的。
“君侯，东山群地已经开垦完毕！”
画契量地的县吏来到刘骥跟前汇报。
刘骥仔细打量了一番新契后，颔首回应：
“授田吧。”
“喏！”
“来来来，快拿好手里分牌，让郡吏登记一下，准备给你们按分授田了！”
士卒敲锣打鼓向人群呼喊。
王义顾不得腾出草鞋里的泥块，捂住挂在脖子上的木牌就向着棚子里奔去。
挤进乌泱泱的人群，士卒见状，上前督促好众人秩序，让他们按序记分，签契授田。
交上分牌，确认好地契后签字画押，农户们拿着地契疯跑到地里打滚。
只有后来的农户闷闷不乐，没有旁人那么开心，不知是因为记分太少了，授的地比较少，还是因为别的什么。
刘骥将情况收尽眼底，随后又公布了一道政令：
“凡东山之新田，官租犁牛，与民分谷，遵劝农令之循，前三年免赋税。”
身旁亲兵纵马高呼，将声音传到每一个农户的耳中。
东山一下子炸开了锅，惊呼声如潮水般激起。
“前三年免赋？”
“还能用官租犁牛、谷种？！”
“使君仁义！”
最早的一批农户伏地高呼，其余人呆呆地看着这一幕。
刘骥也将情况尽收眼底，他所作的，其实不过是依律行事而已。
劝农令自有章程：凡新扩之田，可募流民，赠谷种，酌情免赋，以期后获。
但现在的郡中长吏让他们苛捐杂税是很擅长的。
若是让他们扩田减赋，与民让利，那是万万不行的。
劝农令是文帝时期颁布的，意在悯农。
光武帝兴汉后延袭农事旧制，但自和帝之后，已经很多年没有人以劝农令为准去对待农户了。
反而是赋税一而再、再而三地相加。
若遇到了灾荒之年，土地颗粒无收，他们就要卖田卖身，躲在豪族中当家奴、佃户才能吃上一口饭。
刘骥此举无疑让众人心生振奋，让他们知道了新太守是悯农长吏。
在他治下，只要出力，一家人总能生活下去，不至于抛田弃姓，跑到别家去当奴客。
他这道政令一出，后来的农户眼神中纷纷多了些许光彩，但是有限，哀色始终拢聚在他们眉宇之间，与欢庆的众人格格不入。
刘骥将一切都看在眼里，原本兴致高昂的农户也察觉到了不对，朝那些身子佝偻，手脚变形的老农望去。
“你们是匿户？”
刘骥走到他们跟前，轻声询问。
“禀...禀使君，草民是因赋税太重，家中人口算赋太多，又遇到了灾年，一家老小活不下去了，这才弃了田地，去给人当奴客。”
“那现在呢？你们开荒造册是不是填了籍贯吗？”
刘骥望着声泪俱下的老农，目露怜悯。
“那是主家扣了我一家老小，才放籍归还。”
说到此处，后来的佃户们开始默默落泪。
“我明白了。”
刘骥拍了拍他的肩膀，对身后亲随吩咐道：“去告诉甄参军，不用等了。”
“喏！”
他也未再与佃户们多说，而是让士卒先看好他们，等尘埃落定后再作安排。
本来刘骥还打算用和平一点的方式解决问题。
但现在看来，是那些豪强不愿意配合自己，既然不愿意，那他也就不废话了。
“没想到广阳郡本地豪强，除了周全，还有颇有心计之人。”
不过现在耍什么心计都没用了，因为刘骥的耐心已经耗尽了。
对于这些奴客跟豪族之间的恩怨，他没有兴趣深究。
无非是遇见灾年，赋税交不上，借了豪族的钱粮，最后还不上利息，沦为奴仆罢了。
亦或者豪族大户威逼利诱，兼并了他们土地，诓骗以租代耕来将他们缓缓变成没有土地的佃户。
这些是非对刘骥来说都不重要，他想要的是消失在郡廨户册上的人口，还有隐没在田册上的土地。
只要结果不变，过程怎么横生枝节都不重要。
......
“东山地皮已经开始翻了，这样一来那些田地将来不是都落到那些泥腿子手中了？”
“是啊，那都是一等一的好田，据说这田地还受山灵庇佑，就算不去种它，将来迁为坟地也是好的。
说不定后世子孙也能生几个有出息的，将来亦能封侯拜将，光耀门楣。”
眼见众人越说越离谱，颧骨高耸，细髯长眉的陈宴再也忍不住了。
“够了，你们贪图田地，就让家里面的仆人去开垦便是，来我这里聒噪作甚！”
“陈兄，你这话就不对，咱们不是说好了要守望相助，群策群力吗？”
“咱们几家，除了周氏，就数你家大业大，你不得给这件事拿个章程？”
“我亦会遣人去开荒，不过我会选有妻儿的奴客，给他放契归籍，让田地先记在他名下，扣下他的家小，等尘埃落定后，再将田地移过来。”
“这......”
众人闻言，皆是喜出望外。
“陈兄多智，此计甚妙！”
陈宴听到众人吹捧，罕见地没有喜怒显形于色，而是抚须颔首，作抬眼观云之状。
刘使君，广阳豪族根深系重，勿要小瞧啊！
蓟县。
“君侯，都来了，各家各户都派人手，不过都非青壮，像是一些已有儿孙的老佃户。”
甄传心细如发，将自己察觉到的异常禀报出来。
刘骥听罢放下手中公文，吩咐道：
“先盯好他们宅院族人即可。”
“喏。”
甄传走后，刘骥负手走出郡廨，亲兵驾着安车带他来到了东山，瞧着长长爬上山坡的队伍，他心里不禁对周全生出几分重视。
这个老人真是把诸族家主的脾性、智慧摸得透透的，三言两语就能误导到他们，激起反应。
这才是真正的地头蛇。
烧山开田的进程逐渐接近尾声，刘骥也是一连七日都来东山待一会儿，静静的看着越来越多的农户聚集过来。
山上的杂木硬石该烧的都烧了，能搬走的也搬走了，土壤又经由数回翻动，已经变得松软起来。
深翠的东山不见了，取而代之的是垄界分明，土地码得齐整的新田。
他伸手探入宽袖，摩挲着夹囊里的文书。
那是旬日前上交给刘虞的建言。
上面只有简单的几个字‘骥请免广阳新垦田地三年赋税’。
而刘虞的回复就更简单了，只有一个字‘允’。
刘骥心里默叹：“还是有太多掣肘了。”
他本想用府兵制去处理豪族兼并的土地和隐匿的人口。
到时以田授农，再以农养兵，平时务农，农闲训练。
这样稳定的兵源和赋税都有了，还能减少军费，让兵将分离，防止将帅专制，让权力更加集中。
只是这样一来就触碰了朝廷的屯田专有权。
在政治上属于僭越，除非等到州牧之制实施，军政擅专大权下放才行。
但他万万是不会把广阳大族留到那时候再收拾的。
“君侯，东山群地已经开垦完毕！”
画契量地的县吏来到刘骥跟前汇报。
刘骥仔细打量了一番新契后，颔首回应：
“授田吧。”
“喏！”
“来来来，快拿好手里分牌，让郡吏登记一下，准备给你们按分授田了！”
士卒敲锣打鼓向人群呼喊。
王义顾不得腾出草鞋里的泥块，捂住挂在脖子上的木牌就向着棚子里奔去。
挤进乌泱泱的人群，士卒见状，上前督促好众人秩序，让他们按序记分，签契授田。
交上分牌，确认好地契后签字画押，农户们拿着地契疯跑到地里打滚。
只有后来的农户闷闷不乐，没有旁人那么开心，不知是因为记分太少了，授的地比较少，还是因为别的什么。
刘骥将情况收尽眼底，随后又公布了一道政令：
“凡东山之新田，官租犁牛，与民分谷，遵劝农令之循，前三年免赋税。”
身旁亲兵纵马高呼，将声音传到每一个农户的耳中。
东山一下子炸开了锅，惊呼声如潮水般激起。
“前三年免赋？”
“还能用官租犁牛、谷种？！”
“使君仁义！”
最早的一批农户伏地高呼，其余人呆呆地看着这一幕。
刘骥也将情况尽收眼底，他所作的，其实不过是依律行事而已。
劝农令自有章程：凡新扩之田，可募流民，赠谷种，酌情免赋，以期后获。
但现在的郡中长吏让他们苛捐杂税是很擅长的。
若是让他们扩田减赋，与民让利，那是万万不行的。
劝农令是文帝时期颁布的，意在悯农。
光武帝兴汉后延袭农事旧制，但自和帝之后，已经很多年没有人以劝农令为准去对待农户了。
反而是赋税一而再、再而三地相加。
若遇到了灾荒之年，土地颗粒无收，他们就要卖田卖身，躲在豪族中当家奴、佃户才能吃上一口饭。
刘骥此举无疑让众人心生振奋，让他们知道了新太守是悯农长吏。
在他治下，只要出力，一家人总能生活下去，不至于抛田弃姓，跑到别家去当奴客。
他这道政令一出，后来的农户眼神中纷纷多了些许光彩，但是有限，哀色始终拢聚在他们眉宇之间，与欢庆的众人格格不入。
刘骥将一切都看在眼里，原本兴致高昂的农户也察觉到了不对，朝那些身子佝偻，手脚变形的老农望去。
“你们是匿户？”
刘骥走到他们跟前，轻声询问。
“禀...禀使君，草民是因赋税太重，家中人口算赋太多，又遇到了灾年，一家老小活不下去了，这才弃了田地，去给人当奴客。”
“那现在呢？你们开荒造册是不是填了籍贯吗？”
刘骥望着声泪俱下的老农，目露怜悯。
“那是主家扣了我一家老小，才放籍归还。”
说到此处，后来的佃户们开始默默落泪。
“我明白了。”
刘骥拍了拍他的肩膀，对身后亲随吩咐道：“去告诉甄参军，不用等了。”
“喏！”
他也未再与佃户们多说，而是让士卒先看好他们，等尘埃落定后再作安排。
本来刘骥还打算用和平一点的方式解决问题。
但现在看来，是那些豪强不愿意配合自己，既然不愿意，那他也就不废话了。
“没想到广阳郡本地豪强，除了周全，还有颇有心计之人。”
不过现在耍什么心计都没用了，因为刘骥的耐心已经耗尽了。
对于这些奴客跟豪族之间的恩怨，他没有兴趣深究。
无非是遇见灾年，赋税交不上，借了豪族的钱粮，最后还不上利息，沦为奴仆罢了。
亦或者豪族大户威逼利诱，兼并了他们土地，诓骗以租代耕来将他们缓缓变成没有土地的佃户。
这些是非对刘骥来说都不重要，他想要的是消失在郡廨户册上的人口，还有隐没在田册上的土地。
只要结果不变，过程怎么横生枝节都不重要。
......