刘封在成都稳住朝局后，并没有沉浸在权力的喜悦中。他心里清楚，蜀汉之所以积弱，根本原因在于国力空虚。连年征战，百姓疲敝，国库空虚，若不从根本上解决问题，再好的制度也难以持久。
这一日，刘封召集蒋琬、费祎、吕乂三人，商议发展生产之事。
“太傅，尚书令，季阳，”刘封开门见山，“蜀中虽称天府，但连年征战，百姓困苦。我想在各地推广屯田，鼓励耕种，减轻赋税，让百姓休养生息。你们意下如何？”
蒋琬点头道：“监国此议甚好。只是屯田需要大量耕牛和农具，朝廷一时拿不出这么多。”
吕乂接口道：“太傅说得对。国库虽然比之前充实了些，但要支撑大规模屯田，还是力不从心。”
刘封沉思片刻，道：“耕牛和农具的事，我来想办法。”
他想起了前世在书上看过的“曲辕犁”和“代田法”。这些先进的农具和耕作技术，若能在这个时代推广开来，必定能大大提高粮食产量。
刘封回到书房，凭着记忆画出了曲辕犁的草图。这种犁比当时的直辕犁更加轻便，转弯灵活，适合小块田地耕作。他又写下了代田法的要领——将田地分成三垄两沟，每年轮换耕种，可以恢复地力，提高产量。
次日，刘封将草图交给吕乂：“季阳，你让人照着这个图纸打造一批新式农具，先在成都郊外试验。若效果好，再向各地推广。”
吕乂接过图纸，仔细看了看，惊讶道：“监国，这种犁……下官从未见过。”
刘封微微一笑：“这是我偶尔想出来的，叫做曲辕犁。比现在的直辕犁更加轻便好用。你让人试试看。”
吕乂领命而去。
一个月后，试验结果出来了。
使用曲辕犁和代田法的田地，粮食产量比往年增加了三成！负责试验的官员喜出望外，连忙上报。
刘封闻讯大喜，立刻下令在蜀中各地推广新式农具和耕作技术。
同时，他下令减免百姓赋税——往年每亩收租五斗，减为三斗；往年每户征绢两匹，减为一匹。
诏令一出，蜀中百姓欢呼雀跃。
“监国万岁！”
“监国真是青天大老爷！”
“咱们的日子有盼头了！”
百姓们的欢呼声传到宫中，刘璿的脸色却越来越复杂。
他身边一个新来的内侍小心翼翼地说道：“陛下，监国这样做，百姓们只知道有监国，不知道有陛下了。”
刘璿沉默不语，但眼中闪过一丝阴霾。
除了农业，刘封还大力发展手工业和商业。
他下令在成都、汉中、江州三地设立官营工坊，生产铁器、盐、布匹等生活必需品。这些工坊生产的产品，成本低、质量好，很快便占领了市场。
“监国，官营工坊的产品价格低，私营作坊竞争不过，纷纷倒闭了。”费祎忧心忡忡地说道。
刘封点点头：“我知道。但这是暂时的。等官营工坊站稳脚跟，我会逐步放开市场，让私营作坊也有活路。”
费祎虽然觉得不妥，但也不好再说什么。
商业方面，刘封下令修复蜀道，打通与关中、荆州的商路。蜀中的盐、铁、布匹、药材，可以通过这些商路运往各地，换取粮食、马匹等紧缺物资。
“监国，打通商路需要大量人力物力。”蒋琬说道。
刘封道：“我知道。所以不急，一步一步来。”
他先派人对蜀道进行勘察，确定修复方案。又下令各地官府组织民夫，利用农闲时节修路。民夫干活给工钱，百姓们踊跃报名。
半年后，蜀道基本修复。商队可以畅通无阻地从成都出发，经汉中进入关中，或者经永安进入荆州。
商路一通，商贸立刻兴旺起来。
蜀中的盐铁布匹运往各地，换回了大量的粮食和马匹。国库日渐充盈，百姓的生活也逐渐改善。
这一日，刘封在丞相府中召见了吕乂。
“季阳，国库现在有多少存粮？”
吕乂翻开账本，答道：“回监国，各地粮仓共存粮八十万石，比去年增加了三十万石。”
刘封满意地点点头：“好。继续努力，争取明年突破一百万石。”
吕乂犹豫了一下，道：“监国，存粮虽然增加了，但各地水利设施年久失修，若遇到旱涝灾害，恐怕……”
刘封摆摆手：“我知道。水利的事，我已经在安排了。”
他确实在安排。
早在几个月前，他就派人去各地勘察水利设施，制定修缮方案。都江堰、六水堰等大型水利工程，都需要大修。
“监国，修缮水利需要大量民夫，会不会影响农时？”蒋琬担心地问道。
刘封道：“不会。我打算在农闲时征集民夫，而且给工钱。百姓们愿意来，不会强迫。”
果然，消息传出后，百姓们踊跃报名。
都江堰工地上，热火朝天。成千上万的民夫在工地上忙碌，搬石头、挖淤泥、修堤坝。
刘封亲自到工地视察，慰问民夫。
“乡亲们辛苦了！”刘封站在高处，朗声说道，“你们修的不仅是水利，更是蜀汉的未来！我代表朝廷，感谢你们！”
民夫们热泪盈眶，齐声高呼：“监国万岁！”
刘封走下高台，来到民夫中间，与他们拉家常。
“你家是哪里的？”
“回监国，我是广都的。”
“家里有几口人？”
“五口人，老婆和三个孩子。”
“日子过得怎么样？”
“托监国的福，今年收成好，家里有余粮了。监国还给工钱，咱们的日子越来越好了。”
刘封拍拍他的肩膀，笑道：“那就好。好好干，以后日子会更好。”
民夫激动得说不出话来。
视察完工地，刘封回到成都，又召集蒋琬、费祎、吕乂商议下一步的计划。
“农业、手工业、商业，都有了起色。但还不够。”刘封说道，“我想在各地设立常平仓，丰年收购粮食，灾年平价出售，平抑粮价，稳定民心。”
蒋琬眼睛一亮：“监国此议甚好！当年管仲在齐国就是这样做的。”
刘封点点头：“太傅说得对。管仲是千古名相，我们要学的还有很多。”
吕乂道：“监国，设立常平仓需要大量资金。”
刘封道：“资金的事，我来想办法。国库现在虽然不富裕，但挤一挤，还是能挤出一些的。”
吕乂不再多言。
数日后，刘封颁布诏令，在各地设立常平仓。
诏令一出，百姓们再次欢呼。
“监国真是为咱们百姓着想啊！”
“有监国在，咱们再也不怕灾年了！”
“监国万岁！”
百姓们的欢呼声一浪高过一浪，刘封听着这些声音，心中却没有丝毫骄傲。
他知道，这些成绩只是开始。要想让蜀汉真正强大起来，还有很长的路要走。
（第367章完）
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这一日，刘封召集蒋琬、费祎、吕乂三人，商议发展生产之事。
“太傅，尚书令，季阳，”刘封开门见山，“蜀中虽称天府，但连年征战，百姓困苦。我想在各地推广屯田，鼓励耕种，减轻赋税，让百姓休养生息。你们意下如何？”
蒋琬点头道：“监国此议甚好。只是屯田需要大量耕牛和农具，朝廷一时拿不出这么多。”
吕乂接口道：“太傅说得对。国库虽然比之前充实了些，但要支撑大规模屯田，还是力不从心。”
刘封沉思片刻，道：“耕牛和农具的事，我来想办法。”
他想起了前世在书上看过的“曲辕犁”和“代田法”。这些先进的农具和耕作技术，若能在这个时代推广开来，必定能大大提高粮食产量。
刘封回到书房，凭着记忆画出了曲辕犁的草图。这种犁比当时的直辕犁更加轻便，转弯灵活，适合小块田地耕作。他又写下了代田法的要领——将田地分成三垄两沟，每年轮换耕种，可以恢复地力，提高产量。
次日，刘封将草图交给吕乂：“季阳，你让人照着这个图纸打造一批新式农具，先在成都郊外试验。若效果好，再向各地推广。”
吕乂接过图纸，仔细看了看，惊讶道：“监国，这种犁……下官从未见过。”
刘封微微一笑：“这是我偶尔想出来的，叫做曲辕犁。比现在的直辕犁更加轻便好用。你让人试试看。”
吕乂领命而去。
一个月后，试验结果出来了。
使用曲辕犁和代田法的田地，粮食产量比往年增加了三成！负责试验的官员喜出望外，连忙上报。
刘封闻讯大喜，立刻下令在蜀中各地推广新式农具和耕作技术。
同时，他下令减免百姓赋税——往年每亩收租五斗，减为三斗；往年每户征绢两匹，减为一匹。
诏令一出，蜀中百姓欢呼雀跃。
“监国万岁！”
“监国真是青天大老爷！”
“咱们的日子有盼头了！”
百姓们的欢呼声传到宫中，刘璿的脸色却越来越复杂。
他身边一个新来的内侍小心翼翼地说道：“陛下，监国这样做，百姓们只知道有监国，不知道有陛下了。”
刘璿沉默不语，但眼中闪过一丝阴霾。
除了农业，刘封还大力发展手工业和商业。
他下令在成都、汉中、江州三地设立官营工坊，生产铁器、盐、布匹等生活必需品。这些工坊生产的产品，成本低、质量好，很快便占领了市场。
“监国，官营工坊的产品价格低，私营作坊竞争不过，纷纷倒闭了。”费祎忧心忡忡地说道。
刘封点点头：“我知道。但这是暂时的。等官营工坊站稳脚跟，我会逐步放开市场，让私营作坊也有活路。”
费祎虽然觉得不妥，但也不好再说什么。
商业方面，刘封下令修复蜀道，打通与关中、荆州的商路。蜀中的盐、铁、布匹、药材，可以通过这些商路运往各地，换取粮食、马匹等紧缺物资。
“监国，打通商路需要大量人力物力。”蒋琬说道。
刘封道：“我知道。所以不急，一步一步来。”
他先派人对蜀道进行勘察，确定修复方案。又下令各地官府组织民夫，利用农闲时节修路。民夫干活给工钱，百姓们踊跃报名。
半年后，蜀道基本修复。商队可以畅通无阻地从成都出发，经汉中进入关中，或者经永安进入荆州。
商路一通，商贸立刻兴旺起来。
蜀中的盐铁布匹运往各地，换回了大量的粮食和马匹。国库日渐充盈，百姓的生活也逐渐改善。
这一日，刘封在丞相府中召见了吕乂。
“季阳，国库现在有多少存粮？”
吕乂翻开账本，答道：“回监国，各地粮仓共存粮八十万石，比去年增加了三十万石。”
刘封满意地点点头：“好。继续努力，争取明年突破一百万石。”
吕乂犹豫了一下，道：“监国，存粮虽然增加了，但各地水利设施年久失修，若遇到旱涝灾害，恐怕……”
刘封摆摆手：“我知道。水利的事，我已经在安排了。”
他确实在安排。
早在几个月前，他就派人去各地勘察水利设施，制定修缮方案。都江堰、六水堰等大型水利工程，都需要大修。
“监国，修缮水利需要大量民夫，会不会影响农时？”蒋琬担心地问道。
刘封道：“不会。我打算在农闲时征集民夫，而且给工钱。百姓们愿意来，不会强迫。”
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“乡亲们辛苦了！”刘封站在高处，朗声说道，“你们修的不仅是水利，更是蜀汉的未来！我代表朝廷，感谢你们！”
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刘封走下高台，来到民夫中间，与他们拉家常。
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“回监国，我是广都的。”
“家里有几口人？”
“五口人，老婆和三个孩子。”
“日子过得怎么样？”
“托监国的福，今年收成好，家里有余粮了。监国还给工钱，咱们的日子越来越好了。”
刘封拍拍他的肩膀，笑道：“那就好。好好干，以后日子会更好。”
民夫激动得说不出话来。
视察完工地，刘封回到成都，又召集蒋琬、费祎、吕乂商议下一步的计划。
“农业、手工业、商业，都有了起色。但还不够。”刘封说道，“我想在各地设立常平仓，丰年收购粮食，灾年平价出售，平抑粮价，稳定民心。”
蒋琬眼睛一亮：“监国此议甚好！当年管仲在齐国就是这样做的。”
刘封点点头：“太傅说得对。管仲是千古名相，我们要学的还有很多。”
吕乂道：“监国，设立常平仓需要大量资金。”
刘封道：“资金的事，我来想办法。国库现在虽然不富裕，但挤一挤，还是能挤出一些的。”
吕乂不再多言。
数日后，刘封颁布诏令，在各地设立常平仓。
诏令一出，百姓们再次欢呼。
“监国真是为咱们百姓着想啊！”
“有监国在，咱们再也不怕灾年了！”
“监国万岁！”
百姓们的欢呼声一浪高过一浪，刘封听着这些声音，心中却没有丝毫骄傲。
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