”。在朝鲜人民军总参谋部也没有什么“二局”，因而根本不可能有该局的命令。这样，美国的伪造者把上述一份文件说成总参谋部二局侦察命令的虚伪性就显而易见了。
类似歪曲事实的情况在另一份伪造的第四步兵师师长的“命令”中也存在。因为在对所属部队授予的任务中（“命令”第5、6、7段）表明，第4步兵师组成中有4个步兵团（第18步兵团，第16步兵团、第5步兵团、第6步兵团），而事实上，在朝鲜人民军步兵师的组成上，过去从没有过，现在也没有4个步兵团。还是这份“命令”（第1段）提到“军团炮兵营”，事实上直至美国武装干涉者入侵朝鲜时，朝鲜人民军的组成中没有存在过军团，因此也不存在军团炮兵营。
三、两份伪造“命令”有许多地方同朝鲜人民军现行的规章条令相矛盾，从而证明这些“命令”的伪造性质。可以从所谓“第4步兵师师长第1号作战命令”中举出一系列例子。
139、斯大林关于向中国无偿提供米格-15飞机致毛泽东电
（1951年5月22日）发自莫斯科
北京致克拉索夫斯基转毛泽东同志：
满洲和北朝鲜边境上的空战终于使我们确信，米格-15喷气式歼击机如有优秀飞行员使用，完全可以对付美国和英国最好的喷气式战斗机，尤其是轰炸机。至于米格-9喷气式歼击机，虽不如英美最好的喷气式战斗机，但却完全适用于同轰炸机以及不够现代化的战斗机作战，非常适用于大规模训练喷气式飞机飞行员。你们从苏联得到的歼击机航空兵师目前已有10个，其中6个为米格-9歼击机师，4个为米格-15歼击机师。为使中国歼击机航空兵师能够成为更加富有战斗力的歼击机航空兵，应用米格-15歼击机取代米格-9歼击机。为此，需要从苏联给你们运去372架米格-15飞机。我们由于飞机不够一直未能做到这一点，但现在已能做到这一点，我们打算将这372架米格-15飞机无偿提供给你们，仅付从苏联到中国的运费即可，运费可从军事贷款中扣除。至于你们现有的米格-9飞机，可以留供你们大规模训练喷气式飞机飞行员之用，还可用以同轰炸机以及不够现代化的战斗机作战。你们的已学会米格-9的飞行员可以很容易地掌握米格-15飞机，在我们苏联为此仅需不足10天的时间。我们已拟定了将372架飞机运往中国的计划：第一批为72架，6月20日以前运抵；其余各批也将陆续运抵，保证你们到8月初以前能得到全部372架飞机。
对此您如无意见，我们即认为此计划是可行的。敬礼！菲利波夫
140、毛泽东关于苏联无偿提供米格-15飞机致斯大林电（1951年5月25日）
发自北京，1951年5月26日0时15分收到送：斯大林同志（2份）
致菲利波夫同志：您1951年5月22日电报，已经收到。我对您关于无偿提供给我们372架米格-15飞机，用以改装6个米格-9歼击机师的意见，表示完全同意，对您关于将这些飞机运送到中国的计划及支付其运费一事，亦表同意。
我十分感谢您对中国空军建设工作的关怀。此致敬礼！第2586号电
141、斯大林关于无偿向中国提供米格-15飞机致毛泽东电（1951年5月26日）
北京致克拉索夫斯基转毛泽东同志：毛泽东同志，对您的谢意十分感谢。
但最主要的还不是我们所珍视的谢意，而是我们俄国人犯了一个错误：原先估计米格-9歼击机能比得过英美最好的喷气式战斗机。现在，经过北朝鲜空战之后，此估计的错误已显而易见了。这一错误的意义在于，如不纠正这一错误，它会有损于中国的空防。既然造成这一错误的责任完全应由我们――俄国人来负，那么我们就责无旁贷地要消除我们的错误，用米格-15歼击机来取代米格-9歼击机，其费用应由我们来负担，即无偿向中国提供。我们既然认为加强自己盟友――中国的国防是我们的目的，那我们也就只能如此行动。
至于你们现有的米格-9歼击机，我们本该将其带回苏联。由于这些飞机目前对你们的需要来说要比我们大许多倍，因此，我们决定将其留给你们。你们曾为我们买来了天然橡胶，那就让米格-9歼击机留给你们，作为我们对你们所给予援助的回报。
敬礼！第279号密码电报菲利波夫
142、毛泽东关于对英美军只打小歼灭战问题致斯大林电
（1951年5月27日）发自北京1951年5月27日20时收到
送：斯大林（2份）同志，莫洛托夫同志，马林科夫同志，贝利亚同志，米高扬同志，
卡冈诺维奇同志，布尔加宁同志，赫鲁晓夫同志
致菲利波夫同志：现将我1951年5月26日给彭德怀同志的电报给您寄去，请您了解其内容：“彭德怀同志！历次战役证明，我军实行战略或战役性的大迂回，一次包围美军几个师，或1个师，甚至1个整团，都难以达到歼敌任务。这是因为美军在现时还有颇强的战斗意志和自信心。为了打掉敌人的这种自信心以达最后大围歼的目的，似宜每次作战野心不要太大，只要求我军每1个军在一次作战中，歼灭美英土军1个整营，至多2个整营，也就够了。现在我第一线有8个军，每个军歼敌1个整营，共有8个整营，这也就给敌以很大的打击了。假如每次每军能歼敌2个整营，共有16个整营，那对敌人打击就更大了。如果这样做办不到，则还是要求每次每军只歼敌1个整营为适宜。这就是说，打美英军和打伪军不同，打伪军可以实行战略或战役的大包围，打美英军则在几个月内还不要实行这种大包围，只实行战术的小包围，即每军每次只精心选择敌军1个营或略多一点为对象而全部地包围歼灭之。这样，再打三四个战役，即每个美英师都再有三四个整营被干净歼灭，则其士气非降不可，其信心非动摇不可，那时就可以作一次歼敌一个整师，或两三个整师的计划了。
过去我们打蒋介石的新一军、新六军、五军、十八军和桂系的第七军，就是经过这种小歼灭战到大歼灭战的过程的。我军入朝以来五次战役，已完成这种小歼灭战的一段路程，但是还不够，还须经过几次战役，才能完成小歼灭战的阶段，进到大歼灭战的阶段。
至于打的地点，只要敌人肯进，越在北面一些越好，只要不超过平壤-元山线就行了。
以上请你考虑并电告。”致以布尔什维克敬礼！第2627号电
143、斯大林关于打英美军战术问题致毛泽东电
（1951年5月29日）发自莫斯科
北京致克拉索夫斯基转毛泽东同志：
我看过了您给彭德怀关于打英美军战术的电报。该电报中所述计划，我觉得是冒险的。这样计划仅能成功地实施一次或两次。英美军很容易识破这种计划，从而他们会改变其战术，使你们不可能每次都不受损失地把敌主力引到北面。
如果你们在前线后方有构筑很好的防御工事，能迅速将敌主力吸引到这里，那么在这种条件下倒不妨再冒险试一试采用这一计划。然而，据我所知，你们目前在朝鲜尚无这样的工事。因此，这里的危险性就在于，英美军一旦识破了你们的计划，就不会给你们以实施机动的可能性。而由于你们是第四次重复这一计划，那也就很容易被英美军识破。
此外，还应考虑到，英美军向北推进时，将一道接一道地建立起新的防线，从而使你们在一旦需要实施进攻时难以不付出巨大损失就能突破英美军防线。这当然是我们不愿意看到的。拿蒋介石军队作类比，这也是不能令人信服的，因为：第一，你们现在所对付的是不同的军队；第二，还没有任何根据可以认为，英美军会像蒋介石那样愚蠢，使你们能够按照你们的选择每次歼灭敌1个整营地歼灭其军队。
还应注意到，如果平壤再次落入敌人手里，这一方面会降低朝鲜人民和朝鲜军队的士气，另一方面将提高英美军队的士气。看来你们将要准备一次重大的战役，其目的当然不是为了局部机动，而是为了给英美军以沉重打击。第284号密码电报菲利波夫
144、斯大林关于供应朝鲜步兵武器问题致拉祖瓦耶夫电（1951年5月29日）
平壤苏联大使拉祖瓦耶夫：
拜会金日成同志并转达，我们收到了由你转来的他们关于补充供应步兵迫击炮的申请。通知金日成同志：很遣憾我们不能马上全部满足他的申请，因为他们的申请几乎是在1951年的年中寄来的，而早在2月份供应人民民主国家的武器就已分配完毕。
现在我们可以在6月里供应朝鲜的是：卡宾枪25000支、冲锋枪5000支、手提机枪1200挺、重机枪550挺、ТШК式机枪275挺、反坦克枪500支、82毫米迫击炮700门和120毫米迫击炮125门。电告执行情况。第4/2761号电菲利波夫
145、克拉索夫斯基转发彭德怀关于防御等问题的电报致斯大林电
（1951年6月4日）发自北京，1951年6月4日18时30分收到
致菲利波夫同志：转去彭德怀同志致毛泽东同志的电报。“毛泽东同志！
一、我们已就部队的组织与装备问题及兵工厂生产军工产品问题撰写了几条意见。邓华同志，第42、39、40军军长及第38军政委将于日内赴北京向您汇报上述问题。
二、文登里、金化、铁原地区的地形很好，野战工事也不错。在现时，当敌使用大量炮兵、坦克和航空兵时，这一地区虽无坚固的防御阵地，但如利用积极的机动防御，则可以在规定地段扼守一定时间，并歼灭敌有生力量。在上述一线以南地区，估计可扼守到6月10日。在高城、下县里、昌道里、平康、玉洞里、安峡、金川一线以南，设有第二道防御阵地，可借此扼守到6月底或7月初。在通川、淮阳、洗浦里、伊川、南川店、青石头里、海州一线以南，设有第三道防御阵地，可借此扼守到7月底。为了在这些防御阵地上阻止住敌人，将使用第9兵团的3个军、第42军、第47军和第19兵团的3个军（后者不满员）。
如果这些军能将敌阻止到7月底，我们便可将我第38、39、40军重新投入行动；如果再将杨成武的2个军也投入行动，我们便能可靠地抗击敌人。届时，我步兵、反坦克和高射武器的数量将略有增加，交通线将有所缩短（待担架兵团到达后，往前线运送物资的困难将有所克服）。同时还要考虑到积极开展游击战。如果敌不会大幅度地增加其部队数量，如果我方不犯意外的错误，那么，我们就可保证扼守住元山、平壤一线以南的有利地区，并且防止敌人在元山地区登陆，还需采取措施将敌阻止于文川、马息岭、梧山里（人民军第7军团已构筑了一些工事）。这两条防线均应相继建立。
三、目前的情况是，正面狭窄，交通线长，敌人有大量兵力，兵力密度高，敌以平行纵队实施进攻，正面没有出现楔子和空隙，敌人拥有大量航空兵、坦克和强大炮兵，英美军的士气较高，而我军则昼间不易进行作战。在这种情况下，我们至今仍未解决各个歼敌的战术问题。如果有经验丰富的部队，则我们可以通过积极的机动防御使有生力量的伤亡比达到1：2而有利于我，但是，如果没有经验丰富的部队，则人员武器和阵地易于损失和失去，有生力量的伤亡比将为1：1。必须在敌后开展游击战，分散敌人的兵力。目前我们正为此作准备，但在现在这种情况下暂时还不能将我们的游击部队派往敌后，必须等待时机，待敌人前出至适当地区以后，我们才能将游击队派到敌后。彭德怀1951年6月1日”
146、克拉索夫斯基转发志司关于防御问题指示致斯大林电（1951年6月4日）
致菲利波夫同志：彭德怀同志的电报。
“志愿军司令部关于进行战斗阻止敌军前进给各兵团司令员的指示和给人民革命军事委员会的副本。由于三八线以南有许多河流（现在雨季正在来临），而这些河流上的桥梁极不牢固和经常毁坏，同时也因为战线拉得太长，运输工具不足，食品和弹药补给困难，部队十分疲惫，所以，我们继续向南方进攻变得对我军极为不利。因此，我们决定比拟定期限提早就结束第五次战役的第二阶段，并把我军主力撤至我们开始进行第五次战役第一阶段的地区，以便在一个半月至两个月中，休整部队，补充和训练部队，以进行新的战斗行动。
为进行积极的、机动灵活的防御，每个军必须留一部分主力部队，以便用消灭、分散和消耗敌军力量的办法，来保证主力部队有休息和改编所必要的一定时间。
在此期间，志愿军司令部拟采取以下几项措施：
一、削减不必要的机构，裁减非战斗人员，加强后勤机关工作，改进组织工作。
二、肃清部队中现存的非常严重的右倾情绪。
三、将在朝鲜作战的战术经验加以总结和系统化。
四、力求做到使部分空军、反坦克预备队和高射炮兵参加在朝鲜的战斗。
五、组织
类似歪曲事实的情况在另一份伪造的第四步兵师师长的“命令”中也存在。因为在对所属部队授予的任务中（“命令”第5、6、7段）表明，第4步兵师组成中有4个步兵团（第18步兵团，第16步兵团、第5步兵团、第6步兵团），而事实上，在朝鲜人民军步兵师的组成上，过去从没有过，现在也没有4个步兵团。还是这份“命令”（第1段）提到“军团炮兵营”，事实上直至美国武装干涉者入侵朝鲜时，朝鲜人民军的组成中没有存在过军团，因此也不存在军团炮兵营。
三、两份伪造“命令”有许多地方同朝鲜人民军现行的规章条令相矛盾，从而证明这些“命令”的伪造性质。可以从所谓“第4步兵师师长第1号作战命令”中举出一系列例子。
139、斯大林关于向中国无偿提供米格-15飞机致毛泽东电
（1951年5月22日）发自莫斯科
北京致克拉索夫斯基转毛泽东同志：
满洲和北朝鲜边境上的空战终于使我们确信，米格-15喷气式歼击机如有优秀飞行员使用，完全可以对付美国和英国最好的喷气式战斗机，尤其是轰炸机。至于米格-9喷气式歼击机，虽不如英美最好的喷气式战斗机，但却完全适用于同轰炸机以及不够现代化的战斗机作战，非常适用于大规模训练喷气式飞机飞行员。你们从苏联得到的歼击机航空兵师目前已有10个，其中6个为米格-9歼击机师，4个为米格-15歼击机师。为使中国歼击机航空兵师能够成为更加富有战斗力的歼击机航空兵，应用米格-15歼击机取代米格-9歼击机。为此，需要从苏联给你们运去372架米格-15飞机。我们由于飞机不够一直未能做到这一点，但现在已能做到这一点，我们打算将这372架米格-15飞机无偿提供给你们，仅付从苏联到中国的运费即可，运费可从军事贷款中扣除。至于你们现有的米格-9飞机，可以留供你们大规模训练喷气式飞机飞行员之用，还可用以同轰炸机以及不够现代化的战斗机作战。你们的已学会米格-9的飞行员可以很容易地掌握米格-15飞机，在我们苏联为此仅需不足10天的时间。我们已拟定了将372架飞机运往中国的计划：第一批为72架，6月20日以前运抵；其余各批也将陆续运抵，保证你们到8月初以前能得到全部372架飞机。
对此您如无意见，我们即认为此计划是可行的。敬礼！菲利波夫
140、毛泽东关于苏联无偿提供米格-15飞机致斯大林电（1951年5月25日）
发自北京，1951年5月26日0时15分收到送：斯大林同志（2份）
致菲利波夫同志：您1951年5月22日电报，已经收到。我对您关于无偿提供给我们372架米格-15飞机，用以改装6个米格-9歼击机师的意见，表示完全同意，对您关于将这些飞机运送到中国的计划及支付其运费一事，亦表同意。
我十分感谢您对中国空军建设工作的关怀。此致敬礼！第2586号电
141、斯大林关于无偿向中国提供米格-15飞机致毛泽东电（1951年5月26日）
北京致克拉索夫斯基转毛泽东同志：毛泽东同志，对您的谢意十分感谢。
但最主要的还不是我们所珍视的谢意，而是我们俄国人犯了一个错误：原先估计米格-9歼击机能比得过英美最好的喷气式战斗机。现在，经过北朝鲜空战之后，此估计的错误已显而易见了。这一错误的意义在于，如不纠正这一错误，它会有损于中国的空防。既然造成这一错误的责任完全应由我们――俄国人来负，那么我们就责无旁贷地要消除我们的错误，用米格-15歼击机来取代米格-9歼击机，其费用应由我们来负担，即无偿向中国提供。我们既然认为加强自己盟友――中国的国防是我们的目的，那我们也就只能如此行动。
至于你们现有的米格-9歼击机，我们本该将其带回苏联。由于这些飞机目前对你们的需要来说要比我们大许多倍，因此，我们决定将其留给你们。你们曾为我们买来了天然橡胶，那就让米格-9歼击机留给你们，作为我们对你们所给予援助的回报。
敬礼！第279号密码电报菲利波夫
142、毛泽东关于对英美军只打小歼灭战问题致斯大林电
（1951年5月27日）发自北京1951年5月27日20时收到
送：斯大林（2份）同志，莫洛托夫同志，马林科夫同志，贝利亚同志，米高扬同志，
卡冈诺维奇同志，布尔加宁同志，赫鲁晓夫同志
致菲利波夫同志：现将我1951年5月26日给彭德怀同志的电报给您寄去，请您了解其内容：“彭德怀同志！历次战役证明，我军实行战略或战役性的大迂回，一次包围美军几个师，或1个师，甚至1个整团，都难以达到歼敌任务。这是因为美军在现时还有颇强的战斗意志和自信心。为了打掉敌人的这种自信心以达最后大围歼的目的，似宜每次作战野心不要太大，只要求我军每1个军在一次作战中，歼灭美英土军1个整营，至多2个整营，也就够了。现在我第一线有8个军，每个军歼敌1个整营，共有8个整营，这也就给敌以很大的打击了。假如每次每军能歼敌2个整营，共有16个整营，那对敌人打击就更大了。如果这样做办不到，则还是要求每次每军只歼敌1个整营为适宜。这就是说，打美英军和打伪军不同，打伪军可以实行战略或战役的大包围，打美英军则在几个月内还不要实行这种大包围，只实行战术的小包围，即每军每次只精心选择敌军1个营或略多一点为对象而全部地包围歼灭之。这样，再打三四个战役，即每个美英师都再有三四个整营被干净歼灭，则其士气非降不可，其信心非动摇不可，那时就可以作一次歼敌一个整师，或两三个整师的计划了。
过去我们打蒋介石的新一军、新六军、五军、十八军和桂系的第七军，就是经过这种小歼灭战到大歼灭战的过程的。我军入朝以来五次战役，已完成这种小歼灭战的一段路程，但是还不够，还须经过几次战役，才能完成小歼灭战的阶段，进到大歼灭战的阶段。
至于打的地点，只要敌人肯进，越在北面一些越好，只要不超过平壤-元山线就行了。
以上请你考虑并电告。”致以布尔什维克敬礼！第2627号电
143、斯大林关于打英美军战术问题致毛泽东电
（1951年5月29日）发自莫斯科
北京致克拉索夫斯基转毛泽东同志：
我看过了您给彭德怀关于打英美军战术的电报。该电报中所述计划，我觉得是冒险的。这样计划仅能成功地实施一次或两次。英美军很容易识破这种计划，从而他们会改变其战术，使你们不可能每次都不受损失地把敌主力引到北面。
如果你们在前线后方有构筑很好的防御工事，能迅速将敌主力吸引到这里，那么在这种条件下倒不妨再冒险试一试采用这一计划。然而，据我所知，你们目前在朝鲜尚无这样的工事。因此，这里的危险性就在于，英美军一旦识破了你们的计划，就不会给你们以实施机动的可能性。而由于你们是第四次重复这一计划，那也就很容易被英美军识破。
此外，还应考虑到，英美军向北推进时，将一道接一道地建立起新的防线，从而使你们在一旦需要实施进攻时难以不付出巨大损失就能突破英美军防线。这当然是我们不愿意看到的。拿蒋介石军队作类比，这也是不能令人信服的，因为：第一，你们现在所对付的是不同的军队；第二，还没有任何根据可以认为，英美军会像蒋介石那样愚蠢，使你们能够按照你们的选择每次歼灭敌1个整营地歼灭其军队。
还应注意到，如果平壤再次落入敌人手里，这一方面会降低朝鲜人民和朝鲜军队的士气，另一方面将提高英美军队的士气。看来你们将要准备一次重大的战役，其目的当然不是为了局部机动，而是为了给英美军以沉重打击。第284号密码电报菲利波夫
144、斯大林关于供应朝鲜步兵武器问题致拉祖瓦耶夫电（1951年5月29日）
平壤苏联大使拉祖瓦耶夫：
拜会金日成同志并转达，我们收到了由你转来的他们关于补充供应步兵迫击炮的申请。通知金日成同志：很遣憾我们不能马上全部满足他的申请，因为他们的申请几乎是在1951年的年中寄来的，而早在2月份供应人民民主国家的武器就已分配完毕。
现在我们可以在6月里供应朝鲜的是：卡宾枪25000支、冲锋枪5000支、手提机枪1200挺、重机枪550挺、ТШК式机枪275挺、反坦克枪500支、82毫米迫击炮700门和120毫米迫击炮125门。电告执行情况。第4/2761号电菲利波夫
145、克拉索夫斯基转发彭德怀关于防御等问题的电报致斯大林电
（1951年6月4日）发自北京，1951年6月4日18时30分收到
致菲利波夫同志：转去彭德怀同志致毛泽东同志的电报。“毛泽东同志！
一、我们已就部队的组织与装备问题及兵工厂生产军工产品问题撰写了几条意见。邓华同志，第42、39、40军军长及第38军政委将于日内赴北京向您汇报上述问题。
二、文登里、金化、铁原地区的地形很好，野战工事也不错。在现时，当敌使用大量炮兵、坦克和航空兵时，这一地区虽无坚固的防御阵地，但如利用积极的机动防御，则可以在规定地段扼守一定时间，并歼灭敌有生力量。在上述一线以南地区，估计可扼守到6月10日。在高城、下县里、昌道里、平康、玉洞里、安峡、金川一线以南，设有第二道防御阵地，可借此扼守到6月底或7月初。在通川、淮阳、洗浦里、伊川、南川店、青石头里、海州一线以南，设有第三道防御阵地，可借此扼守到7月底。为了在这些防御阵地上阻止住敌人，将使用第9兵团的3个军、第42军、第47军和第19兵团的3个军（后者不满员）。
如果这些军能将敌阻止到7月底，我们便可将我第38、39、40军重新投入行动；如果再将杨成武的2个军也投入行动，我们便能可靠地抗击敌人。届时，我步兵、反坦克和高射武器的数量将略有增加，交通线将有所缩短（待担架兵团到达后，往前线运送物资的困难将有所克服）。同时还要考虑到积极开展游击战。如果敌不会大幅度地增加其部队数量，如果我方不犯意外的错误，那么，我们就可保证扼守住元山、平壤一线以南的有利地区，并且防止敌人在元山地区登陆，还需采取措施将敌阻止于文川、马息岭、梧山里（人民军第7军团已构筑了一些工事）。这两条防线均应相继建立。
三、目前的情况是，正面狭窄，交通线长，敌人有大量兵力，兵力密度高，敌以平行纵队实施进攻，正面没有出现楔子和空隙，敌人拥有大量航空兵、坦克和强大炮兵，英美军的士气较高，而我军则昼间不易进行作战。在这种情况下，我们至今仍未解决各个歼敌的战术问题。如果有经验丰富的部队，则我们可以通过积极的机动防御使有生力量的伤亡比达到1：2而有利于我，但是，如果没有经验丰富的部队，则人员武器和阵地易于损失和失去，有生力量的伤亡比将为1：1。必须在敌后开展游击战，分散敌人的兵力。目前我们正为此作准备，但在现在这种情况下暂时还不能将我们的游击部队派往敌后，必须等待时机，待敌人前出至适当地区以后，我们才能将游击队派到敌后。彭德怀1951年6月1日”
146、克拉索夫斯基转发志司关于防御问题指示致斯大林电（1951年6月4日）
致菲利波夫同志：彭德怀同志的电报。
“志愿军司令部关于进行战斗阻止敌军前进给各兵团司令员的指示和给人民革命军事委员会的副本。由于三八线以南有许多河流（现在雨季正在来临），而这些河流上的桥梁极不牢固和经常毁坏，同时也因为战线拉得太长，运输工具不足，食品和弹药补给困难，部队十分疲惫，所以，我们继续向南方进攻变得对我军极为不利。因此，我们决定比拟定期限提早就结束第五次战役的第二阶段，并把我军主力撤至我们开始进行第五次战役第一阶段的地区，以便在一个半月至两个月中，休整部队，补充和训练部队，以进行新的战斗行动。
为进行积极的、机动灵活的防御，每个军必须留一部分主力部队，以便用消灭、分散和消耗敌军力量的办法，来保证主力部队有休息和改编所必要的一定时间。
在此期间，志愿军司令部拟采取以下几项措施：
一、削减不必要的机构，裁减非战斗人员，加强后勤机关工作，改进组织工作。
二、肃清部队中现存的非常严重的右倾情绪。
三、将在朝鲜作战的战术经验加以总结和系统化。
四、力求做到使部分空军、反坦克预备队和高射炮兵参加在朝鲜的战斗。
五、组织