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分节阅读 61

作者:沈志华
更新时间:2017-12-04 04:00:00
代表团访苏的决议(1953年8月19日)

    328、苏共中央主席团关于向中国通报联合国会议结果的决定(1953年9月1日)

    329、葛罗米柯关于召开四国外长会议与张闻天的谈话备忘录(1953年9月29日)

    330、费德林关于苏联和中国对朝鲜援助情况的调查报告(1953年12月31日)

    331、苏联使馆关于朝鲜在战争期间所受损失的报告(1954年3月)

    1、关于北朝鲜政治局势的调查报告(1945年12月)

    朝鲜北部占国家总面积的59%。北部生活着1000多万居民(整个朝鲜共有居民2400万)。80%的居民从事农业。北朝鲜境内有44家大型的冶金、化学和采矿工业的企业,有几百家各类中小型企业。上述企业生产的产品占朝鲜工业总产值的70%。工业和运输业部门的工人达到了70万人。北朝鲜的整个政治和经济生活,由苏联军事指挥部通过各地方的自治机构实施领导:在里是里长,在面和郡是人民委员会,在市是市政委员会。人民委员会是在各民主团体协议的基础上成立的。整个6个道的人民委员会并不是选举产生的,而是由苏联军事指挥部审批的。当局的这些地方机构的总人数有10000多人。第25集团军司令员拥有一名民政管理方面的助手,其下设有一个不大的机关(50名军官),负责领导民事方面的工作,在每个道派有全权代表,在各个市和郡都驻有军事警备司令部。

    在北朝鲜境内,还成立了10个负责某些经济和行政部门工作的单独的部,隶属于第25集团军司令员,这些部的负责人都是朝鲜人,但是,如同在每个道人民委员会里那样,这些部都驻有苏联军事指挥部的代表。上述所说的各部和人民委员会,根据军事指挥部派定的任务,负责领导工业、运输、贸易、金融、农业的恢复工作,以及居民的粮食供应事务。

    人民委员会拥有维持秩序的机关,这些机关有武装警察。应该指出,在人民委员会实施的措施中,最重要的措施是:将土地的租金从60-70%降到30%;提高大米的采购价格(提高一倍);取消日本人规定的某些税收,对于一系列生活必须品确定固定价格。

    被美国军队占领的朝鲜南部,其管理体制与业已形成的北朝鲜的政治制度不同。南朝鲜的管理体制基本上与从前一样,也就是在日本人驻扎时期的那种体制,唯一不同的是,行政管理机关的首脑人物不再是日本人,而是换成了美国人。

    目前,朝鲜北部的主要政治党派是共产党、民主主义党和社会民主党。

    根据资料显示,截止到今年的12月1日,北朝鲜境内的共产党员已经达到4500人。党的中央委员会设在汉城。共产党在朝鲜北部境内的活动由北朝鲜党中央组织局领导。

    党给自己确定的任务是:建立一个统一的、独立的、对苏联友好的民主主义共和国;没收日本人及其走狗的企业和庄园,将土地分给农民(首先是贫雇农),提高工人阶级和全体劳动人民的生活水平。党正在为争取扩大自己的队伍和自己在群众中的影响,争取建立群众性的民主主义组织,建立所有反对日本帝国主义的民主主义党派和组织的联盟而斗争着。党中央委员会书记是党的老活动家朴海南,北朝鲜党中央组织局书记是金元凤。在人民中享有极高个人威望的党的著名活动家是原朝鲜和满洲游击运动的领导人金日成。党在其活动的第一个阶段犯下了十分严重的“左”倾政治错误(仿效了苏联的方法)。后来党修改了自己的路线、方针,但是,党目前仍然没有与资产阶级民主阵营的社会活动家进行广泛的合作。

    民主党于今年的11月初在海州市成立(该市位于北朝鲜境内)。其队伍中共计有6000多名党员。该党主要是由中小资产阶级、宗教界和资产阶级知识分子代表组成。党的首脑及中央委员会主席是朝鲜老资产阶级民族主义分子曹晚植,此人过去曾是民族主义组织的积极活动家,他的助手是牧师李永真。作为自己的政治口号,该党提出了建立独立的民主主义共和国,联合一切民主主义力量,发展民族工业和文化,将土地分给农民等。该党与共产党人合作,赞同他们的共同的政治纲领,并坚持与苏联友好的立场。该党在各道里都有自己的组织,并以使自己的党成为朝鲜规模最大的政党为已任。

    社会民主党于今年的9月初在新义州市成立,共计有1000多名来自于资产阶级阶层的成员。该党的正式首脑目前尚未选出,暂时由与地主阶层有着密切联系的金策担任。

    该党宣布自己支持在春川建立并由金九领导的“临时政府”。该党拥护在朝鲜建立一个独立的民主主义国家,反对其他国家对朝鲜的内外政策施加影响。在土地问题上,该党赞成通过国家向地主赎买土地的途径将土地分给农民。正如已经查明的那样,该党与新义州市青年大学生反对共产党组织和人民委员会的反动演讲活动有牵连。北朝鲜的群众性社会组织绝大多数是由共产党人建立的,并处于共产党人的影响之下。人数最多的社会性组织是工会,在工业的各个部门里都成立了工会组织。这些工会组织已经拥有大约20万名成员。在农村还出现了农民委员会。在今年的11月初,在海州市里还出现了“妇女联合会”,共有成员约1.7万人。“妇女联合会”的成立是共产党中的妇女小组和民主主义党中的妇女小组融合的结果。“妇女联合会”以吸收广大妇女参加为争取建立一个民主主义共和国的斗争为已任,并坚持妇女在政治生活中的平等权利,以及将妇女从家务中解放出来。“妇女联合会”的主席是著名的共产党员朴旦海。民主主义党党员朴贤淑也是该联合会的一名积极活动家。今年的10月底,还成立了“朝鲜民主主义青年联盟”,共计有5万多名成员。在该联盟中起领导作用的是共青团员。在该联盟的筹备会议代表中,有48名共青团员和28名无党派人士。

    在海州市还出现了“对苏文化协会”,目前该协会只有成员360人,主要是来自知识分子阶层。在北朝鲜境内还存在一些协会,如“佛教徒联合会”,联合有2800名教徒,以及“文化和艺术协会”。目前在北朝鲜境内有27种报纸。其中10种是各道的人民委员会出版的,7种是党的机关报(包括1份中央组织局机关报和3份党的道委员会机关报),7种是由工会组织出版的,3种是农民委员会出版的。这些民主主义政党和组织受到了反动力量的顽强抵抗。在日本帝国主义被摧毁之后,国内的反动力量转入了地下状态,目前他们又重新开始了积极的活动。这些反动力量有“民族社会党”和“新朝鲜青年联盟”的残余分子,以及联合了各院校学生参加的反动联合会“我们的青年”的成员。

    反动分子在开展自己的活动时,得到了南朝鲜方面的全面援助。国内业已形成的经济状况,对于北朝鲜的政治局势和居民情绪产生了极其严重的影响。北朝鲜的绝大部分工业企业处于停工状态。44家大型企业只有12家在生产,小企业正在开工的只有70家。这种状况造成了大量人员的失业。工业和运输业的70万名工人中,目前只有大约10万多人在工作。

    北朝鲜的金融体系十分混乱。货币流通的调节受到了破坏,因此工业企业无法得到贷款。税收工作毫无组织,物价飞速上涨,投机倒把活动猖獗。价格的飞速上涨,以及没有按固定价格向居民供应食品的标准,更加深了工业中心居民物质生活的困难。此外,还有大量的朝鲜难民,以及已经失去了生存条件的移民从满洲涌入朝鲜。农民的状况还像从前一样困难。地主继续占有土地和灌溉设施,并勒索佃户。朝鲜的5万名地主共拥有大约100多万公顷的土地,也就是占土地总面积的25%。大的庄园主平均有地214公顷,而一个小农户有地的数量只是这个数字的1/7。千百万农民被迫以十分苛刻的条件向地主租赁土地。与南朝鲜缺乏经济联系,这明显地影响了北朝鲜的经济状况,因为在南朝鲜积存了大量多余的食品和轻工产品。在农村经济中,地方仍然保持着统治地位,这严重地制约了北朝鲜继续进行的民主改革,并阻碍了群众政治积极性的提高。国家目前的经济困难使一些居民产生了不满情绪。

    尽管如此,城市和农村各阶层的居民,其中包括部分进步的知识分子,对于驻留在国内的红军部队都十分友善。在工人、农民、知识分子和居民的中间阶层中,反日的情绪十分高涨。反动势力和亲日分子企图利用这些经济困难,把居民的不满情绪引向反对红军和苏联,引向反对地方民主政党及其领导人的方面。反动分子散布旨在诋毁红军的诽谤性谣言,散发传单,对当局的地方机关和各民主主义组织的领导人实行恐怖活动。

    目前,在北朝鲜没有一个统一的、能够领导地方自治机构,以及国内(北朝鲜)整个政治和经济生活的行政管理中心,这对北朝鲜的政治局势产生了显著的影响。一些道的人民委员会无法履行这个职能。除此之外,这些人民委员会甚至在该道的范围内,都没能成为当局的有效机关,没有将对社会生活的管理和监督权集中在自己的手中。军事指挥部成立的一些机关,对于相应的经济部门也缺乏有效的管理。滨海军区和第25集团军的军事委员会在建立北朝鲜的秩序、成立地方自治管理机关,以及协助成立民主主义政党和组织方面,做了大量的工作。但是,在他们的工作中存在着严重的缺点。

    例如,对于最高指挥部大本营1945年9月21日指令中的方针,即关于在广泛的民主主义政党和组织的基础上,在北朝鲜建立一个资产阶级的民主政权,执行得不够坚决和彻底。第25集团军司令员管理民政事务的助理机关的人员不足,专业干部配备不全,缺乏能够组织和领导北朝鲜6个道的经济和政治生活工作的人员。这个机构在发现、研究和推荐能够领导新资产阶级民主政权和民主组织机关的朝鲜地方干部方面,没有很好地进行工作。结论:

    一、以反日民主主义政党和组织广泛联盟为基础的北朝鲜资产阶级民主改革运动进行得十分缓慢。二、目前我们在北朝鲜还没有获得牢固的经济和政治地位,以便在我们的军队从朝鲜撤出之后能够确保我们国家的利益。对于民族民主干部没有进行充分的了解和研究。在目前现有的民族民主活动家中,在北朝鲜最有名望的是共产党的领导人金日成、朴海南,以及民主主义政党的首脑曹晚植,但目前还不明确此人对苏联的立场。根据军区军事委员会的意见,还需要4-5个月的时间来培训能够领导民主主义组织并确保我们国家利益的民族民主干部。三、以最快的速度恢复北朝鲜的经济并培养民族干部,这要求将北朝鲜境内的政权集中化,并转交到朝鲜民主主义活动家手中。四、大地主土地占有者的存在,阻碍着人民民主运动的发展。这种情况要求必须在近期内实行土地改革。五、在组织上健全第25集团军司令员下属的民事管理机关,给其配备能够组织北朝鲜政治和经济生活的专业干部,以加强该机关的实力。军区和第25集团军的军事委员会,应该更加关心关于选拔和培养对苏联友好的、并能够确保加强我们国家在朝鲜政治地位的新民主主义干部的问题。

    2、佩图霍夫关于苏美对朝鲜的占领及南北朝鲜政治经济联系问题的报告

    (1945年12月)机密

    关于朝鲜的基本概况:1895年以前朝鲜是一个王国。在5个世纪期间,这个王国与中国一直保持着仆从关系。1910年朝鲜并入日本。朝鲜的领土面积是220650平方公里(其中岛屿面积是5693平方公里)。居民人数(截止到1942年底)是26298100人,其中朝鲜人有25471200人,日本人有752900人,外国人有74000人(主要是中国人;还有少量的俄罗斯人,其数量不详)。按人口密度来说,除日本外,朝鲜是亚洲人口密度最高的国家。

    农业人口占居民的70%以上。近年来,城市居民人口数量飞速增长。在行政方面,朝鲜分为13个道,3个岛,218个郡,2211个面。道一级城市有22个,郡一级城市有123个(根据1944年的资料)。被分为两个占领区的朝鲜:

    1945年8月12日,当苏联军队占领雄基和罗津两个港口时,开始驱除在朝鲜的日本人。

    根据日本投降时盟国力量的分布,为对朝鲜实行占领,将其沿三八线分为两个占领区:三八线以北地区由苏联军队占领,三八线以南地区由美国军队占领。根据美国国务院1945年11月16日的声明,“这一军事行动分界线(指分隔朝鲜的三八线)是临时的,它在完成命令(指的是麦克阿瑟第1号命令)中所规定的任务时,还应成为划分各方责任的界线”。

    苏联红军于8月25日完成了对朝鲜北部的占领。美国军队是9月8日开始在南朝鲜登陆的。这样一来,在朝鲜被完全占领之后,该国家就被分割为两个几乎相等的部分。

    北部苏联占领区包括5个道:咸镜北道、咸镜南道、平安北道、平

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