。
杜仲轻轻摇头，心里面却已经下了一个结论，如果真的像马万里之前所说的那样，恐怕徐君然退钱的事情应该是真的，联系到自己曾经听到过的某个传闻，他忍不住露出一个微笑来：“你啊，真是糊涂！”
马万里愕然无语：“怎么了，老领导，我不该送？”
“不是不该送，是送的时机不对。”杜仲缓缓说道：“如果秦寿没有投靠白林之前，你送的话没什么问题，可现在你送了，就等于给徐县长出了一个难题，毕竟如果收下你的钱，就等于是收了好处才给你办事，所以他只能把钱退给你。”
马万里一下子就迷糊了：“这，这到底是怎么回事啊！”
杜仲一看马万里这可怜的样子，哪里像个堂堂的一局之长？也许这正是人的多重性，他在自己面前，是乞求者。必然是唯唯诺诺，在广播电视局。又成了施舍者，必然趾高气扬。环境不同，扮演的角色也不同。看着此刻的马万里，杜仲不免有些同情，就安慰说道：“事情还不至于坏到那个程度，你别瞎想了。”
“到时候，还得请您……给我说说好话。”马万里可怜兮兮的看着杜仲道。
“放心好了，有机会我一定会为你说话的。”杜仲呵呵一笑道。
马万里的脸上这才有了喜色。连连点头说：“好好好，这我就放心了。”
无奈的摇了摇头，杜仲起身道：“走吧，吃饭去。”
他并没有告诉马万里，自己能说上话的机会其实并不大，毕竟如今自己不过是一个退二线的老干部，在徐君然那样的人面前。怎么可能有那么大的面子呢。更何况，杜仲可是隐约听说，徐君然那个人，是有省城背景的。
不过杜仲却觉得，徐君然应该还是属意马万里做这个广电局局长的，毕竟宣传工作是任何一个领导不愿意放弃的阵地。徐君然现在手里面没有可用的人。马万里算是一个不错的选择。只不过马万里送礼的时机选的不对，所以才让徐君然有些犹豫吧。
他其实猜的没有错，徐君然现在心里面就是这么考虑的。自己在仁川县可用的人手不多，秦寿那家伙既然敢选择靠向白林，无论如何徐君然都不会让他坐上广电局局长的位置。所以尽管觉得马万里有点不太靠谱，可徐君然还是选择支持他。
通过这几次的市委市政府汇报工作。徐君然心里早就有了谱，他觉得段世杰与贝超群的交锋结果，必然是走一个，留一个。如果将来贝超群逼走了段世杰，贝超群会继续让白林当县委书记吗？肯定是不会的。反过来说，就算段世杰逼走了贝超群，到那时，白林升官的机会不是又来了？如果贝超群被调走，市里面肯定会进行一番权力洗牌，白林显然不会甘心当仁川县的县委书记，他一定会想办法进市里面，至少也得当个副厅级领导。这样，位子不是照样会空出来吗？
所以，对于广电局局长的这个人选，徐君然倒是有了一个新的想法。
往省里面打了一个电话，徐君然很是客气的跟省委宣传部副部长**打了一声招呼。
“郑部长，您好。”徐君然笑着说道。
“呵呵，我说徐县长，你就别打我的脸了，要是老领导知道的话，还不到扒了我的皮啊。”
**笑着对徐君然说道，他原本是陈星睿的办公室主任，陈星睿上调之前虽然带走了张仲坚，却也把**从处级干部提拔到了厅级。
徐君然点点头道：“那我就长话短说，郑哥你们宣传部有没有人最近想要下来挂职锻炼？”
“嗯？”**一愣神，随即笑了起来：“锻炼？怎么，你那边缺人？”
能在省委机关讨生活的，又怎么可能是笨蛋呢。
徐君然微微一笑，把广电局的事情说了一遍，最后笑道：“我这缺个正科级的广电局长，郑哥你考虑考虑吧。”
**笑着说道：“放心吧，不出三天，保证解决。”
三天之后，在书记办公会上，县委宣传部长主动提出，省委宣传部即将有一批挂职干部到仁川县来，广电局局长的位置，根据省委宣传部的指示，将会从中选拔。仁川县这边，徐君然果断提出，秦寿可以出任体育局局长，马万里的话，提拔为常务副局长，待遇是正科级。
这个建议，得到了柳强和王猛等人的支持，在会议上通过了。
官场上就是这样，要弄好权，必须要先玩好人，权术就是玩人，玩不好人，等于有权不会用。徐君然觉得段世杰不简单，段世杰与贝超群同样不简单，表面上相互客气尊重，私下里各有各的如意算盘。到了这个层面的人，没有傻子，一个比一个精。
一般来讲，人事安排的事儿都要事先上书记办公会，大致定下一个框框后，然后再提交到县委常委会集体讨论，一经表决，就成了县委的决定，红头文件一下，任凭谁也不好改变了。徐君然深谙其中的规则，所谓常委会，无非是走个过场，谁都知道，放在重要岗位上的一把手，不是书记的得力干将，就是县长的亲信，就连各个部局的二三把手，也都有背景的，要是这个人选没有重大问题，上了常委会，常委们也不会随便提意见的。
从前马万里能保住正科级待遇，当个副局长，已经不错了，徐君然觉得他还算可以用的。话说回来，伸手不打笑脸人，哪一级领导没有遇到给自己送礼的？谁都遇到过，送不送是别人的事，收不收是你的事，如果你把送礼的事儿拿出来炫耀你如何廉洁，遭到的一定是表面上的赞扬，背后的嘲笑，说你为了出名不惜把别人踩到脚下。领导们都不愿意把自己的手下拿来示众，更不愿意当反腐英雄。如果你成了反腐英雄，也许上面会表扬你，下面也会深入地学习你，可是无论是上面还是下面，大家心底不但不敬重你，反而会鄙视你，觉得你为了出名，破坏了官场的潜规则，是一个十足的投机分子。(未完待续。。。)
第六百六十章 有人在捣鬼
事情就这么过去了，徐君然原本以为自己终于可以过一段平静的日子，没想到麻烦却又再次找上了自己。
这一天徐君然正在跟财政局局长刘畅研究关于县里面元旦走访的事情，县委办公室主任刘华强一脸惊慌的走了进来，手里面却拿着一张报纸，徐君然眉头皱了皱，对刘畅道：“这个事情就先这样好了，咱们有时间再说。”
刘畅也是聪明人，点点头道：“那好，县长，我先走了。”
等到刘畅离开之后，徐君然这才对刘华强问道：“老刘出什么事情了？”
刘华强一脸苦笑递给徐君然那张报纸，无奈的说道：“县长，桃花镇上访的事情上了报纸了，市里面好几家报纸都报道了这个事情，竟然有人还拍了照片。”
徐君然脸色顿时就变了，他知道，麻烦又来了。
伸手接过报纸，徐君然眉头紧锁道：“这个事情，传的很快？”
刘华强点点头道：“市里面好几家报社都报道了，最先报道的是丹江日报。”
徐君然脸上的表情更加严峻了，他知道丹江日报是市新闻出版局办的，在本市的影响很大。
一边看报纸，徐君然一边问道：“报纸上对这个事情都是怎么说的？”
刘华强苦笑道：“好像都是对白书记不利的，对您的评价还是蛮高的。”
徐君然松了一口气：“好，你先忙去吧。”
等到刘华强离开之后。徐君然拿起一份报纸随便读了起来，在今日新闻当中看到了一个醒目的标题――《穿着孝服的上访群众》。上面
一张大图片赫然跃入眼帘，穿着丧服的上访者与保安纠缠在一起，图片上还隐约看到了仁川县委的牌子。图片下面，写着一长段文字：
近日，仁川县委门口发生了一件令人不忍目睹的怪事，身穿孝服的上访群众要见县委书记，却被保安拦在了大门外，图为双方发生争执的一幕。
他们为何身穿孝服来上访？是有人专门捣乱。还是另有不可告人的隐情？经过笔者询问，才从当事人那里得知，县委为了树立县城的形象，决定拆除公路两旁的上塘村旧平房，统一修建样板房。因为政府补贴资金极其有限，村民无法承受巨大的经济压力，不想搬迁。结果九十多岁的老人被拆迁队推倒的土墙压死了。经过政府出面协调，责令开发商为老人的子孙赔偿安抚费五万元，开发商却以贴出搬迁通告为由拒绝赔偿。无奈之下，老人的子孙们只好上访到县委县政府。
然而，没想到的是保安以书记不在为由，拒绝他们进入门内。直到二十多分钟后仁川县人民政府县长徐君然出面，答应了上访者的要求，他们才撤离。
徐君然匆匆看完了之后，心一下被什么东西拎了起来。这篇文章非常注重客观事实，也不存在对他的褒与贬。问题是它把矛头指向了白林这个县委书记，这让白林会怎么想？这岂不是拿他放到火上去烤吗？
更何况。这个事情被刊登在市政府下属的报纸上，岂不是如今已经全市皆知？
想到这里，徐君然继续看着报纸，却被下面的群众来信给惊呆了。
有人说：“为了政绩工程，全然不顾老百姓的利益，更不把群众的冷暖放在心上，这样的领导，别指望他们为老百姓办事。”
更有人表示：“形象工程真是害死人，拿着人民的血汗钱往自己脸上涂脂抹粉，这才是最大的**。君不见，前几年百货大楼路口上的城市形象“嫦娥奔月”雕塑像，花了四十万，没过三年，官员调走了，形象工程成了阻碍交通的钉子，被拔掉后修了个大水池子，人民的血汗钱就这么被白白地糟蹋了，谁来承担这个责任？没有人追查，更没有人为老百姓说话，当官的继续当官，老百姓继续受害。这样的教训难道还少吗？样板房究竟是让农民住的，还是让过路的人看的？值得决策者们认真思考，不要再搞什么政绩工程了，老百姓花不起这个钱。”
最诛心的是一条署名为公道的读者来信说：“既然是县委书记，为什么不敢见群众？还躲起来不露面，让县长给他解决问题，想想看，一个县委书记能够面对这样的事情还摆出一副高高在上的架子来，这样的领导，有什么资格坐在主席台上尸位素餐。”
徐君然眉头紧锁，甚至觉得自己浑身都有些发麻，一条简短的报道，一张上访的图片，竟引发了群众的愤怒情绪。这也恰恰说明了一个问题，群众对当前的**、对形象工程是多么的深恶痛绝，一旦有了一个发泄的出口，就会不遗余力地来发泄。尽管他们的言论有些过激，但也不无道理，也说到了问题的要害。比如市里面原本在三岔路口上的那座钢球雕塑像，真的是劳民伤财的面子工程，当时他不在丹江市工作，后来只是听说当时的市政府要树立城市形象，高价请京华大学设计了一个城市的雕像，花了四十万，用铁架子撑起了女性雕塑，手里面捧着一个月亮形状的钢球，美其名曰“嫦娥奔月”，既看不出它的象征意义，更看不出有什么审美价值，反倒有碍观瞻。
有人怀疑那根本不是京华大学设计的，京华大学要是设计出那样的水平，只能证明华夏的教育质量太差了。没过三年，主抓形象工程的书记调走了，人们才传说，那位书记大人的女儿在京城上学，那个“嫦娥奔月”是他女儿上大一时的杰作。后来人大代表、政协委员纷纷上书，说“嫦娥奔月”放在路口妨碍交通。应该拆除。新一届领导班子顺应民意，果真拆除后修了一个水池子。
老百姓有这样的心态。徐君然心里面其实是理解的，形象工程的确成了一种变相的**。
人们一直有把“形象工程”与“政绩工程”混为一谈的倾向。实际上“形象工程”与“政绩工程”不是一回事。事实上，人们在说“形象工程”的时候，标准是混乱的、不清晰的。我们看到、听到的“形象工程”往往多在贫困或者不富裕的地方出现，好象富裕地区没有“形象工程”问题。但“形象工程”到底是指超出财力的建设，还是指超出必要的建设？如果所有超出财力的建设就算是“形象工程”，那么贫困地区为了解决发展必需而“集中精力办大事”又该如何理解？富裕地区超出必要的建设也不少，而且往往成了引人赞叹的成就标志。这又使人觉得一种建设算不算“形象工程”。重点不在于建设是否超出必要，而取决于财力是否足够。
如果说“政绩工程”以大大小小的私利而否定了自身的合理性，那么“形象工程”的不合理，不在于出发点上的自私，而在于内在逻辑的败坏。“形象工程”作为一种“为民众谋利益”的建设而出马，但设想的逻辑是民众并不知道自己的利益在何方，因此哪怕受到民众的反对也在所不惜。“形象工程”设想中的民众是一帮没有能力看到自己利益的愚民。必须由智慧的领导来安排命运。
问题的关
杜仲轻轻摇头，心里面却已经下了一个结论，如果真的像马万里之前所说的那样，恐怕徐君然退钱的事情应该是真的，联系到自己曾经听到过的某个传闻，他忍不住露出一个微笑来：“你啊，真是糊涂！”
马万里愕然无语：“怎么了，老领导，我不该送？”
“不是不该送，是送的时机不对。”杜仲缓缓说道：“如果秦寿没有投靠白林之前，你送的话没什么问题，可现在你送了，就等于给徐县长出了一个难题，毕竟如果收下你的钱，就等于是收了好处才给你办事，所以他只能把钱退给你。”
马万里一下子就迷糊了：“这，这到底是怎么回事啊！”
杜仲一看马万里这可怜的样子，哪里像个堂堂的一局之长？也许这正是人的多重性，他在自己面前，是乞求者。必然是唯唯诺诺，在广播电视局。又成了施舍者，必然趾高气扬。环境不同，扮演的角色也不同。看着此刻的马万里，杜仲不免有些同情，就安慰说道：“事情还不至于坏到那个程度，你别瞎想了。”
“到时候，还得请您……给我说说好话。”马万里可怜兮兮的看着杜仲道。
“放心好了，有机会我一定会为你说话的。”杜仲呵呵一笑道。
马万里的脸上这才有了喜色。连连点头说：“好好好，这我就放心了。”
无奈的摇了摇头，杜仲起身道：“走吧，吃饭去。”
他并没有告诉马万里，自己能说上话的机会其实并不大，毕竟如今自己不过是一个退二线的老干部，在徐君然那样的人面前。怎么可能有那么大的面子呢。更何况，杜仲可是隐约听说，徐君然那个人，是有省城背景的。
不过杜仲却觉得，徐君然应该还是属意马万里做这个广电局局长的，毕竟宣传工作是任何一个领导不愿意放弃的阵地。徐君然现在手里面没有可用的人。马万里算是一个不错的选择。只不过马万里送礼的时机选的不对，所以才让徐君然有些犹豫吧。
他其实猜的没有错，徐君然现在心里面就是这么考虑的。自己在仁川县可用的人手不多，秦寿那家伙既然敢选择靠向白林，无论如何徐君然都不会让他坐上广电局局长的位置。所以尽管觉得马万里有点不太靠谱，可徐君然还是选择支持他。
通过这几次的市委市政府汇报工作。徐君然心里早就有了谱，他觉得段世杰与贝超群的交锋结果，必然是走一个，留一个。如果将来贝超群逼走了段世杰，贝超群会继续让白林当县委书记吗？肯定是不会的。反过来说，就算段世杰逼走了贝超群，到那时，白林升官的机会不是又来了？如果贝超群被调走，市里面肯定会进行一番权力洗牌，白林显然不会甘心当仁川县的县委书记，他一定会想办法进市里面，至少也得当个副厅级领导。这样，位子不是照样会空出来吗？
所以，对于广电局局长的这个人选，徐君然倒是有了一个新的想法。
往省里面打了一个电话，徐君然很是客气的跟省委宣传部副部长**打了一声招呼。
“郑部长，您好。”徐君然笑着说道。
“呵呵，我说徐县长，你就别打我的脸了，要是老领导知道的话，还不到扒了我的皮啊。”
**笑着对徐君然说道，他原本是陈星睿的办公室主任，陈星睿上调之前虽然带走了张仲坚，却也把**从处级干部提拔到了厅级。
徐君然点点头道：“那我就长话短说，郑哥你们宣传部有没有人最近想要下来挂职锻炼？”
“嗯？”**一愣神，随即笑了起来：“锻炼？怎么，你那边缺人？”
能在省委机关讨生活的，又怎么可能是笨蛋呢。
徐君然微微一笑，把广电局的事情说了一遍，最后笑道：“我这缺个正科级的广电局长，郑哥你考虑考虑吧。”
**笑着说道：“放心吧，不出三天，保证解决。”
三天之后，在书记办公会上，县委宣传部长主动提出，省委宣传部即将有一批挂职干部到仁川县来，广电局局长的位置，根据省委宣传部的指示，将会从中选拔。仁川县这边，徐君然果断提出，秦寿可以出任体育局局长，马万里的话，提拔为常务副局长，待遇是正科级。
这个建议，得到了柳强和王猛等人的支持，在会议上通过了。
官场上就是这样，要弄好权，必须要先玩好人，权术就是玩人，玩不好人，等于有权不会用。徐君然觉得段世杰不简单，段世杰与贝超群同样不简单，表面上相互客气尊重，私下里各有各的如意算盘。到了这个层面的人，没有傻子，一个比一个精。
一般来讲，人事安排的事儿都要事先上书记办公会，大致定下一个框框后，然后再提交到县委常委会集体讨论，一经表决，就成了县委的决定，红头文件一下，任凭谁也不好改变了。徐君然深谙其中的规则，所谓常委会，无非是走个过场，谁都知道，放在重要岗位上的一把手，不是书记的得力干将，就是县长的亲信，就连各个部局的二三把手，也都有背景的，要是这个人选没有重大问题，上了常委会，常委们也不会随便提意见的。
从前马万里能保住正科级待遇，当个副局长，已经不错了，徐君然觉得他还算可以用的。话说回来，伸手不打笑脸人，哪一级领导没有遇到给自己送礼的？谁都遇到过，送不送是别人的事，收不收是你的事，如果你把送礼的事儿拿出来炫耀你如何廉洁，遭到的一定是表面上的赞扬，背后的嘲笑，说你为了出名不惜把别人踩到脚下。领导们都不愿意把自己的手下拿来示众，更不愿意当反腐英雄。如果你成了反腐英雄，也许上面会表扬你，下面也会深入地学习你，可是无论是上面还是下面，大家心底不但不敬重你，反而会鄙视你，觉得你为了出名，破坏了官场的潜规则，是一个十足的投机分子。(未完待续。。。)
第六百六十章 有人在捣鬼
事情就这么过去了，徐君然原本以为自己终于可以过一段平静的日子，没想到麻烦却又再次找上了自己。
这一天徐君然正在跟财政局局长刘畅研究关于县里面元旦走访的事情，县委办公室主任刘华强一脸惊慌的走了进来，手里面却拿着一张报纸，徐君然眉头皱了皱，对刘畅道：“这个事情就先这样好了，咱们有时间再说。”
刘畅也是聪明人，点点头道：“那好，县长，我先走了。”
等到刘畅离开之后，徐君然这才对刘华强问道：“老刘出什么事情了？”
刘华强一脸苦笑递给徐君然那张报纸，无奈的说道：“县长，桃花镇上访的事情上了报纸了，市里面好几家报纸都报道了这个事情，竟然有人还拍了照片。”
徐君然脸色顿时就变了，他知道，麻烦又来了。
伸手接过报纸，徐君然眉头紧锁道：“这个事情，传的很快？”
刘华强点点头道：“市里面好几家报社都报道了，最先报道的是丹江日报。”
徐君然脸上的表情更加严峻了，他知道丹江日报是市新闻出版局办的，在本市的影响很大。
一边看报纸，徐君然一边问道：“报纸上对这个事情都是怎么说的？”
刘华强苦笑道：“好像都是对白书记不利的，对您的评价还是蛮高的。”
徐君然松了一口气：“好，你先忙去吧。”
等到刘华强离开之后。徐君然拿起一份报纸随便读了起来，在今日新闻当中看到了一个醒目的标题――《穿着孝服的上访群众》。上面
一张大图片赫然跃入眼帘，穿着丧服的上访者与保安纠缠在一起，图片上还隐约看到了仁川县委的牌子。图片下面，写着一长段文字：
近日，仁川县委门口发生了一件令人不忍目睹的怪事，身穿孝服的上访群众要见县委书记，却被保安拦在了大门外，图为双方发生争执的一幕。
他们为何身穿孝服来上访？是有人专门捣乱。还是另有不可告人的隐情？经过笔者询问，才从当事人那里得知，县委为了树立县城的形象，决定拆除公路两旁的上塘村旧平房，统一修建样板房。因为政府补贴资金极其有限，村民无法承受巨大的经济压力，不想搬迁。结果九十多岁的老人被拆迁队推倒的土墙压死了。经过政府出面协调，责令开发商为老人的子孙赔偿安抚费五万元，开发商却以贴出搬迁通告为由拒绝赔偿。无奈之下，老人的子孙们只好上访到县委县政府。
然而，没想到的是保安以书记不在为由，拒绝他们进入门内。直到二十多分钟后仁川县人民政府县长徐君然出面，答应了上访者的要求，他们才撤离。
徐君然匆匆看完了之后，心一下被什么东西拎了起来。这篇文章非常注重客观事实，也不存在对他的褒与贬。问题是它把矛头指向了白林这个县委书记，这让白林会怎么想？这岂不是拿他放到火上去烤吗？
更何况。这个事情被刊登在市政府下属的报纸上，岂不是如今已经全市皆知？
想到这里，徐君然继续看着报纸，却被下面的群众来信给惊呆了。
有人说：“为了政绩工程，全然不顾老百姓的利益，更不把群众的冷暖放在心上，这样的领导，别指望他们为老百姓办事。”
更有人表示：“形象工程真是害死人，拿着人民的血汗钱往自己脸上涂脂抹粉，这才是最大的**。君不见，前几年百货大楼路口上的城市形象“嫦娥奔月”雕塑像，花了四十万，没过三年，官员调走了，形象工程成了阻碍交通的钉子，被拔掉后修了个大水池子，人民的血汗钱就这么被白白地糟蹋了，谁来承担这个责任？没有人追查，更没有人为老百姓说话，当官的继续当官，老百姓继续受害。这样的教训难道还少吗？样板房究竟是让农民住的，还是让过路的人看的？值得决策者们认真思考，不要再搞什么政绩工程了，老百姓花不起这个钱。”
最诛心的是一条署名为公道的读者来信说：“既然是县委书记，为什么不敢见群众？还躲起来不露面，让县长给他解决问题，想想看，一个县委书记能够面对这样的事情还摆出一副高高在上的架子来，这样的领导，有什么资格坐在主席台上尸位素餐。”
徐君然眉头紧锁，甚至觉得自己浑身都有些发麻，一条简短的报道，一张上访的图片，竟引发了群众的愤怒情绪。这也恰恰说明了一个问题，群众对当前的**、对形象工程是多么的深恶痛绝，一旦有了一个发泄的出口，就会不遗余力地来发泄。尽管他们的言论有些过激，但也不无道理，也说到了问题的要害。比如市里面原本在三岔路口上的那座钢球雕塑像，真的是劳民伤财的面子工程，当时他不在丹江市工作，后来只是听说当时的市政府要树立城市形象，高价请京华大学设计了一个城市的雕像，花了四十万，用铁架子撑起了女性雕塑，手里面捧着一个月亮形状的钢球，美其名曰“嫦娥奔月”，既看不出它的象征意义，更看不出有什么审美价值，反倒有碍观瞻。
有人怀疑那根本不是京华大学设计的，京华大学要是设计出那样的水平，只能证明华夏的教育质量太差了。没过三年，主抓形象工程的书记调走了，人们才传说，那位书记大人的女儿在京城上学，那个“嫦娥奔月”是他女儿上大一时的杰作。后来人大代表、政协委员纷纷上书，说“嫦娥奔月”放在路口妨碍交通。应该拆除。新一届领导班子顺应民意，果真拆除后修了一个水池子。
老百姓有这样的心态。徐君然心里面其实是理解的，形象工程的确成了一种变相的**。
人们一直有把“形象工程”与“政绩工程”混为一谈的倾向。实际上“形象工程”与“政绩工程”不是一回事。事实上，人们在说“形象工程”的时候，标准是混乱的、不清晰的。我们看到、听到的“形象工程”往往多在贫困或者不富裕的地方出现，好象富裕地区没有“形象工程”问题。但“形象工程”到底是指超出财力的建设，还是指超出必要的建设？如果所有超出财力的建设就算是“形象工程”，那么贫困地区为了解决发展必需而“集中精力办大事”又该如何理解？富裕地区超出必要的建设也不少，而且往往成了引人赞叹的成就标志。这又使人觉得一种建设算不算“形象工程”。重点不在于建设是否超出必要，而取决于财力是否足够。
如果说“政绩工程”以大大小小的私利而否定了自身的合理性，那么“形象工程”的不合理，不在于出发点上的自私，而在于内在逻辑的败坏。“形象工程”作为一种“为民众谋利益”的建设而出马，但设想的逻辑是民众并不知道自己的利益在何方，因此哪怕受到民众的反对也在所不惜。“形象工程”设想中的民众是一帮没有能力看到自己利益的愚民。必须由智慧的领导来安排命运。
问题的关