他可
能会与斯大林取得更好的进展。
同一天，7 月 26 日，在太平洋中的提尼安岛，“印地安纳波利斯”号巡 洋舰送去了一颗原子弹的 U―235 部分，绰号“小男孩”。当天晚上，贝尔纳
斯和杜鲁门决定发表波茨坦公告。 公告以杜鲁门、艾德礼和蒋介石总司令的联合声明的措词发表，它保证
日本人民获得人道待遇。他们“作为一个民族不会受到奴役，作为一个国家 不会遭到毁灭”。一旦言论和宗教自由得以确立，一旦日本制造战争的政权
已被除掉，并自由选出一个负责任的、“倾向和平”的政府，占领军即将撤 出。
“无条件投降”一词只在公告的最后一段出现过一次，而且详细说明只 是武装力量，而不是日本民族的无条件投降。除此之外的选择，日本则将“迅 速完全毁灭”。
裕仁天皇的命运是模棱两可的。公告里没有提到他。也没有解释可能采 取什么样的形式使日本“迅速完全毁灭”。
日本无线电监听人员于东京时间 7 月 27 日早晨 6 点收听到了这个公告， 铃木首相及其内阁为此开了一整天会。与此同时，美国飞机在东京和其他 10
个日本城市上空撒下了几百万份翻译打印好的公告传单。
铃木决定对此事不予理睬。他在记者招待会上说，公告只不过是老调重 弹，对此不屑一顾。他说他要“以沉默来扼杀它”。
艾德礼和他的新外交大臣欧内斯特?贝文于 28 日星期六夜抵达巴伯尔斯 贝格，杜鲁门决意不被这两位“面无笑容的人”所感动。贝文的体重看上去 好像有
250 磅。
艾德礼先生不像胖老头温斯顿那样敏锐，贝文先生相当浮夸，不像个外交大臣
（杜鲁门在给玛格丽特的信中写道）。贝文看上去是属于约翰?L?刘易斯一类的人。 艾登是个完全过于注重形式的家伙。我不喜欢艾登――他把自己看得太高；他对自
己的上司不公平。我确实喜欢老丘吉尔。他像兰格（北达科他州参议员威廉?兰格） 那样健谈，他精通英语，讲半小时话后，他至少得来个一句妙语警句或者也许两个
思想什么的，这些可能要用 4 分钟来表达。如果有人将他的话记下来，这种情况是 很少的，他就停在那儿不讲了。不管怎么说，他是一个大家喜欢的人，而另外的两
人则是面无笑容的人。艾德礼毕业于牛津大学，说话和艾登一样，带有浓重的喉音。 但我听他说话没有什么困难。贝文是个难对付的家伙。他当然不知道你老爸从建筑
行业到煤矿一生都在与这类人打交道。因而，他不是什么新鲜货色。
“等着瞧吧，现在还很难说。”他写信给贝丝道。海军部长福雷斯特尔 刚到，他发现杜鲁门在俄国人的问题上表现出一种乐观的情绪，这与代表团
的其他成员形成了对照。哈里曼“非常沮丧”。贝尔纳斯则“急于在俄国人 插进来之前解决日本问题”。陆军部送给总统的全部文电先到距凯撒大街 2
号半个街区的巴伯尔斯贝格陆军机要中心并立即译好，然后再送到凯撒大街
2 号，交给地图室的值班军官，由他们呈送总统。7 月 30 日星期一晚些时候， 又收到一份给杜鲁门的紧急绝密电报并被译了出来，但为了不打扰总统的休
息，直到次日早晨才呈送总统。电报是由华盛顿的哈里森发来的：
格罗夫斯计划的时间表进展很快，现在必不可少的是要在 8 月 1 日星期三之前 得到你批准扔放的声明??
已经到了杜鲁门在原子弹问题上作出最后决断的时候。现在就是这个时
刻。这个决定只有他能拍板。
电报是 7 月 31 日星期二早上 7 点 48 分呈送给总统的。杜鲁门用铅笔在 粉红色的电报纸背面写下批复，字迹大而清楚，然后他交给埃尔西中尉发出：
建议获得批准。准备就绪后即扔放，但不得早于 8 月 2 日。
埃尔西瘦高个子，是个诚挚英俊的年轻军官。他毕业于普林斯顿大学， 曾获得哈佛大学历史学硕士学位，作为一个历史重大转折点的见证人，他说
不清当时是一种什么样的感受。“在波茨坦的那些天里，每件事似乎都是那 么重要。”埃尔西回忆道。给他印象极深的是，杜鲁门“在离开斯大林、离
开波茨坦之前，不希望发生任何事情”。现在的任务是尽一切努力在 8 月 2 日前结束工作。史汀生已回到五角大楼。马歇尔准备即日晚些时候离开。
波茨坦会议应该是值得庆贺的。它应该是最和谐、最有希望的三巨头会 议，是历史的分水岭。由于他们的共同敌人、令人憎恨的纳粹已被歼灭，它
标志着同盟国之间产生好感的新纪元。这至少是波茨坦会议的诺言。但事情 并非如此，实际上也没有过多少机会形成这样的局面。在他们第一天见面的
午餐会上，斯大林曾告诉过杜鲁门，他要像在战时一样，在和平时期与美国 合作，但是，他说和平时期的合作更困难。这一点他们心里都明白，这种潜
在的紧张气氛自始至终都可以感觉到。正如丘吉尔所观察到的，杜鲁门重结 果，轻言谈，每天总要有所收获――杜鲁门说这就是他到那里的目的――他
的耐性越来越小，他似乎觉得他马上就可能成功了。“尽管总是在谈，但我 们还是解决了不少问题??所以你看，我们没有浪费时间。”这就是在丘吉
尔离开之前，他给贝丝的信中写到的。他想要德国的未来能有个满意的解决。 德国是关键，是压倒一切的问题。他希望波兰，东欧和巴尔干各国能进行自
由选举。他希望俄国能尽快参加对日作战。但只有这最后一个问题他感到他 成功了。在其他问题上，他面对的是含糊、拖延和挫折，斯大林不希望在红
军占领的地方接受对他原有的控制有威胁的任何协议。杜鲁门做了不少尝 试，但在他与斯大林之间没能取得多少进展甚至没有进展。
罗斯福会做得更好吗？这一定是杜鲁门多次问过自己的问题。奇普?波 伦认为罗斯福不会很成功，因为由于他个人对与斯大林早期达成的协议的关
心，当他面对斯大林的不妥协态度时，罗斯福会表现得比杜鲁门更加气愤。 对波伦、哈里曼和其他对付俄国人有经验的人来说，杜鲁门做的是不错的。 波伦后来写道：
“在辩论中，他从未失败过，也未显得没头脑和不了解情况。”因为斯 大林和莫洛托夫都没想玩阴谋、耍花招，他们只是顽固地坚持自己的路线，
总统在外交方面的缺乏经验毕竟没有太大关系。决没有玩阴谋的任何余地。
“为我祈祷吧，祈求上帝保佑我一切顺利吧。”在最后一个星期开始时， 他写信给贝丝道。
我们在波兰及其西部边界以及赔偿问题上陷入了僵局（他在日记中写道）。俄 国和波兰已就奥德和西尼斯河流域到捷克斯洛伐克边界达成协议??自离开你后没
有多大进展。
我不喜欢这样。
但红军已推进到奥德河和西尼斯河，因而已同意将这两条河作为波兰的 西部边界。另外，东普鲁士的南部包括但泽港已划归波兰，而苏联则被授与
其北部。至于波兰的自由选举，只同意应“尽快举行”，实际上意味着波兰 问题仍未解决。
对于德国在战争期间的前盟国――意大利、保加利亚、芬兰、匈牙利和 罗马尼亚――的前途问题被搁置起来了，留给外长委员会在以后某个未指定 的时间去解决。
德国被分成 4 个军事占领区――美国、英国、俄国和法国――实际上被 从中间东西分开。在德国的完全非军事化问题上达成了协议。在这个问题上
从来没有争议。纳粹战犯将交法庭审判。在这个问题上也没有争议，甚至连 审判地点也无争议――决定设在纽伦堡。关于赔偿，根据一个复杂的方案，
苏联拿走了最大份额――主要是先进设备――这是鉴于苏联在人员和财产方 面损失最严重这一事实。
斯大林在有些事例上并没有得到他所需要的东西――苏联对意大利在非 洲的前殖民地的托管权，在博斯普鲁斯的一个海军基地，对德国鲁尔工业谷
实行四大国控制等。但是，作出很大让步的是西方领导人，因为他们几乎没 有什么选择余地――正如李海所说，俄国对东欧的占领确实是个既成事实―
―还因为他们希望与斯大林取得一致。在这种情况下，想得到你想要的一切 是决不可能的，杜鲁门试图掩饰形势，向美国人民解释说：“这是一个互相
让步的问题――是愿否与你的邻居做一些妥协的问题。”
对哈里曼和乔治?凯南这些有经验的苏联问题专家来说，过于相信俄国 人会信守“民主”和“正义”之类的话是愚蠢的。或把对德国的安排问题上
达成的协议看成是现实可行的也同样是愚蠢的。未参加波茨坦会议的凯南事 后由于杜鲁门的天真而感到绝望。哈里曼自始至终参加了波茨坦会议，但他
发现贝尔纳斯把他如此的排斥在严肃的讨论之外，以致他判定这是他辞职的 时候了。
杜鲁门提出的水道建议没有进展。在会议结束的前一天，即 8 月 1 日， 他作了最后一次尝试，只要求在最后的公报中提一下这个问题。艾德礼说他
同意杜鲁门的意见，但斯大林再次拒绝。杜鲁门指出，这一建议已经过讨论， 他只坚持这一个问题。“斯大林元帅，在会议期间我已作出多次妥协来强化
你的意见，”他说，“我个人现在要求您在这个问题上也作一次让步??”
未等他的译员翻译完总统的话斯大林就打断了他。
“不！”斯大林说。然后用强调的口吻，而且是第一次用英语重复说：
“不，我说不行！” 这是一个令人难堪而为难的时刻。杜鲁门脸红了。“我不能理解那个人！”
有人听到他这样说。他转向贝尔纳斯。“吉米，你是否意识到我们在这里已 经整整 17 天了？哎呀，在这 17 天里，你总能决定点什么事情吧！”
在写给母亲的信中，杜鲁门称俄国人为他所遇到的最顽固的人。他现在 总算明白了，他们是最不留情面的讨价还价者――“他们贪得无厌。”他后
来这样说――在日记中，他相信他了解了斯大林政权的真实情况。“这是一 个纯粹的警察政府，”他写道，“一小撮上层人物只是靠大棒、手枪和集中
营统治着下层大众。”后来，他与约翰?斯奈德谈起过他与斯大林的一次使 人不安的交谈，那是有关卡腾森林大屠杀的事。当杜鲁门问到那些波兰军官
的下落时，斯大林冷冷地回答说，“他们离去了。”
即使如此，杜鲁门仍然喜欢他。在波茨坦会议即将结束时，他在给贝丝 的信中写道：“我喜欢斯大林。他很直率。”他后来告诉他的白宫工作人员
说，斯大林说的话是靠得住的。埃本?艾尔斯写道：“总统看来对他的印象 不错，而且喜欢他。”杜鲁门告诉亨利?华莱士，斯大林是个好人，他想把
事情办好。另外，杜鲁门也很自信地认为斯大林也喜欢他。杜鲁门对乔纳森?丹 尼尔斯说这使他想起了汤姆?彭德格斯特。“在我认识的人当中，斯大林最
像汤姆?彭德格斯特。”
没过很长时间，没过 10 来年，杜鲁门就承认他在波茨坦时太天真了―― 用他的话说是“一个天真的理想主义者”――并把斯大林称作“没有人性的
俄国独裁者”。即使这样，当时他还说：“我喜欢这个小杂种。”
杜鲁门后来告诉美国公众，在波茨坦会议上，除“军事协议”外，没有 任何秘密协定或承诺。然而，一项关于“东南亚军事行动”的秘密协议却产
生了深远的影响。他、丘吉尔和他们联合参谋团决定，“为了作战的需要”， 越南或印度支那将被分割，由 中国负责纬线 16 度以北地区，英军负责以南的
部分，这样，越南就没有统一和独立的可能性，而法国却有充足的机会卷土 重来。在会议的最后一天，8 月 1 日，杜鲁门用加密电报将上述决定通知了
美国驻华大使帕特里克?J?赫尔利。当时，他面对军事和政治上的许多其他 决定，这一决定似乎并不显得过分重要。
那天晚上，在塞西林宫举行了第 13 次、也就是最后一次会议，会议几乎 用了全部的时间来讨论最后公报的措词，直至午夜过后才结束。会上的斗争
局限于细节问题。莫洛托夫建议修改关于波兰西部边界走向的那一段措辞， 原文为自波罗的海穿过斯维内明德镇。他希望用“以西”一词代替“穿过”， 莫洛托夫说。
“以西多远？”贝尔纳斯问。
“紧靠西侧。”贝文建议。
“紧靠西侧可以。”斯大林确认道。
“那好吧。”杜鲁门说。
“同意了。”艾德礼说。 杜鲁门宣布会议的议程结束时非常认真地说，他希望下一次会议在华盛
顿举行。
“上帝
能会与斯大林取得更好的进展。
同一天，7 月 26 日，在太平洋中的提尼安岛，“印地安纳波利斯”号巡 洋舰送去了一颗原子弹的 U―235 部分，绰号“小男孩”。当天晚上，贝尔纳
斯和杜鲁门决定发表波茨坦公告。 公告以杜鲁门、艾德礼和蒋介石总司令的联合声明的措词发表，它保证
日本人民获得人道待遇。他们“作为一个民族不会受到奴役，作为一个国家 不会遭到毁灭”。一旦言论和宗教自由得以确立，一旦日本制造战争的政权
已被除掉，并自由选出一个负责任的、“倾向和平”的政府，占领军即将撤 出。
“无条件投降”一词只在公告的最后一段出现过一次，而且详细说明只 是武装力量，而不是日本民族的无条件投降。除此之外的选择，日本则将“迅 速完全毁灭”。
裕仁天皇的命运是模棱两可的。公告里没有提到他。也没有解释可能采 取什么样的形式使日本“迅速完全毁灭”。
日本无线电监听人员于东京时间 7 月 27 日早晨 6 点收听到了这个公告， 铃木首相及其内阁为此开了一整天会。与此同时，美国飞机在东京和其他 10
个日本城市上空撒下了几百万份翻译打印好的公告传单。
铃木决定对此事不予理睬。他在记者招待会上说，公告只不过是老调重 弹，对此不屑一顾。他说他要“以沉默来扼杀它”。
艾德礼和他的新外交大臣欧内斯特?贝文于 28 日星期六夜抵达巴伯尔斯 贝格，杜鲁门决意不被这两位“面无笑容的人”所感动。贝文的体重看上去 好像有
250 磅。
艾德礼先生不像胖老头温斯顿那样敏锐，贝文先生相当浮夸，不像个外交大臣
（杜鲁门在给玛格丽特的信中写道）。贝文看上去是属于约翰?L?刘易斯一类的人。 艾登是个完全过于注重形式的家伙。我不喜欢艾登――他把自己看得太高；他对自
己的上司不公平。我确实喜欢老丘吉尔。他像兰格（北达科他州参议员威廉?兰格） 那样健谈，他精通英语，讲半小时话后，他至少得来个一句妙语警句或者也许两个
思想什么的，这些可能要用 4 分钟来表达。如果有人将他的话记下来，这种情况是 很少的，他就停在那儿不讲了。不管怎么说，他是一个大家喜欢的人，而另外的两
人则是面无笑容的人。艾德礼毕业于牛津大学，说话和艾登一样，带有浓重的喉音。 但我听他说话没有什么困难。贝文是个难对付的家伙。他当然不知道你老爸从建筑
行业到煤矿一生都在与这类人打交道。因而，他不是什么新鲜货色。
“等着瞧吧，现在还很难说。”他写信给贝丝道。海军部长福雷斯特尔 刚到，他发现杜鲁门在俄国人的问题上表现出一种乐观的情绪，这与代表团
的其他成员形成了对照。哈里曼“非常沮丧”。贝尔纳斯则“急于在俄国人 插进来之前解决日本问题”。陆军部送给总统的全部文电先到距凯撒大街 2
号半个街区的巴伯尔斯贝格陆军机要中心并立即译好，然后再送到凯撒大街
2 号，交给地图室的值班军官，由他们呈送总统。7 月 30 日星期一晚些时候， 又收到一份给杜鲁门的紧急绝密电报并被译了出来，但为了不打扰总统的休
息，直到次日早晨才呈送总统。电报是由华盛顿的哈里森发来的：
格罗夫斯计划的时间表进展很快，现在必不可少的是要在 8 月 1 日星期三之前 得到你批准扔放的声明??
已经到了杜鲁门在原子弹问题上作出最后决断的时候。现在就是这个时
刻。这个决定只有他能拍板。
电报是 7 月 31 日星期二早上 7 点 48 分呈送给总统的。杜鲁门用铅笔在 粉红色的电报纸背面写下批复，字迹大而清楚，然后他交给埃尔西中尉发出：
建议获得批准。准备就绪后即扔放，但不得早于 8 月 2 日。
埃尔西瘦高个子，是个诚挚英俊的年轻军官。他毕业于普林斯顿大学， 曾获得哈佛大学历史学硕士学位，作为一个历史重大转折点的见证人，他说
不清当时是一种什么样的感受。“在波茨坦的那些天里，每件事似乎都是那 么重要。”埃尔西回忆道。给他印象极深的是，杜鲁门“在离开斯大林、离
开波茨坦之前，不希望发生任何事情”。现在的任务是尽一切努力在 8 月 2 日前结束工作。史汀生已回到五角大楼。马歇尔准备即日晚些时候离开。
波茨坦会议应该是值得庆贺的。它应该是最和谐、最有希望的三巨头会 议，是历史的分水岭。由于他们的共同敌人、令人憎恨的纳粹已被歼灭，它
标志着同盟国之间产生好感的新纪元。这至少是波茨坦会议的诺言。但事情 并非如此，实际上也没有过多少机会形成这样的局面。在他们第一天见面的
午餐会上，斯大林曾告诉过杜鲁门，他要像在战时一样，在和平时期与美国 合作，但是，他说和平时期的合作更困难。这一点他们心里都明白，这种潜
在的紧张气氛自始至终都可以感觉到。正如丘吉尔所观察到的，杜鲁门重结 果，轻言谈，每天总要有所收获――杜鲁门说这就是他到那里的目的――他
的耐性越来越小，他似乎觉得他马上就可能成功了。“尽管总是在谈，但我 们还是解决了不少问题??所以你看，我们没有浪费时间。”这就是在丘吉
尔离开之前，他给贝丝的信中写到的。他想要德国的未来能有个满意的解决。 德国是关键，是压倒一切的问题。他希望波兰，东欧和巴尔干各国能进行自
由选举。他希望俄国能尽快参加对日作战。但只有这最后一个问题他感到他 成功了。在其他问题上，他面对的是含糊、拖延和挫折，斯大林不希望在红
军占领的地方接受对他原有的控制有威胁的任何协议。杜鲁门做了不少尝 试，但在他与斯大林之间没能取得多少进展甚至没有进展。
罗斯福会做得更好吗？这一定是杜鲁门多次问过自己的问题。奇普?波 伦认为罗斯福不会很成功，因为由于他个人对与斯大林早期达成的协议的关
心，当他面对斯大林的不妥协态度时，罗斯福会表现得比杜鲁门更加气愤。 对波伦、哈里曼和其他对付俄国人有经验的人来说，杜鲁门做的是不错的。 波伦后来写道：
“在辩论中，他从未失败过，也未显得没头脑和不了解情况。”因为斯 大林和莫洛托夫都没想玩阴谋、耍花招，他们只是顽固地坚持自己的路线，
总统在外交方面的缺乏经验毕竟没有太大关系。决没有玩阴谋的任何余地。
“为我祈祷吧，祈求上帝保佑我一切顺利吧。”在最后一个星期开始时， 他写信给贝丝道。
我们在波兰及其西部边界以及赔偿问题上陷入了僵局（他在日记中写道）。俄 国和波兰已就奥德和西尼斯河流域到捷克斯洛伐克边界达成协议??自离开你后没
有多大进展。
我不喜欢这样。
但红军已推进到奥德河和西尼斯河，因而已同意将这两条河作为波兰的 西部边界。另外，东普鲁士的南部包括但泽港已划归波兰，而苏联则被授与
其北部。至于波兰的自由选举，只同意应“尽快举行”，实际上意味着波兰 问题仍未解决。
对于德国在战争期间的前盟国――意大利、保加利亚、芬兰、匈牙利和 罗马尼亚――的前途问题被搁置起来了，留给外长委员会在以后某个未指定 的时间去解决。
德国被分成 4 个军事占领区――美国、英国、俄国和法国――实际上被 从中间东西分开。在德国的完全非军事化问题上达成了协议。在这个问题上
从来没有争议。纳粹战犯将交法庭审判。在这个问题上也没有争议，甚至连 审判地点也无争议――决定设在纽伦堡。关于赔偿，根据一个复杂的方案，
苏联拿走了最大份额――主要是先进设备――这是鉴于苏联在人员和财产方 面损失最严重这一事实。
斯大林在有些事例上并没有得到他所需要的东西――苏联对意大利在非 洲的前殖民地的托管权，在博斯普鲁斯的一个海军基地，对德国鲁尔工业谷
实行四大国控制等。但是，作出很大让步的是西方领导人，因为他们几乎没 有什么选择余地――正如李海所说，俄国对东欧的占领确实是个既成事实―
―还因为他们希望与斯大林取得一致。在这种情况下，想得到你想要的一切 是决不可能的，杜鲁门试图掩饰形势，向美国人民解释说：“这是一个互相
让步的问题――是愿否与你的邻居做一些妥协的问题。”
对哈里曼和乔治?凯南这些有经验的苏联问题专家来说，过于相信俄国 人会信守“民主”和“正义”之类的话是愚蠢的。或把对德国的安排问题上
达成的协议看成是现实可行的也同样是愚蠢的。未参加波茨坦会议的凯南事 后由于杜鲁门的天真而感到绝望。哈里曼自始至终参加了波茨坦会议，但他
发现贝尔纳斯把他如此的排斥在严肃的讨论之外，以致他判定这是他辞职的 时候了。
杜鲁门提出的水道建议没有进展。在会议结束的前一天，即 8 月 1 日， 他作了最后一次尝试，只要求在最后的公报中提一下这个问题。艾德礼说他
同意杜鲁门的意见，但斯大林再次拒绝。杜鲁门指出，这一建议已经过讨论， 他只坚持这一个问题。“斯大林元帅，在会议期间我已作出多次妥协来强化
你的意见，”他说，“我个人现在要求您在这个问题上也作一次让步??”
未等他的译员翻译完总统的话斯大林就打断了他。
“不！”斯大林说。然后用强调的口吻，而且是第一次用英语重复说：
“不，我说不行！” 这是一个令人难堪而为难的时刻。杜鲁门脸红了。“我不能理解那个人！”
有人听到他这样说。他转向贝尔纳斯。“吉米，你是否意识到我们在这里已 经整整 17 天了？哎呀，在这 17 天里，你总能决定点什么事情吧！”
在写给母亲的信中，杜鲁门称俄国人为他所遇到的最顽固的人。他现在 总算明白了，他们是最不留情面的讨价还价者――“他们贪得无厌。”他后
来这样说――在日记中，他相信他了解了斯大林政权的真实情况。“这是一 个纯粹的警察政府，”他写道，“一小撮上层人物只是靠大棒、手枪和集中
营统治着下层大众。”后来，他与约翰?斯奈德谈起过他与斯大林的一次使 人不安的交谈，那是有关卡腾森林大屠杀的事。当杜鲁门问到那些波兰军官
的下落时，斯大林冷冷地回答说，“他们离去了。”
即使如此，杜鲁门仍然喜欢他。在波茨坦会议即将结束时，他在给贝丝 的信中写道：“我喜欢斯大林。他很直率。”他后来告诉他的白宫工作人员
说，斯大林说的话是靠得住的。埃本?艾尔斯写道：“总统看来对他的印象 不错，而且喜欢他。”杜鲁门告诉亨利?华莱士，斯大林是个好人，他想把
事情办好。另外，杜鲁门也很自信地认为斯大林也喜欢他。杜鲁门对乔纳森?丹 尼尔斯说这使他想起了汤姆?彭德格斯特。“在我认识的人当中，斯大林最
像汤姆?彭德格斯特。”
没过很长时间，没过 10 来年，杜鲁门就承认他在波茨坦时太天真了―― 用他的话说是“一个天真的理想主义者”――并把斯大林称作“没有人性的
俄国独裁者”。即使这样，当时他还说：“我喜欢这个小杂种。”
杜鲁门后来告诉美国公众，在波茨坦会议上，除“军事协议”外，没有 任何秘密协定或承诺。然而，一项关于“东南亚军事行动”的秘密协议却产
生了深远的影响。他、丘吉尔和他们联合参谋团决定，“为了作战的需要”， 越南或印度支那将被分割，由 中国负责纬线 16 度以北地区，英军负责以南的
部分，这样，越南就没有统一和独立的可能性，而法国却有充足的机会卷土 重来。在会议的最后一天，8 月 1 日，杜鲁门用加密电报将上述决定通知了
美国驻华大使帕特里克?J?赫尔利。当时，他面对军事和政治上的许多其他 决定，这一决定似乎并不显得过分重要。
那天晚上，在塞西林宫举行了第 13 次、也就是最后一次会议，会议几乎 用了全部的时间来讨论最后公报的措词，直至午夜过后才结束。会上的斗争
局限于细节问题。莫洛托夫建议修改关于波兰西部边界走向的那一段措辞， 原文为自波罗的海穿过斯维内明德镇。他希望用“以西”一词代替“穿过”， 莫洛托夫说。
“以西多远？”贝尔纳斯问。
“紧靠西侧。”贝文建议。
“紧靠西侧可以。”斯大林确认道。
“那好吧。”杜鲁门说。
“同意了。”艾德礼说。 杜鲁门宣布会议的议程结束时非常认真地说，他希望下一次会议在华盛
顿举行。
“上帝