方的出发位置和主要训练问题。为实施演习或大演习而向部队下达的文件包括：关于准备与实施演习的指示、双方的任务和作战命令、演习实施计划。此外，助理导演还要制定各兵种和各专业勤务的局部计划。由于演习的规模和目的各不相同，总体计划和局部计划也不尽相同。但是，无论如何，计划应符合以下要求：对演习全过程有一个完整的概念，规定演习每一阶段指挥员、司令部和部队应训练的课目和要检验的问题，指明总导演何时位于何地，他直接或经调理员下达给部队的主要补充情况的特点。为了防止自流现象，必须组织强有力的导演工作，但又不干涉双方指挥员的行动自由。要做到这一点，须采用以下方法：演习总导演改变原先设置的情况，下达补充情况，宣布损失情况，模拟敌人火力和航空兵突击，等等。上级的命令和指示，友邻部队的通报、侦察情报和缴获的文件等，都可作为补充情况。
在演习和大演习昀准备阶段，指挥员，司令部和政治机关做了大量、全面的组织工作。例如，在准备1935年基辅大演习的过程中，导演部详细勘察了演习地域，制定了演习实施计划，向部队下达了关于大演习组织方法的指示，组织分队和部队进行了预演，举行了指挥员，司令部图上军事导演和调理员图上军事导演，调理员出发到大演习现地仔细研究基本训练问题，导演部人员和调理员携带通信器材到大演习现地研究双方战斗行动推演的指挥问题，组建了供给基地，抢修了道路与桥梁，安排了通信器材、供水系统、商业网点、医疗卫生和兽医保障、物质技术器材保障，组织了通信联络，准备了机场。非常重视部队和当地居民中的党政工作。在准备其他大演习时，也进行了这样全面的工作。二十年代至三十年代初，演习和大演习持续的时间较短。1926年的《实兵大演习教令》要求：“大演习每日行动的正常时间应是；早晨4至5时开始，中午12至13时结束。”该教令指出，“尽早结束每日行动，就能利用一部分时间在部队和居民中开展政治工作，让部队有时间休息。”
1929年的教令要求：“连和营演习的时间不超过3小时，团和师演习的时间不超过3至5小时……有时可适当把日训练时间延长到10至12小时……有的作业完全可在夜间进行。”在多数情况下，下午或夜间停止进行大演习。战役规模的大演习持续7至l0天。在大演习中，各个情节（训练问题）是根据战役战术情况自然地连续进行的。在大演习的各个阶段之间，允许有必要的间歇时间，以便双方调整兵力和把部队转移到新的出发位置。大演习的每一个阶段则是不间断地进行的，所有训练课目要连续完成。进攻战斗的组织与实施通常是一步接一步进行的(行军，接敌，进攻，冲击，纵深战斗)。很少进行双方直接接触的演习和大演习。在资本主义国家军队举行的许多次大演习中，部队只是进行机动，不实施战斗展开。而在苏联红军举行的大演习中，则每次都要实施战斗展开。部队后勤机关也参加大演习，从而避免了许多形式主义的东西，促进了更好地按照实战要求解决物质技术保障问题。
党、苏维埃和工会组织以及其他社会团体积极参加大规模的大演习。大演习充分显示了军民的团结一致。演习和大演习所在地区的居民热情接待红军官兵，并给予他们一切可能的帮助。国防航空化学建设后援会的组织积极做好大演习所在地区各种目标的防空工作。
在演习和大演习中，双方的行动推演大致是这样进行的：双方部队受领任务后即进行接敌运动，而后实施战斗展开，在形成冲突局面后即停止行动。这时，调理员宣布“局部停止战斗”，并根据双方行动特点，实际兵力对比，和指挥员定下的决心，重新为双方规定继续展开行动的出发位置和时间。有时，要求攻方楔入防方部署。处于不利地位的一方通常后撤（步兵撤1000米，骑兵撤2000米），另一方则重新组织进攻。如果双方基本势均力敌，则掘壕固守，等待投入新的兵力，集中炮火和变更部署。在确定某一方的行动更为顺利之前，大演习的总导演和地段调理员利用通信器材听取双方的决心，而他们的助手们则去检查各兵种和勤务的准备情况、弹药输送情况和其他战斗保障措施。大力表彰双方，包括双方各分队的大胆、主动的行动。二十年代，在大演习中有时还安排休息时间，而在三十年代，则一般不安排。组织参加演习和大演习的各类军人进行讲评很有意义。通常采用这样一种有意义的方法，即演习总导演在讲评之前听取参演部队指挥员阐述他们定下决心和采取行动的理由。这样就可以更深刻地分析他们的决心和行动，更令人信服地作好讲评。但是，还应该指出在对抗演习和大演习实施方法上存在的严重缺陷。所谓“进攻战斗”实际上每次只是进攻分队展开后冲击一下对方前沿。在许多演习和大演习中，当一展开后转入进攻，正准备向敌人纵深勇猛推进的时候，调理员命令双方停止行动。例如，在为举行白俄罗斯军区大演习所制定的细则中要求，调理员在组织双方进行战斗行动推演、引导他们进行冲击和实施遭遇战斗时，应安排10至15分钟的暂息时间。在这段时间里，他应把自己的决心通知给参加战斗的步兵部队并指定出发位置。在装甲坦克部队和机械化部队相遇时，禁止双方展开冲突。
按照这种方法进行战斗行动推演，尽管大演习有了相当大的发展，但最困难、最紧张的战斗行动――突破预有准备的防御和实施纵深战斗，仍得不到演练。虽然苏联的军事理论认为，在未来战争中，运动战将同阵地战结合在一起，但在制定演习和大演习实施方法时却根本未考虑到这点。对许多最复杂的战斗问题未能详细研究。
进攻的准备工作，出发位置的工程构筑、突破筑垒地域，夜间战斗、防御战斗等问题均未受到重视。实施侦察的问题未得到完全和具体的解决。在判定某一方获胜时，并未充分考虑其对敌火力配系的了解程度和压制程度。某些陈旧的、不符合新情况的战斗行动推演方法是从革命前俄军的条令中无批判地继承和沿袭下来的。应该指出，差不多所有大规模演习和大演习都是在夏季进行的。战斗训练的紧张度在冬季显著下降。军队极少在低温和大雪覆盖大地的条件下训练。对带实弹射击和航空兵投弹的演习重视不够。在实弹射击演习中，演习的战术内容减少了，因为按照1935年的《射击教程》的规定，只按中靶结果评定演习成绩。
演习和大演习的最大不足，是很容易就能取胜。正因为这样，在苏芬冲突中，许多红军战士和指挥员没有料到会遇到敌人的顽强抵抗。
在演习和大演习中所设置的情况，并不总是与按照当时的军事理论所设想的战斗和战役的特点相符。这个问题在演习和大演习后的讲评中多次被提到过，军事报刊也为此发表过文章。例如，苏联国防人民委员铁木辛哥元帅在讲评莫斯科军区的战术演习时指出：“我们长期坐在教室里，习惯于用口头解释的方法教学，而没有让复杂的战斗情况和复杂的地形条件困扰自己，一句话，没有让在战时即在战斗中战士、指挥员和政治工作人员肩上所担负的那些东西困扰自已……如何防御是事先约定的，而进攻者只要一个突击就将其打破。全部行动只要一个到一个半小时，然后就响起‘乌拉！”声，演习到此结束。”
斯大林1940年在总军事委员会的一次发言中也批评了军队训练中存在的许多疏漏和大演习中作表面文章的现象。他指出，在武装力量的建设与训练方面存在着一系列失误，同时也指出近年来在大演习中作表面文章之风日甚。斯大林要求今后一定要使大演习接近于实战，按照现代要求更充分地演练各兵种的协同动作。我国军事报刊就此问题也发表了许多文章。约夫列夫在《军事通报》上的《战术和军事历史》一文中指出，演习常常被简单化，“由于参演者的坚持不懈和训练者的方法灵活，作战情况和侦察情报及时送达指挥员手中，使他们确知眼前态势，大胆按事先定下的决心行动……在这种近似闲庭信步的战术演练中总是那样顺利，那样明朗，但是，正象在城市小公园里想象不到原始森林的茫茫树海一样，战术课目往往与实战相差甚远。指挥员只是学会了猜测领导的意图，而没有掌握解决战术难题和战斗磨擦的本领。指挥员没有把自己的全部精力用到正道上。”在大多数战役大演习中，军区的，有时集团军的指挥人员和司令部，亲自担任大演习的导演，因此未能取得在集团军战役和方面军战役中指挥军队必要的实践经验。工农红军副参谋长在《关于1935年战役训练问题和对1936年的建议》的报告中，指出了集团军司令部训练水平不高的问题，还指出“我们尚未着手抓方面军机关的训练”。所有这些问题，在苏芬冲突中，特别是在伟大卫国战争初期，充分暴露出来。有鉴于此，以及欧洲的作战经验，党中夹采取坚决措施迅速改进军队的战斗训练，使之最大限度地接近于实战条件。同时，由于1939年武装力量全部改为基干制，大量新扩编的兵团和部队的战斗训练问题和协调统一问题极为尖锐地摆到了议事日程上来。1940年春，在总军事委员会和武装力量思想工作问题会议上，轻易取胜的论点受到了批判。由于采取了一系列措施，战斗训练的紧张程度迅速提高了。首先，提出了提高连、营、团野战素养的任务。90%以上的训练时间用于野外作业，主要是战术作业和演习。
1940至1941年冬季，所有兵团和部队都进行了机动野营训练。战术演习从兵团、部队闻警出动和指挥员受领战术任务开始。在往返作业场的路上进行各种战术任务的演练。实弹射击演习的次数增加了。开始重视防御作战的组织与实施，而在此之前有人认为防御作战有悖于我军精神而大大低估了它的意义。
为了更有针对性地进行战斗训练和具体解决兵团的协同动作问题，各军区司令命令为步兵和骑兵兵团配属坦克兵，炮兵、航空兵部队和分队，使之全年都能在一起参加合同演习。
1940年，在差不多所有营，，团的演习中都演练了突破坚固的筑垒防御的问题。在国防人民委员导演下举行的莫斯科军区（第137步兵师），西部特别军区（第42和第6步兵师），基辅特别军区（第41和第99步兵师）、列宁格勒军区（第70步兵师）及其他军区的演习中，进攻丹队演练了克服障碍地带、抵近主防御地带、在出发位置构筑工事准备进攻和紧随徐进弹幕射击向前冲击。当时提出的要求是：没有步兵参加，火炮就不能进行实弹射击。
营和团演习在三昼夜内不间断地进行。特别重视演练战术，组织侦察和警戒。通过演习，大大提高了军队的野战素养，使之习惯于艰苦、持久和紧张的战斗生活。但是，根据苏芬武装冲突的经验，突破防御时的进攻速度极低（每日数公里）。所以这些演习中双方的战斗行动推演并不很困难。在实弹射击开始前，防御分队撤出阵地。在防御分队原地不动，火力点被压制或被摧毁的情况下，攻方可以缓慢地向前推进。例如，在莫斯科军区第137师一个加强步兵营于1940年8月举行的演习中，头两昼夜该营只是克服了障碍地带，抵近了主防御地带，第三天才开始突破防御。1939至1940年没有举行大规模的演习和大演习。
为了演练司令部工作和研究兵团、战役军团的指挥问题，进行了军事导演和首长司令部演习。但这是不够的。经验表明，为使作为指挥机关的战役司令部受到充分训练，从实践上更好地演练各兵种部队和兵团之间的协同问题，除首长司令部演习外，还必须举行实兵演习和大演习，即便是首长和司令部只带象征性的部（分）队也好。
总之，在短期内为改进军队的战斗训练做了大量工作。但是，战争爆发前的时间太少，未能急速提高军队的野战素养。法西斯德国背信弃义地进攻苏联，打断了已经开始的工作。
在苏共中央和苏联最高苏维埃隆重庆祝伟大社会主义革命胜利五十周年大会的发言中指出：“从我们现在已经达到的这个高度去看过去的失误和错误并不困难。什么事本来能做得更快，什么事本来能做得更好，什么事本来能做得更省，已无可争辩。但是，要想客观地评价已经走过的道路，就应永远记住：我们的每一步都是摸索着走过来的，每一个进步都是在同国内和国际舞台上的敌人的顽强斗争中取得的。”
数百万在当时极其复杂的条件下新组建和武装起来的军队的训练不可能没有缺点。只要想一想，在1935年，74%的师还是民兵师，对这一点就不难理解了。
战后，朱可夫在一次谈话中说，在造成我军战前训练不足的众多原因中，军队的民兵制也是一个重要原因。我们的民兵师训练糟极了。民兵师的成员没有受到良好训练，不懂得现代战斗，缺乏同炮兵和坦克兵协同作战经验。就训练水平来说，民兵部队根本不能与基干军相比。朱可夫曾在哈勒欣河战役中接触到过一个民兵师――第82师。这个师起初表现并不好。经过一个半月的锻炼
在演习和大演习昀准备阶段，指挥员，司令部和政治机关做了大量、全面的组织工作。例如，在准备1935年基辅大演习的过程中，导演部详细勘察了演习地域，制定了演习实施计划，向部队下达了关于大演习组织方法的指示，组织分队和部队进行了预演，举行了指挥员，司令部图上军事导演和调理员图上军事导演，调理员出发到大演习现地仔细研究基本训练问题，导演部人员和调理员携带通信器材到大演习现地研究双方战斗行动推演的指挥问题，组建了供给基地，抢修了道路与桥梁，安排了通信器材、供水系统、商业网点、医疗卫生和兽医保障、物质技术器材保障，组织了通信联络，准备了机场。非常重视部队和当地居民中的党政工作。在准备其他大演习时，也进行了这样全面的工作。二十年代至三十年代初，演习和大演习持续的时间较短。1926年的《实兵大演习教令》要求：“大演习每日行动的正常时间应是；早晨4至5时开始，中午12至13时结束。”该教令指出，“尽早结束每日行动，就能利用一部分时间在部队和居民中开展政治工作，让部队有时间休息。”
1929年的教令要求：“连和营演习的时间不超过3小时，团和师演习的时间不超过3至5小时……有时可适当把日训练时间延长到10至12小时……有的作业完全可在夜间进行。”在多数情况下，下午或夜间停止进行大演习。战役规模的大演习持续7至l0天。在大演习中，各个情节（训练问题）是根据战役战术情况自然地连续进行的。在大演习的各个阶段之间，允许有必要的间歇时间，以便双方调整兵力和把部队转移到新的出发位置。大演习的每一个阶段则是不间断地进行的，所有训练课目要连续完成。进攻战斗的组织与实施通常是一步接一步进行的(行军，接敌，进攻，冲击，纵深战斗)。很少进行双方直接接触的演习和大演习。在资本主义国家军队举行的许多次大演习中，部队只是进行机动，不实施战斗展开。而在苏联红军举行的大演习中，则每次都要实施战斗展开。部队后勤机关也参加大演习，从而避免了许多形式主义的东西，促进了更好地按照实战要求解决物质技术保障问题。
党、苏维埃和工会组织以及其他社会团体积极参加大规模的大演习。大演习充分显示了军民的团结一致。演习和大演习所在地区的居民热情接待红军官兵，并给予他们一切可能的帮助。国防航空化学建设后援会的组织积极做好大演习所在地区各种目标的防空工作。
在演习和大演习中，双方的行动推演大致是这样进行的：双方部队受领任务后即进行接敌运动，而后实施战斗展开，在形成冲突局面后即停止行动。这时，调理员宣布“局部停止战斗”，并根据双方行动特点，实际兵力对比，和指挥员定下的决心，重新为双方规定继续展开行动的出发位置和时间。有时，要求攻方楔入防方部署。处于不利地位的一方通常后撤（步兵撤1000米，骑兵撤2000米），另一方则重新组织进攻。如果双方基本势均力敌，则掘壕固守，等待投入新的兵力，集中炮火和变更部署。在确定某一方的行动更为顺利之前，大演习的总导演和地段调理员利用通信器材听取双方的决心，而他们的助手们则去检查各兵种和勤务的准备情况、弹药输送情况和其他战斗保障措施。大力表彰双方，包括双方各分队的大胆、主动的行动。二十年代，在大演习中有时还安排休息时间，而在三十年代，则一般不安排。组织参加演习和大演习的各类军人进行讲评很有意义。通常采用这样一种有意义的方法，即演习总导演在讲评之前听取参演部队指挥员阐述他们定下决心和采取行动的理由。这样就可以更深刻地分析他们的决心和行动，更令人信服地作好讲评。但是，还应该指出在对抗演习和大演习实施方法上存在的严重缺陷。所谓“进攻战斗”实际上每次只是进攻分队展开后冲击一下对方前沿。在许多演习和大演习中，当一展开后转入进攻，正准备向敌人纵深勇猛推进的时候，调理员命令双方停止行动。例如，在为举行白俄罗斯军区大演习所制定的细则中要求，调理员在组织双方进行战斗行动推演、引导他们进行冲击和实施遭遇战斗时，应安排10至15分钟的暂息时间。在这段时间里，他应把自己的决心通知给参加战斗的步兵部队并指定出发位置。在装甲坦克部队和机械化部队相遇时，禁止双方展开冲突。
按照这种方法进行战斗行动推演，尽管大演习有了相当大的发展，但最困难、最紧张的战斗行动――突破预有准备的防御和实施纵深战斗，仍得不到演练。虽然苏联的军事理论认为，在未来战争中，运动战将同阵地战结合在一起，但在制定演习和大演习实施方法时却根本未考虑到这点。对许多最复杂的战斗问题未能详细研究。
进攻的准备工作，出发位置的工程构筑、突破筑垒地域，夜间战斗、防御战斗等问题均未受到重视。实施侦察的问题未得到完全和具体的解决。在判定某一方获胜时，并未充分考虑其对敌火力配系的了解程度和压制程度。某些陈旧的、不符合新情况的战斗行动推演方法是从革命前俄军的条令中无批判地继承和沿袭下来的。应该指出，差不多所有大规模演习和大演习都是在夏季进行的。战斗训练的紧张度在冬季显著下降。军队极少在低温和大雪覆盖大地的条件下训练。对带实弹射击和航空兵投弹的演习重视不够。在实弹射击演习中，演习的战术内容减少了，因为按照1935年的《射击教程》的规定，只按中靶结果评定演习成绩。
演习和大演习的最大不足，是很容易就能取胜。正因为这样，在苏芬冲突中，许多红军战士和指挥员没有料到会遇到敌人的顽强抵抗。
在演习和大演习中所设置的情况，并不总是与按照当时的军事理论所设想的战斗和战役的特点相符。这个问题在演习和大演习后的讲评中多次被提到过，军事报刊也为此发表过文章。例如，苏联国防人民委员铁木辛哥元帅在讲评莫斯科军区的战术演习时指出：“我们长期坐在教室里，习惯于用口头解释的方法教学，而没有让复杂的战斗情况和复杂的地形条件困扰自己，一句话，没有让在战时即在战斗中战士、指挥员和政治工作人员肩上所担负的那些东西困扰自已……如何防御是事先约定的，而进攻者只要一个突击就将其打破。全部行动只要一个到一个半小时，然后就响起‘乌拉！”声，演习到此结束。”
斯大林1940年在总军事委员会的一次发言中也批评了军队训练中存在的许多疏漏和大演习中作表面文章的现象。他指出，在武装力量的建设与训练方面存在着一系列失误，同时也指出近年来在大演习中作表面文章之风日甚。斯大林要求今后一定要使大演习接近于实战，按照现代要求更充分地演练各兵种的协同动作。我国军事报刊就此问题也发表了许多文章。约夫列夫在《军事通报》上的《战术和军事历史》一文中指出，演习常常被简单化，“由于参演者的坚持不懈和训练者的方法灵活，作战情况和侦察情报及时送达指挥员手中，使他们确知眼前态势，大胆按事先定下的决心行动……在这种近似闲庭信步的战术演练中总是那样顺利，那样明朗，但是，正象在城市小公园里想象不到原始森林的茫茫树海一样，战术课目往往与实战相差甚远。指挥员只是学会了猜测领导的意图，而没有掌握解决战术难题和战斗磨擦的本领。指挥员没有把自己的全部精力用到正道上。”在大多数战役大演习中，军区的，有时集团军的指挥人员和司令部，亲自担任大演习的导演，因此未能取得在集团军战役和方面军战役中指挥军队必要的实践经验。工农红军副参谋长在《关于1935年战役训练问题和对1936年的建议》的报告中，指出了集团军司令部训练水平不高的问题，还指出“我们尚未着手抓方面军机关的训练”。所有这些问题，在苏芬冲突中，特别是在伟大卫国战争初期，充分暴露出来。有鉴于此，以及欧洲的作战经验，党中夹采取坚决措施迅速改进军队的战斗训练，使之最大限度地接近于实战条件。同时，由于1939年武装力量全部改为基干制，大量新扩编的兵团和部队的战斗训练问题和协调统一问题极为尖锐地摆到了议事日程上来。1940年春，在总军事委员会和武装力量思想工作问题会议上，轻易取胜的论点受到了批判。由于采取了一系列措施，战斗训练的紧张程度迅速提高了。首先，提出了提高连、营、团野战素养的任务。90%以上的训练时间用于野外作业，主要是战术作业和演习。
1940至1941年冬季，所有兵团和部队都进行了机动野营训练。战术演习从兵团、部队闻警出动和指挥员受领战术任务开始。在往返作业场的路上进行各种战术任务的演练。实弹射击演习的次数增加了。开始重视防御作战的组织与实施，而在此之前有人认为防御作战有悖于我军精神而大大低估了它的意义。
为了更有针对性地进行战斗训练和具体解决兵团的协同动作问题，各军区司令命令为步兵和骑兵兵团配属坦克兵，炮兵、航空兵部队和分队，使之全年都能在一起参加合同演习。
1940年，在差不多所有营，，团的演习中都演练了突破坚固的筑垒防御的问题。在国防人民委员导演下举行的莫斯科军区（第137步兵师），西部特别军区（第42和第6步兵师），基辅特别军区（第41和第99步兵师）、列宁格勒军区（第70步兵师）及其他军区的演习中，进攻丹队演练了克服障碍地带、抵近主防御地带、在出发位置构筑工事准备进攻和紧随徐进弹幕射击向前冲击。当时提出的要求是：没有步兵参加，火炮就不能进行实弹射击。
营和团演习在三昼夜内不间断地进行。特别重视演练战术，组织侦察和警戒。通过演习，大大提高了军队的野战素养，使之习惯于艰苦、持久和紧张的战斗生活。但是，根据苏芬武装冲突的经验，突破防御时的进攻速度极低（每日数公里）。所以这些演习中双方的战斗行动推演并不很困难。在实弹射击开始前，防御分队撤出阵地。在防御分队原地不动，火力点被压制或被摧毁的情况下，攻方可以缓慢地向前推进。例如，在莫斯科军区第137师一个加强步兵营于1940年8月举行的演习中，头两昼夜该营只是克服了障碍地带，抵近了主防御地带，第三天才开始突破防御。1939至1940年没有举行大规模的演习和大演习。
为了演练司令部工作和研究兵团、战役军团的指挥问题，进行了军事导演和首长司令部演习。但这是不够的。经验表明，为使作为指挥机关的战役司令部受到充分训练，从实践上更好地演练各兵种部队和兵团之间的协同问题，除首长司令部演习外，还必须举行实兵演习和大演习，即便是首长和司令部只带象征性的部（分）队也好。
总之，在短期内为改进军队的战斗训练做了大量工作。但是，战争爆发前的时间太少，未能急速提高军队的野战素养。法西斯德国背信弃义地进攻苏联，打断了已经开始的工作。
在苏共中央和苏联最高苏维埃隆重庆祝伟大社会主义革命胜利五十周年大会的发言中指出：“从我们现在已经达到的这个高度去看过去的失误和错误并不困难。什么事本来能做得更快，什么事本来能做得更好，什么事本来能做得更省，已无可争辩。但是，要想客观地评价已经走过的道路，就应永远记住：我们的每一步都是摸索着走过来的，每一个进步都是在同国内和国际舞台上的敌人的顽强斗争中取得的。”
数百万在当时极其复杂的条件下新组建和武装起来的军队的训练不可能没有缺点。只要想一想，在1935年，74%的师还是民兵师，对这一点就不难理解了。
战后，朱可夫在一次谈话中说，在造成我军战前训练不足的众多原因中，军队的民兵制也是一个重要原因。我们的民兵师训练糟极了。民兵师的成员没有受到良好训练，不懂得现代战斗，缺乏同炮兵和坦克兵协同作战经验。就训练水平来说，民兵部队根本不能与基干军相比。朱可夫曾在哈勒欣河战役中接触到过一个民兵师――第82师。这个师起初表现并不好。经过一个半月的锻炼