海瑞查完常州赵四诬告冤狱，革了常州府刑房书吏的职，记了常州知府过，带着两名随行御史、南直隶治安司主司李庆芳，轻车简从往太仓而来。
南直隶六月天，新铺的柏油路也有些发软。
海瑞不摆仪仗，坐的是最普通的青布马车，车帘一直卷着，一路走一路盯着路边的田亩和村落。
李庆芳骑着马在一旁护卫。
到太仓县界碑的时候，太仓知县刘体道已经带着两名典史等了小半个时辰。
刘体道知道海瑞的脾气，不敢摆排场，连鼓吹仪仗都没带，就穿了常服，手里捏着摺扇站在树阴里。
见海瑞的马车过来，刘体道连忙迎上去，刚要行礼，海瑞已经掀帘下车，伸手扶住：「不用多礼，本官就是路过太仓县。」
海瑞说是路过，但是刘体道可是不相信。
海瑞在南直隶的这段时间，整顿吏治，每到一个地方，都将地方官场整顿一番，如今各府县官员都战战兢兢。
海瑞如果是返回南京，从常州到太仓并非顺道，反而是绕路了。
但是刘体道也不敢揣测海瑞的想法，他陪笑说道：「海大人一路劳顿，下官已经备了简单的茶水，要不先去县衙？」
海瑞点头：「直接去县衙歇歇脚。」
进了县衙，海瑞又说也要看县衙的卷宗。
知县刘体道倒是早有准备，他知道海瑞每到一个地方，都会先看卷宗，早已经做好了准备。
刘体道腾出一间公房，将卷宗都搬入，让海瑞慢慢查看。
海瑞关起门翻案卷，翻了整整三天，近三年所有的诉状、判词都翻了一遍，越翻越觉得不对。
他刚在松江、常州查过，这两个府跟太仓挨着，都是江南富庶地，每年土地侵占、田界纠纷的诉讼，少的也有两三百起，多的能到四五百起。
可太仓具近三年，所有跟十地有关的案子加起来，才八十七起，其中七十一起都是邻里之间争个几厘地界的小事，连一起十亩以上的乡绅占田案都没有。
第三天傍晚，海瑞把案卷一合，抬头问坐在下首陪了三天的刘体道：「太仓的土地诉讼，少得反常。本官第一反应是刘知县压着状子不接，把百姓的诉状扣了，或者乡绅花钱买通了你，把案子压下来了。是不是这麽回事？」
刘体道也不慌，如果是其他问题，他可能还会有些顾虑。
但是土地诉讼这件事，本就是他在太仓担任县令的得意政绩。
刘体道说道：「海大人慧眼如炬，下官要是做了这种事，也不敢让您看案卷。您要是不信，咱们明天去乡下走一走，您自己问百姓，看看是不是真没那麽多矛盾。」
海瑞也不客气说道：「好，明天一早就走。」
第二天海瑞带了人，李庆芳骑马护送，顺着土路走了三个乡，从东走到西，果然看出不一样。
沿途路过好几处原来乡绅的大宅子，都是铁锁把门，院子里长了半人高的草，房檐的瓦都掉了几块。
海瑞找路过的村民问，村民说道：「东家早就进城住了，这宅子就是清明节回来上坟的时候住两天，平时没人。」
海瑞又问：「那东家原来的地呢？」
老汉说道：「基本上都租了，拆成小块租给我们这些佃户了。我家原来种王乡绅的十八亩地，每年交八成租，去年王乡绅要在城里开布庄，把地五成租给我了。」
「现在只要每年完税，剩下的都是我自己的，这不，我家大小子下个月就要娶媳妇了。」
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海瑞也没想到，竟然会是这样的结果。
走了大半天，碰到五六个买了地的佃户，说的都是差不多的话。原来的地主都进城了，要麽卖地，要麽把地托给县里的农会管，不用自己收租，佃户也不用看地主的脸色，矛盾自然就少了。
回到县衙时已经是傍晚，海瑞用过简单的晚饭。
海瑞才坐下来，问刘体道：「刘知县给本官说个实话，你是怎麽想到让乡绅进城的？」
「原来我刚上任的时候，跟别的地方一样，天天审土地官司，今天这个乡绅说佃户占了他的地，明天那个佃户告乡绅夺了他的田，我天天跟这帮人扯皮，头都大了。」
「後来前年颜先生在太仓闹罢工，我跟着李主司跑了好多次工厂，看着就想明白了，现在时代变了，不是原来那个样子了。」
「原来乡绅的根在乡下，一辈子就盯着那点土地，有了钱就买地，买了地就隐田逃税，再欺负佃户，矛盾自然很多。」
「现在不一样了，太仓挨着江南造船厂，很多乡绅要麽在城郊开工厂，要麽在城里开铺子，赚的钱比买地收租多好几倍。」
海瑞点头。
刘体道说的没错。
就算是江南的乡镇工厂，也要开在靠近城镇交通方便的地方。
所以大部分工厂都在城郊或者镇上。
而商铺就更要开在城内了。
所以海瑞也注意到，如今整个江南地区的市镇都繁荣了不少。
刘体道说道：「乡绅也不傻，谁不想赚轻松钱？在下就顺水推舟，推了这个乡绅进城」的法子，说白了就是给乡绅搭个台阶，引他们进城。」
海瑞明白了刘体道的办法了。
就是用城市吸引乡绅进城，让他们放弃留在乡里压榨佃农。
海瑞问道：「你具体是怎麽做的？」
刘体道说：「说起来也简单，就是三条。」
「第一条，给户籍。凡是乡下乡绅愿意举家迁进太仓城的，进城就可以办理城镇户籍。」
「城镇户籍买宅子、铺面对半减契税，衙门办地契过户，三天出证。」
「此外城镇户籍对於入学也有好处，医馆也都设在城内。」
海瑞点头。
这还是用城市的便利，来吸引乡绅入城。
是啊，城市生活这麽方便，声色犬马场所多，还有更好的学堂和医馆，是个人也不愿意窝在乡
下的。
刘体道又说道：「第二条，帮他解决地的後顾之忧，你要是愿意把地卖给佃户，田赋过割全免杂税，衙门一分钱额外的都不收。」
「不愿意卖的乡绅，就把地托管给县里的农会，农会帮你收租，帮你交田赋，你每年只要拿八成，剩下两成给农会当托管费，比你自己雇一个管家便宜多了，你也不用跟佃户扯皮，省心。」
海瑞又点头。
农会是从四川传来的，是一种基层的农业互助组织。
和工会一样，江南的农会建设速度也很快，很多佃农都加入了农会。
但是这些好处，其实以前也有，比如唐宋就有繁荣的城市经济，但是乡绅问题依然没有解决。
海瑞知道，刘体道说的第三条，才是最关键的。
刘体道又说道：「第三条，给脸面给事情做，乡绅都是有功名的，好脸面，闲不住，进城之後不能让他们闲着，闲着就又要回乡下折腾去。」
「所以下官在城里立了两个组织，一个是乡老会，都是年纪大的、退下来的乡绅，县里修桥铺路、建义学、办善堂，都找他们商量，让他们出钱出力，也给他们名分，推个会长总董，有事就咨问他们的意见，他们有了脸面，有了事情做，就不会盯着乡下那点地了。」
「另一个是咨议会，都是年轻的乡绅，开工厂开铺子的，县里定商税、定码头规矩、定工厂的章程，都让他们派代表说话，有好处他们先沾，有事情他们一起商量，他们忙着在城里争生意、抢席位，哪有空回乡下抢农民的地？」
李庆芳在旁边插了一句：「刘大人就不怕这些乡绅进城之後抱团，跟官府对着干？原来江南乡绅抱团抗税的事又不是没有过。」
刘体道笑了：「李主司，其实这样反而是削弱了他们。」
「原来乡绅都住在乡下，一个乡就是一个大乡绅说了算，他就是地头蛇，官府的号令到了乡下，他说不执行就不执行，你根本拿他没办法。」
「现在都进城了，住得分散，还分成了乡老会和咨议会，老的要名，年轻的要利，开工厂的跟开当铺的尿不到一个壶里，本地的跟外来的也不对付，他们自己斗都斗不过来，怎麽抱团跟官府对着干？」
「而且原来一个乡绅管一乡的事，现在几十个乡绅挤在一个会里，谁也不服谁，谁也当不了所有人的头，自然翻不了天。有了矛盾他们还要找官府评理，我们正好居中裁断，比原来省心多了。」
海瑞又问：「那土地呢？原来的隐田逃税，你这麽一弄，反而多了还是少了？」
刘体道说：「海公，实话说，比原来多了整整一成五的田赋。原来乡下乡绅隐田，一百亩能报五十亩就不错了，剩下的税都摊到普通百姓头上，百姓苦不堪言。」
「现在都是合法出租了，土地数目自然要登记准确了。」
「而且农业这点小利，和开办工厂相比，实在是太少了，稍有志气点的乡绅，也看不上这点小
利了。」
海瑞点头。
这倒是真的，农业种植的周期长，而且江南地少，就是地主土地总量也不多，这点土地的产出，放在以前是不少，但是在如今这个商业高度发达的江南，就完全算不上富贵了。
反而是那一批最先投入工商业的新乡绅，获得了大量的好处，成为新的富裕阶级。
而这些新乡绅的享乐炫耀也都在城市内，继续留在乡下只能被进一步边缘化，这也是促使乡绅进城的原因。
海瑞点点头，又问：「那有没有什麽弊病？」
刘体道也不瞒说道：「万事万物，怎麽会没有弊病？有的乡绅卖了地，拿了一大笔钱进城，不会做生意，就吃喝嫖赌，不到两年就败光了，城市的风气变差了。」
「城里的地价涨得太快，原来一亩城内地皮几十银元，现在涨到两三百，小商人买不起，我也没办法，太仓这几年工厂开了几十家，人都往城里挤，地价涨是大势，官府也压不住。」
「最後，确实有乡绅在咨议会拉帮结派，抢工程项目，捞好处，这个也有。但是在城里闹，总比在乡里闹好，两害相权取其轻，我觉得这麽做没错。」
海瑞沉默了好一阵子。
他当年在江南当十府巡抚，打豪强退田，杀了多少人，得罪了多少乡绅，拼了命把被占的土地
还给百姓。
可是他一离任，就人亡政息。
乡绅又慢慢把地吞回去了，矛盾还是那个矛盾。
原来他一直以为，解决土地矛盾只能靠铁腕清退，没想到还有这麽一条路，把乡绅从土地上引出来，把他们的利益从土地转移到工商业，矛盾自然就减少了。
当然，海瑞也明白，矛盾只是转移了，乡绅进城还产生了新矛盾，比如城乡差距拉大，比如世风败坏，比如一些地方农业人口流失。
但是这些弊处，和如今太仓普通百姓的安定日子相比，好像又没什麽了。
这可以说是，普通百姓千百年来难有的盛世了。
海瑞终於明白苏泽的话，发展就是硬道理，只要发展了，有些问题自然而然就解决了。
海瑞转过身，对跟出来的刘体道说：「刘知县这个方法不错，本官觉得可以让整个南直隶都看看，你将这些办法总结一下，送到南直隶都察院来。」
刘体道大喜，在政治上这就是树典型了，要知道海瑞来南直隶这麽久，素来都是抓官立威，他可是第一个优秀典型！
南直隶六月天，新铺的柏油路也有些发软。
海瑞不摆仪仗，坐的是最普通的青布马车，车帘一直卷着，一路走一路盯着路边的田亩和村落。
李庆芳骑着马在一旁护卫。
到太仓县界碑的时候，太仓知县刘体道已经带着两名典史等了小半个时辰。
刘体道知道海瑞的脾气，不敢摆排场，连鼓吹仪仗都没带，就穿了常服，手里捏着摺扇站在树阴里。
见海瑞的马车过来，刘体道连忙迎上去，刚要行礼，海瑞已经掀帘下车，伸手扶住：「不用多礼，本官就是路过太仓县。」
海瑞说是路过，但是刘体道可是不相信。
海瑞在南直隶的这段时间，整顿吏治，每到一个地方，都将地方官场整顿一番，如今各府县官员都战战兢兢。
海瑞如果是返回南京，从常州到太仓并非顺道，反而是绕路了。
但是刘体道也不敢揣测海瑞的想法，他陪笑说道：「海大人一路劳顿，下官已经备了简单的茶水，要不先去县衙？」
海瑞点头：「直接去县衙歇歇脚。」
进了县衙，海瑞又说也要看县衙的卷宗。
知县刘体道倒是早有准备，他知道海瑞每到一个地方，都会先看卷宗，早已经做好了准备。
刘体道腾出一间公房，将卷宗都搬入，让海瑞慢慢查看。
海瑞关起门翻案卷，翻了整整三天，近三年所有的诉状、判词都翻了一遍，越翻越觉得不对。
他刚在松江、常州查过，这两个府跟太仓挨着，都是江南富庶地，每年土地侵占、田界纠纷的诉讼，少的也有两三百起，多的能到四五百起。
可太仓具近三年，所有跟十地有关的案子加起来，才八十七起，其中七十一起都是邻里之间争个几厘地界的小事，连一起十亩以上的乡绅占田案都没有。
第三天傍晚，海瑞把案卷一合，抬头问坐在下首陪了三天的刘体道：「太仓的土地诉讼，少得反常。本官第一反应是刘知县压着状子不接，把百姓的诉状扣了，或者乡绅花钱买通了你，把案子压下来了。是不是这麽回事？」
刘体道也不慌，如果是其他问题，他可能还会有些顾虑。
但是土地诉讼这件事，本就是他在太仓担任县令的得意政绩。
刘体道说道：「海大人慧眼如炬，下官要是做了这种事，也不敢让您看案卷。您要是不信，咱们明天去乡下走一走，您自己问百姓，看看是不是真没那麽多矛盾。」
海瑞也不客气说道：「好，明天一早就走。」
第二天海瑞带了人，李庆芳骑马护送，顺着土路走了三个乡，从东走到西，果然看出不一样。
沿途路过好几处原来乡绅的大宅子，都是铁锁把门，院子里长了半人高的草，房檐的瓦都掉了几块。
海瑞找路过的村民问，村民说道：「东家早就进城住了，这宅子就是清明节回来上坟的时候住两天，平时没人。」
海瑞又问：「那东家原来的地呢？」
老汉说道：「基本上都租了，拆成小块租给我们这些佃户了。我家原来种王乡绅的十八亩地，每年交八成租，去年王乡绅要在城里开布庄，把地五成租给我了。」
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回到县衙时已经是傍晚，海瑞用过简单的晚饭。
海瑞才坐下来，问刘体道：「刘知县给本官说个实话，你是怎麽想到让乡绅进城的？」
「原来我刚上任的时候，跟别的地方一样，天天审土地官司，今天这个乡绅说佃户占了他的地，明天那个佃户告乡绅夺了他的田，我天天跟这帮人扯皮，头都大了。」
「後来前年颜先生在太仓闹罢工，我跟着李主司跑了好多次工厂，看着就想明白了，现在时代变了，不是原来那个样子了。」
「原来乡绅的根在乡下，一辈子就盯着那点土地，有了钱就买地，买了地就隐田逃税，再欺负佃户，矛盾自然很多。」
「现在不一样了，太仓挨着江南造船厂，很多乡绅要麽在城郊开工厂，要麽在城里开铺子，赚的钱比买地收租多好几倍。」
海瑞点头。
刘体道说的没错。
就算是江南的乡镇工厂，也要开在靠近城镇交通方便的地方。
所以大部分工厂都在城郊或者镇上。
而商铺就更要开在城内了。
所以海瑞也注意到，如今整个江南地区的市镇都繁荣了不少。
刘体道说道：「乡绅也不傻，谁不想赚轻松钱？在下就顺水推舟，推了这个乡绅进城」的法子，说白了就是给乡绅搭个台阶，引他们进城。」
海瑞明白了刘体道的办法了。
就是用城市吸引乡绅进城，让他们放弃留在乡里压榨佃农。
海瑞问道：「你具体是怎麽做的？」
刘体道说：「说起来也简单，就是三条。」
「第一条，给户籍。凡是乡下乡绅愿意举家迁进太仓城的，进城就可以办理城镇户籍。」
「城镇户籍买宅子、铺面对半减契税，衙门办地契过户，三天出证。」
「此外城镇户籍对於入学也有好处，医馆也都设在城内。」
海瑞点头。
这还是用城市的便利，来吸引乡绅入城。
是啊，城市生活这麽方便，声色犬马场所多，还有更好的学堂和医馆，是个人也不愿意窝在乡
下的。
刘体道又说道：「第二条，帮他解决地的後顾之忧，你要是愿意把地卖给佃户，田赋过割全免杂税，衙门一分钱额外的都不收。」
「不愿意卖的乡绅，就把地托管给县里的农会，农会帮你收租，帮你交田赋，你每年只要拿八成，剩下两成给农会当托管费，比你自己雇一个管家便宜多了，你也不用跟佃户扯皮，省心。」
海瑞又点头。
农会是从四川传来的，是一种基层的农业互助组织。
和工会一样，江南的农会建设速度也很快，很多佃农都加入了农会。
但是这些好处，其实以前也有，比如唐宋就有繁荣的城市经济，但是乡绅问题依然没有解决。
海瑞知道，刘体道说的第三条，才是最关键的。
刘体道又说道：「第三条，给脸面给事情做，乡绅都是有功名的，好脸面，闲不住，进城之後不能让他们闲着，闲着就又要回乡下折腾去。」
「所以下官在城里立了两个组织，一个是乡老会，都是年纪大的、退下来的乡绅，县里修桥铺路、建义学、办善堂，都找他们商量，让他们出钱出力，也给他们名分，推个会长总董，有事就咨问他们的意见，他们有了脸面，有了事情做，就不会盯着乡下那点地了。」
「另一个是咨议会，都是年轻的乡绅，开工厂开铺子的，县里定商税、定码头规矩、定工厂的章程，都让他们派代表说话，有好处他们先沾，有事情他们一起商量，他们忙着在城里争生意、抢席位，哪有空回乡下抢农民的地？」
李庆芳在旁边插了一句：「刘大人就不怕这些乡绅进城之後抱团，跟官府对着干？原来江南乡绅抱团抗税的事又不是没有过。」
刘体道笑了：「李主司，其实这样反而是削弱了他们。」
「原来乡绅都住在乡下，一个乡就是一个大乡绅说了算，他就是地头蛇，官府的号令到了乡下，他说不执行就不执行，你根本拿他没办法。」
「现在都进城了，住得分散，还分成了乡老会和咨议会，老的要名，年轻的要利，开工厂的跟开当铺的尿不到一个壶里，本地的跟外来的也不对付，他们自己斗都斗不过来，怎麽抱团跟官府对着干？」
「而且原来一个乡绅管一乡的事，现在几十个乡绅挤在一个会里，谁也不服谁，谁也当不了所有人的头，自然翻不了天。有了矛盾他们还要找官府评理，我们正好居中裁断，比原来省心多了。」
海瑞又问：「那土地呢？原来的隐田逃税，你这麽一弄，反而多了还是少了？」
刘体道说：「海公，实话说，比原来多了整整一成五的田赋。原来乡下乡绅隐田，一百亩能报五十亩就不错了，剩下的税都摊到普通百姓头上，百姓苦不堪言。」
「现在都是合法出租了，土地数目自然要登记准确了。」
「而且农业这点小利，和开办工厂相比，实在是太少了，稍有志气点的乡绅，也看不上这点小
利了。」
海瑞点头。
这倒是真的，农业种植的周期长，而且江南地少，就是地主土地总量也不多，这点土地的产出，放在以前是不少，但是在如今这个商业高度发达的江南，就完全算不上富贵了。
反而是那一批最先投入工商业的新乡绅，获得了大量的好处，成为新的富裕阶级。
而这些新乡绅的享乐炫耀也都在城市内，继续留在乡下只能被进一步边缘化，这也是促使乡绅进城的原因。
海瑞点点头，又问：「那有没有什麽弊病？」
刘体道也不瞒说道：「万事万物，怎麽会没有弊病？有的乡绅卖了地，拿了一大笔钱进城，不会做生意，就吃喝嫖赌，不到两年就败光了，城市的风气变差了。」
「城里的地价涨得太快，原来一亩城内地皮几十银元，现在涨到两三百，小商人买不起，我也没办法，太仓这几年工厂开了几十家，人都往城里挤，地价涨是大势，官府也压不住。」
「最後，确实有乡绅在咨议会拉帮结派，抢工程项目，捞好处，这个也有。但是在城里闹，总比在乡里闹好，两害相权取其轻，我觉得这麽做没错。」
海瑞沉默了好一阵子。
他当年在江南当十府巡抚，打豪强退田，杀了多少人，得罪了多少乡绅，拼了命把被占的土地
还给百姓。
可是他一离任，就人亡政息。
乡绅又慢慢把地吞回去了，矛盾还是那个矛盾。
原来他一直以为，解决土地矛盾只能靠铁腕清退，没想到还有这麽一条路，把乡绅从土地上引出来，把他们的利益从土地转移到工商业，矛盾自然就减少了。
当然，海瑞也明白，矛盾只是转移了，乡绅进城还产生了新矛盾，比如城乡差距拉大，比如世风败坏，比如一些地方农业人口流失。
但是这些弊处，和如今太仓普通百姓的安定日子相比，好像又没什麽了。
这可以说是，普通百姓千百年来难有的盛世了。
海瑞终於明白苏泽的话，发展就是硬道理，只要发展了，有些问题自然而然就解决了。
海瑞转过身，对跟出来的刘体道说：「刘知县这个方法不错，本官觉得可以让整个南直隶都看看，你将这些办法总结一下，送到南直隶都察院来。」
刘体道大喜，在政治上这就是树典型了，要知道海瑞来南直隶这麽久，素来都是抓官立威，他可是第一个优秀典型！