，没有理由认为，右派民族主义团体对美国公然保持国家分离状态和将南朝鲜变成美帝国主义在远东的军事基地这一纲要的反对立场有什么特殊的意义。现在美国正倚仗联合国关于朝鲜问题的决议加紧实现这一纲要。
民主党――美国人在南朝鲜的主要亲信――赞成立即进行选举和成立南朝鲜政府，就证明美国人坚决要把自己的计划变成事实。虽然军事管制委员会首脑没有正式核准由立法机关公布的普选法，但还是成立了中央选举委员会，并于11月15日开始了工作。对左派的继续镇压也说明美国人加强了南朝鲜选举工作的准备。
奴役南朝鲜的计划是在执行联合国解决朝鲜问题决议的口号下实行的。据美国无线电台报道，联合国朝鲜委员会计划于1月2日到达汉城。法国、澳大利亚、中国已经指派了自己的代表参加这个委员会，南朝鲜的选举拟定于3月31日进行。
苏联外交部第一远东司副司长T.斯克沃尔佐夫
苏联外交部第一远东司一等秘书B.佩图霍夫
12、苏联高等教育部关于向朝鲜提供教育援助的建议（1948年2月18日）
致苏联外交部副部长安?扬?维辛斯基同志：
向您送上苏联高等教育部代拟的苏联政府与北朝鲜人民委员会关于向北朝鲜大学提供教学方法和组织援助的协议草案，以及需要作为苏联部长会议关于该问题决定的草案。
同时送上北朝鲜人民委员会主席金日成和上将什特科夫签署的正本文件。
附件：共15页。斯?卡夫塔诺夫苏联高等教育部1948年2月18日
苏联高等教育部代拟的苏联部长会议关于向北朝鲜大学
提供教学方法和组织援助的决议草案
一、委托苏联高等教育部履行苏联政府关于向北朝鲜大学提供教学方法、组织科学研究的援助协议的义务。二、责成苏联财政部保证向高等教育部提供按协议规定的1948年援助北朝鲜大学总数额为150万卢布的拨款。三、责成苏联外贸部按照高等教育部的说明书在北朝鲜订购铅字并不迟于1948年4月将铅字运到苏联。四、责成苏联外贸部向派往北朝鲜大学工作的教授和教师及其家属同在北朝鲜的外贸部工作人员一样按时供应食品、工业用品和药品。五、责成海运部派一艘顺路的轮船在1948年7月15日以前将大学用的实验设备，其中包括与实物同样大小的模型设备，由敖德萨发运至平壤。
六、根据1947年12月23日苏联部长会议的决定，批准高等教育部派5名安装人员随发往北朝鲜大学的设备一起前往北朝鲜安装和调试实验设备，为期3个月。
七、批准将派往北朝鲜大学工作的工作人员的工龄列入普通工龄，而将教授-教师列入科研-师范工龄，同时规定在北朝鲜大学工作的派遣人员的工龄不中断。
八、在北朝鲜大学工作期间，保留派出人员在原企业和机关的职务，并责成这些机关和企业的领导人立即为回到苏联的派出人员恢复原有的职务。
九、责成苏联卫生部保证向派往北朝鲜大学工作的全体教授-教师留在苏联的家属提供同疾病防治学者的家属一样的医疗服务。十、责成汽车工业部：
（一）选好并在1948年第二季度向外贸部提供出售给北朝鲜大学嘎斯牌3-3型汽车3部。（二）出售给派往北朝鲜大学工作的全体教授、教师带有全套必备部件的“莫斯科人”小轿车，第一季度为8部，第二季度为10部。
高等教育部代拟的苏联政府与北朝鲜人民委员会
关于向北朝鲜大学提供教学方法、组织科学研究援助的协议草案
一、1948年至1949年间向北朝鲜大学提供教学方法、组织科学研究援助：
（一）派遣由31位教授-教师组成的专家组到朝鲜大学工作，专家组备有相应的教学大纲、教学方法条例和参考文献，并带11位翻译。
（二）由大学校长任命，定期派遣科学工作人员和教师进行讲学和交流经验。
二、派往北朝鲜大学工作的全部教授-教师和翻译的专业分工、工作职务以及从莫斯科出发日期均在附件一中规定。三、苏联工作人员均按北朝鲜大学所实行的有关教授和教师的规章进行工作，教学工作量不超过苏联高等学校该专业工作人员的年工作量。
四、教授、教师人员的工作包括：讲课，对实验、实习和课堂讨论等进行辅导，参加考试和评卷工作，对大学生生产实习和毕业设计进行辅导，参加所教学科的国家考试，以及观模教学和检查大学教师的其他工作。除上述列举的教学工作外，在教授、教师人员平均6小时的工作中包括研究和制定教学计划，对研究生进行辅导，接受教研室主任、实验室主任和办公室主任咨询，制定教学大纲和教学方法条例。
五、第一项所说派往北朝鲜大学的教授-教师人员工资的支付按下列方法确定：在平壤按照现行汇率用当地货币支付其在苏联固定工资一倍半的薪金，另外在苏联按每位工作人员提供的地址付给其家属相当于固定工资的苏联货币。六、第一项第（二）条所说派出的科学工作人员和教师的工资额，按他们在苏联的工资乘以第5项规定的倍数支付。
与上述人员一起出差的苏联工作人员的薪金按照苏联通行办法支付。
七、根据第一项第（一）条派出人员的往返路费按苏联前往极北地带和远东出差的标准用苏联货币支付。八、第一项第（一）条所说的派往北朝鲜大学的工作人员动身前，为其提供一个月时间在苏联准备和收集所需要的教学方法的材料，并按第五项用苏联货币支付这个月的工资。九、根据第五项提供每位苏联科学工作人员每年两个月带相应工资的假期，可以按自愿原则在苏联度假。在这种情况下，要根据往返所需要的时间延长假期。在北朝鲜休假的科学工作人员按自愿原则，自费旅游或疗养。
十、工作人员患病时，两个月内保留全薪。患病超过两个月或者丧失工作能力时，解除工作人员在北朝鲜大学的职务，并支付两个月的全薪的补助费。十一、为支付第五项至第十项的所有开支，北朝鲜人民委员会将通过对外贸易银行汇到苏联：1948年为500万朝鲜元，1949年为150万朝鲜元，1950年为150万朝鲜元，同时保证按贸易条约供应货物，其价值通过对外贸易银行折合，1948年为13万美元，1949年为30万美元，1950年为30万美元。
十二、根据第一项第（一）条和第（二）条派往北朝鲜大学的教授-教师人员和翻译工资的支付业务，以及按第五、六、九和第十项用北朝鲜当地货币支付费用的业务，由北朝鲜人民委员会授权对外贸易银行的有关部门办理。
十三、为保障苏联科学工作人员在北朝鲜工作的必要条件，北朝鲜人民委员会保证：
（一）向每位工作人员提供在平壤市有3-5个房间的配备家具的欧式单独住宅，并备有床垫、桌布、餐巾和餐具，以及照明、厨房和其他公用设备，并免费供暖。
（二）夏季为每位工作人员提供别墅。
（三）为派遣的教学顾问提供10部配有司机的小轿车，及相应的汽油和润滑油材料。
派往北朝鲜大学工作的苏联学者的专业、出发日期和薪金
专业 在北朝鲜大学的职务 预定出发日期薪金（卢布）备注
1. 大学校长顾问 7000
2. 负责教学和科研的校长副顾问 6000
3.铁路运输 系主任顾问和教研室主任顾问1948.3.15 5500 1组
4.矿业 系主任顾问和教研室主任顾问 1948.3.155500 1组
5.农业 系主任顾问和教研室主任顾问 1948.3.1555001组
6.黑色金属教研室主任顾问 1948.3.15 4500 1组
冶金学
7.外科医学 系主任顾问和教研室主任顾问 1948.3.1560001组
8.通史 教研室主任顾问 1948.3.15 5500 1组
9.俄语 教研室主任顾问 1948.3.15 4500 1组
10.国家法 教研室主任顾问 1948.8.15 4500 2组
11.微生物 教研室主任顾问 1948.8.154500 2组
12.水利 教研室主任顾问 1948.8.15 4500 2组
13.有色金属系主任顾问和教研室主任顾问 1948.8.15 5500 2组
冶金学
14.机器制造 系主任顾问和教研室主任顾问 1948.8.15 5500 2组
15.地质勘探 教研室主任顾问 1948.8.15 4500 2组
16.水利与教研室主任顾问和系主任顾问 1948.8.15 5000 2组
工业供电
17.无机化学 教研室主任顾问 1948.8.15 4500 2组
18.数学（分析）教研室主任顾问 1948.8.15 4500 2组
19.理论物理 教研室主任顾问 1949.2.19 4500 3组
20.理论力学 教研室主任顾问 1949.2.154500 3组
21.病理解剖学教研室主任顾问 1949.2.15 4500 3组
22.铁路电气化教研室主任顾问 1949.2.154500 3组
23.政治经济学系主任顾问和教研室主任顾问 1949.2.15 5500 3组
24.应用化学 教研室主任顾问 1949.2.15 4500 3组
25.纺织工业 教研室主任顾问 1949.2.15 4500 3组
26.翻译8人 1000 1组
说明：（1）其余的6人按补充说明办理。
（2）2组和3组的出发日期和次序为初步决定。（3）翻译随同1组和2组一起出发。
13、葛罗米柯关于联合国讨论朝鲜问题致莫洛托夫电（1948年3月3日）
致苏联外交部长莫洛托夫同志：我在电报中已报告过，联合国大会临时委员会于2月26日已经通过了美国提出的规定在南朝鲜进行单独选举的决议案。现在我向您补充报告讨论这个决议案的过程和表决结果的一些情况。2月24日在讨论朝鲜问题时，美国人提出了：（1）决议草案和（2）说明书，该说明书实质上是他们提出决议案的附件。2月26日临时委员会以多数票赞成通过了美国决议草案和说明书的前3项（见附件）。表示赞成的有31票，反对的有2票（澳大利亚和加拿大）。阿富汗、哥伦比亚、丹麦、埃及、伊拉克、挪威、巴拿马、沙特阿拉伯、瑞典、叙利亚和委内瑞拉等11国代表弃权，7国代表缺席。
临时委员会辩论朝鲜问题的整个过程是在美国粗暴的压力下进行的，破坏了起码的开会准则，对不同意美国提案的代表团的意见不予理睬。这里举几个例子：在2月25日委员会的会议上挪威代表声明，他的代表团主张两个大国恢复关于朝鲜问题的谈判。他说如果他的建议不被采纳的话，那么挪威代表团表示赞成召开联合国大会专门会议审查朝鲜问题。
瑞典代表声明，关于朝鲜问题只有通过大国之间的谈判才能获得良好结果。他也表示赞成关于召开联合国朝鲜问题的专门会议的建议。暹罗的代表声明，临时委员会不能解决朝鲜的选举问题，因为这个问题应由朝鲜人民解决。按照他的意见，朝鲜委员会只有在和参加朝鲜选举的政治领袖协商后，并认为有必要时，才可以继续他们的工作。
乌拉圭代表建议南朝鲜的选举应具有预选性质，这个选举的目的是同被选出的朝鲜代表进行协商，他要求将这一提议列入美国的决议草案中。美国代表不采纳对自己草案的任何修正和建议，并声明将其他代表团的意见列入自己的决议案中是多余的。暹罗、乌拉圭、厄瓜多尔和巴基斯坦代表违背了他们在辩论过程中的发言，并投票赞成了美国的决议案。
澳大利亚代表以下列理由拒绝支持美国的决议案草案：
一、联合国大会决议没有授权朝鲜委员会单独在南朝鲜进行选举。
二、临时委员会无权改变联合国决议。澳大利亚代表团指出，美国代表团声明在南朝鲜选出的政府将代表2/3的朝鲜居民，所以这种选举不能作为成立国家政府的基础，并且与联合国规定在全朝鲜进行选举的决议的目的相抵触。他表示赞同在南朝鲜的选举只是为了协商的目的，并表示赞成苏美之间关于朝鲜问题继续谈判的建议。加拿大代表声明，联合国大会的决议没有授权朝鲜委员会单独在南朝鲜举行选举，并对美国的决议案是否符合南朝鲜人民的利益表示怀疑。根据他的意见，在不信任和相互猜疑的情况下，临时委员会应该避免给朝鲜委员会规定任何
民主党――美国人在南朝鲜的主要亲信――赞成立即进行选举和成立南朝鲜政府，就证明美国人坚决要把自己的计划变成事实。虽然军事管制委员会首脑没有正式核准由立法机关公布的普选法，但还是成立了中央选举委员会，并于11月15日开始了工作。对左派的继续镇压也说明美国人加强了南朝鲜选举工作的准备。
奴役南朝鲜的计划是在执行联合国解决朝鲜问题决议的口号下实行的。据美国无线电台报道，联合国朝鲜委员会计划于1月2日到达汉城。法国、澳大利亚、中国已经指派了自己的代表参加这个委员会，南朝鲜的选举拟定于3月31日进行。
苏联外交部第一远东司副司长T.斯克沃尔佐夫
苏联外交部第一远东司一等秘书B.佩图霍夫
12、苏联高等教育部关于向朝鲜提供教育援助的建议（1948年2月18日）
致苏联外交部副部长安?扬?维辛斯基同志：
向您送上苏联高等教育部代拟的苏联政府与北朝鲜人民委员会关于向北朝鲜大学提供教学方法和组织援助的协议草案，以及需要作为苏联部长会议关于该问题决定的草案。
同时送上北朝鲜人民委员会主席金日成和上将什特科夫签署的正本文件。
附件：共15页。斯?卡夫塔诺夫苏联高等教育部1948年2月18日
苏联高等教育部代拟的苏联部长会议关于向北朝鲜大学
提供教学方法和组织援助的决议草案
一、委托苏联高等教育部履行苏联政府关于向北朝鲜大学提供教学方法、组织科学研究的援助协议的义务。二、责成苏联财政部保证向高等教育部提供按协议规定的1948年援助北朝鲜大学总数额为150万卢布的拨款。三、责成苏联外贸部按照高等教育部的说明书在北朝鲜订购铅字并不迟于1948年4月将铅字运到苏联。四、责成苏联外贸部向派往北朝鲜大学工作的教授和教师及其家属同在北朝鲜的外贸部工作人员一样按时供应食品、工业用品和药品。五、责成海运部派一艘顺路的轮船在1948年7月15日以前将大学用的实验设备，其中包括与实物同样大小的模型设备，由敖德萨发运至平壤。
六、根据1947年12月23日苏联部长会议的决定，批准高等教育部派5名安装人员随发往北朝鲜大学的设备一起前往北朝鲜安装和调试实验设备，为期3个月。
七、批准将派往北朝鲜大学工作的工作人员的工龄列入普通工龄，而将教授-教师列入科研-师范工龄，同时规定在北朝鲜大学工作的派遣人员的工龄不中断。
八、在北朝鲜大学工作期间，保留派出人员在原企业和机关的职务，并责成这些机关和企业的领导人立即为回到苏联的派出人员恢复原有的职务。
九、责成苏联卫生部保证向派往北朝鲜大学工作的全体教授-教师留在苏联的家属提供同疾病防治学者的家属一样的医疗服务。十、责成汽车工业部：
（一）选好并在1948年第二季度向外贸部提供出售给北朝鲜大学嘎斯牌3-3型汽车3部。（二）出售给派往北朝鲜大学工作的全体教授、教师带有全套必备部件的“莫斯科人”小轿车，第一季度为8部，第二季度为10部。
高等教育部代拟的苏联政府与北朝鲜人民委员会
关于向北朝鲜大学提供教学方法、组织科学研究援助的协议草案
一、1948年至1949年间向北朝鲜大学提供教学方法、组织科学研究援助：
（一）派遣由31位教授-教师组成的专家组到朝鲜大学工作，专家组备有相应的教学大纲、教学方法条例和参考文献，并带11位翻译。
（二）由大学校长任命，定期派遣科学工作人员和教师进行讲学和交流经验。
二、派往北朝鲜大学工作的全部教授-教师和翻译的专业分工、工作职务以及从莫斯科出发日期均在附件一中规定。三、苏联工作人员均按北朝鲜大学所实行的有关教授和教师的规章进行工作，教学工作量不超过苏联高等学校该专业工作人员的年工作量。
四、教授、教师人员的工作包括：讲课，对实验、实习和课堂讨论等进行辅导，参加考试和评卷工作，对大学生生产实习和毕业设计进行辅导，参加所教学科的国家考试，以及观模教学和检查大学教师的其他工作。除上述列举的教学工作外，在教授、教师人员平均6小时的工作中包括研究和制定教学计划，对研究生进行辅导，接受教研室主任、实验室主任和办公室主任咨询，制定教学大纲和教学方法条例。
五、第一项所说派往北朝鲜大学的教授-教师人员工资的支付按下列方法确定：在平壤按照现行汇率用当地货币支付其在苏联固定工资一倍半的薪金，另外在苏联按每位工作人员提供的地址付给其家属相当于固定工资的苏联货币。六、第一项第（二）条所说派出的科学工作人员和教师的工资额，按他们在苏联的工资乘以第5项规定的倍数支付。
与上述人员一起出差的苏联工作人员的薪金按照苏联通行办法支付。
七、根据第一项第（一）条派出人员的往返路费按苏联前往极北地带和远东出差的标准用苏联货币支付。八、第一项第（一）条所说的派往北朝鲜大学的工作人员动身前，为其提供一个月时间在苏联准备和收集所需要的教学方法的材料，并按第五项用苏联货币支付这个月的工资。九、根据第五项提供每位苏联科学工作人员每年两个月带相应工资的假期，可以按自愿原则在苏联度假。在这种情况下，要根据往返所需要的时间延长假期。在北朝鲜休假的科学工作人员按自愿原则，自费旅游或疗养。
十、工作人员患病时，两个月内保留全薪。患病超过两个月或者丧失工作能力时，解除工作人员在北朝鲜大学的职务，并支付两个月的全薪的补助费。十一、为支付第五项至第十项的所有开支，北朝鲜人民委员会将通过对外贸易银行汇到苏联：1948年为500万朝鲜元，1949年为150万朝鲜元，1950年为150万朝鲜元，同时保证按贸易条约供应货物，其价值通过对外贸易银行折合，1948年为13万美元，1949年为30万美元，1950年为30万美元。
十二、根据第一项第（一）条和第（二）条派往北朝鲜大学的教授-教师人员和翻译工资的支付业务，以及按第五、六、九和第十项用北朝鲜当地货币支付费用的业务，由北朝鲜人民委员会授权对外贸易银行的有关部门办理。
十三、为保障苏联科学工作人员在北朝鲜工作的必要条件，北朝鲜人民委员会保证：
（一）向每位工作人员提供在平壤市有3-5个房间的配备家具的欧式单独住宅，并备有床垫、桌布、餐巾和餐具，以及照明、厨房和其他公用设备，并免费供暖。
（二）夏季为每位工作人员提供别墅。
（三）为派遣的教学顾问提供10部配有司机的小轿车，及相应的汽油和润滑油材料。
派往北朝鲜大学工作的苏联学者的专业、出发日期和薪金
专业 在北朝鲜大学的职务 预定出发日期薪金（卢布）备注
1. 大学校长顾问 7000
2. 负责教学和科研的校长副顾问 6000
3.铁路运输 系主任顾问和教研室主任顾问1948.3.15 5500 1组
4.矿业 系主任顾问和教研室主任顾问 1948.3.155500 1组
5.农业 系主任顾问和教研室主任顾问 1948.3.1555001组
6.黑色金属教研室主任顾问 1948.3.15 4500 1组
冶金学
7.外科医学 系主任顾问和教研室主任顾问 1948.3.1560001组
8.通史 教研室主任顾问 1948.3.15 5500 1组
9.俄语 教研室主任顾问 1948.3.15 4500 1组
10.国家法 教研室主任顾问 1948.8.15 4500 2组
11.微生物 教研室主任顾问 1948.8.154500 2组
12.水利 教研室主任顾问 1948.8.15 4500 2组
13.有色金属系主任顾问和教研室主任顾问 1948.8.15 5500 2组
冶金学
14.机器制造 系主任顾问和教研室主任顾问 1948.8.15 5500 2组
15.地质勘探 教研室主任顾问 1948.8.15 4500 2组
16.水利与教研室主任顾问和系主任顾问 1948.8.15 5000 2组
工业供电
17.无机化学 教研室主任顾问 1948.8.15 4500 2组
18.数学（分析）教研室主任顾问 1948.8.15 4500 2组
19.理论物理 教研室主任顾问 1949.2.19 4500 3组
20.理论力学 教研室主任顾问 1949.2.154500 3组
21.病理解剖学教研室主任顾问 1949.2.15 4500 3组
22.铁路电气化教研室主任顾问 1949.2.154500 3组
23.政治经济学系主任顾问和教研室主任顾问 1949.2.15 5500 3组
24.应用化学 教研室主任顾问 1949.2.15 4500 3组
25.纺织工业 教研室主任顾问 1949.2.15 4500 3组
26.翻译8人 1000 1组
说明：（1）其余的6人按补充说明办理。
（2）2组和3组的出发日期和次序为初步决定。（3）翻译随同1组和2组一起出发。
13、葛罗米柯关于联合国讨论朝鲜问题致莫洛托夫电（1948年3月3日）
致苏联外交部长莫洛托夫同志：我在电报中已报告过，联合国大会临时委员会于2月26日已经通过了美国提出的规定在南朝鲜进行单独选举的决议案。现在我向您补充报告讨论这个决议案的过程和表决结果的一些情况。2月24日在讨论朝鲜问题时，美国人提出了：（1）决议草案和（2）说明书，该说明书实质上是他们提出决议案的附件。2月26日临时委员会以多数票赞成通过了美国决议草案和说明书的前3项（见附件）。表示赞成的有31票，反对的有2票（澳大利亚和加拿大）。阿富汗、哥伦比亚、丹麦、埃及、伊拉克、挪威、巴拿马、沙特阿拉伯、瑞典、叙利亚和委内瑞拉等11国代表弃权，7国代表缺席。
临时委员会辩论朝鲜问题的整个过程是在美国粗暴的压力下进行的，破坏了起码的开会准则，对不同意美国提案的代表团的意见不予理睬。这里举几个例子：在2月25日委员会的会议上挪威代表声明，他的代表团主张两个大国恢复关于朝鲜问题的谈判。他说如果他的建议不被采纳的话，那么挪威代表团表示赞成召开联合国大会专门会议审查朝鲜问题。
瑞典代表声明，关于朝鲜问题只有通过大国之间的谈判才能获得良好结果。他也表示赞成关于召开联合国朝鲜问题的专门会议的建议。暹罗的代表声明，临时委员会不能解决朝鲜的选举问题，因为这个问题应由朝鲜人民解决。按照他的意见，朝鲜委员会只有在和参加朝鲜选举的政治领袖协商后，并认为有必要时，才可以继续他们的工作。
乌拉圭代表建议南朝鲜的选举应具有预选性质，这个选举的目的是同被选出的朝鲜代表进行协商，他要求将这一提议列入美国的决议草案中。美国代表不采纳对自己草案的任何修正和建议，并声明将其他代表团的意见列入自己的决议案中是多余的。暹罗、乌拉圭、厄瓜多尔和巴基斯坦代表违背了他们在辩论过程中的发言，并投票赞成了美国的决议案。
澳大利亚代表以下列理由拒绝支持美国的决议案草案：
一、联合国大会决议没有授权朝鲜委员会单独在南朝鲜进行选举。
二、临时委员会无权改变联合国决议。澳大利亚代表团指出，美国代表团声明在南朝鲜选出的政府将代表2/3的朝鲜居民，所以这种选举不能作为成立国家政府的基础，并且与联合国规定在全朝鲜进行选举的决议的目的相抵触。他表示赞同在南朝鲜的选举只是为了协商的目的，并表示赞成苏美之间关于朝鲜问题继续谈判的建议。加拿大代表声明，联合国大会的决议没有授权朝鲜委员会单独在南朝鲜举行选举，并对美国的决议案是否符合南朝鲜人民的利益表示怀疑。根据他的意见，在不信任和相互猜疑的情况下，临时委员会应该避免给朝鲜委员会规定任何