于美国资本的协议，其中包括他们达成的关于美国军队无限期驻留在南朝鲜的协议。
由于南朝鲜成立了傀儡政府，反对单独选举的北、南朝鲜的各政党和社会团体于1948年7月5日在平壤举行的联合大会上通过了经选举成立朝鲜最高人民会议和由北、南朝鲜代表组成统一的朝鲜政府的决议。1948年8月举行了选举。在南朝鲜，秘密地进行两级了选举：南朝鲜居民选出1080位代表参加南朝鲜代表大会，代表大会从中选出360位代表参加朝鲜最高人民会议。北朝鲜选出了212位代表。去年9月2日-10日在平壤召开的第一次会议上，朝鲜最高人民会议通过了朝鲜民主主义人民共和国宪法，并组成了以朝鲜人民的民族英雄金日成为首的政府。金奉被选为最高人民会议主席团主席。
9月10日朝鲜最高人民会议向美、苏两国政府提出美、苏两国军队同时撤出朝鲜的请求。美国政府对朝鲜最高人民会议的请求避而不答，并不同意美国军队撤出南朝鲜。只有苏联政府愿意接受朝鲜人民的愿望。早在1947年9月26日，苏联政府就提出了建议：外国军队同时撤出朝鲜，为朝鲜人民提供机会，让他们成立自己的政府。遵照苏联政府的决定，苏联军队已经全部撤出北朝鲜。根据苏联部长会议主席约?维?斯大林和朝鲜民主主义人民共和国主席金日成之间交换的信件，去年10月12日苏联和朝鲜民主主义人民共和国建立了外交关系。委派捷?福?什特科夫同志为苏联驻朝鲜大使。
苏联外交部第一远东司副司长尼?费德林1949年1月31日
21、什特科夫关于朝鲜代表团访苏拟讨论的问题致莫洛托夫电
（1949年2月4日）发自平壤
致维?米?莫洛托夫同志：2月3日，金日成首相和朴宪永外务相同我会晤时，交给我一份关于朝鲜政府在其代表团访问莫斯科时拟讨论的问题备忘录，如下：
“朝鲜民主主义人民共和国政府希望同苏联政府讨论以下问题：
一、签订经济合作、扩大贸易和文化交流协议，以及提供技术援助协议。
二、签订1949-1950年贸易条约。朝鲜政府为了迅速恢复国民经济和巩固共和国经济，希望得到交通、工业、通迅等方面必要的设备、机器和备份零部件。
作为交换，朝鲜民主主义人民共和国将向苏联提供黑色、有色金属和化学工业产品。
三、关于技术援助：（一）向朝鲜派遣苏联专家。
（二）设计基本工业设施和工程，进行施工技术指导。
（三）组织勘测工作，以研究和发掘矿藏资源。（四）派朝鲜专家到苏联进行生产实习。
四、在文化和教育领域：（一）派遣苏联学者到朝鲜高等院校工作。
（二）派遣朝鲜大学生到苏联高等院校学习深造。
（三）以寄送苏联出版物和互派文化和教育工作者的方法，援助朝鲜的文化教育机构。
五、关于给朝鲜贷款：巨大的恢复工作和人民军的装备费用，促使朝鲜民主主义人民共和国向苏联政府提出给予3000万美元贷款的请求。朝鲜将用这笔贷款从苏联方面获得工业需要的设备和人民军需要的武器弹药。朝鲜政府准备从1951年起的3年内，还清自己的债务。六、关于修建阿吾地里-克拉斯基诺铁路。七、关于成立朝苏航空股份公司，以建立朝鲜与苏联之间定期的空中航线。1949年2月3日。”
对于以上所有问题，朝鲜方面都准备了必要的资料。代表团成员预计如下：
金日成：代表团团长，首相，北朝鲜劳动党党员。
朴宪永：副首相兼外务相，南朝鲜劳动党党员。洪命熹：副首相，民主独立党领导人。
郑俊泽：国家计划委员会委员长，北朝鲜劳动党党员。
张时雨：贸易相，北朝鲜劳动党党员。还预计吸收5名专家和技术工作人员。
在拟定的代表团成员中，没有已参政的南方各中派政党、北方的民主党和青友党的代表。南方中派党在政府中担任教育相（白南云）和市政相（李英），北方的民主党担任民族保卫相（崔庸健），青友党担任递信相（金东奎）等职务。金日成暗示，他们想在代表团组成上再增加上述党派的若干名代表，但又担心代表团过于庞大。他认为，把教育相白南云（中派）和递信相金东奎（青友党员）充实到代表团成员中来，从政治上讲是适宜的。
关于代表团成员、代表团访问的进一步准备和出访莫斯科的时间，请您指示。
22、什特科夫关于向朝鲜移交医院问题致莫洛托夫电（1949年2月5日）
致维?米?莫洛托夫同志：
关于向朝鲜政府移交红十字医院的可行性问题，我报告如下：向朝鲜政府移交全部医院在目前是不可行的，因为朝鲜政府不能保证配备医院的医疗骨干和提供药品。苏联红十字医院的病床数在朝鲜卫生省所有病床总数中占23%，而药品约占总数的50%。在1948年，苏联红十字医院诊治了当地居民25万人。关闭全部苏联医院势必会给我们的苏维埃国家造成政治上的损失。过去几年我们医院未获利润原因在于医务人员不配套，大部分医师技术差，同时还缺乏足够数量的药品。根据上述情况，我认为宜采取下面一些措施：
一、在目前开办的17所苏联医院中保留7所：即平壤―250张病床；元山―100张病床；柳金浦―50张病床；罗南―60张病床；罗兴―60张病床；咸兴―50张病床；咸南―50张病床。除上述7所医院外，还在镇南浦、新义州、海州、铁原4所医院的基础上保留4个门诊部。这样的部署对实际援助朝鲜卫生省是十分必要的，同样，在达到政治目的方面也完全必要。这些医院符合苏联医疗机构的要求。
二、向朝鲜卫生省移交6所医院，病床总数为240张。三、向朝鲜卫生省移交的医院及连带的一切物资按成本价或无偿移交（因为医院财产大部分是战利品）。四、留下的7所医院及4个门诊部，根据预算年收入为884.6万卢布，支出为1336万卢布，共亏损450万卢布。为弥补亏损，必须在门诊药房开设售药业务，根据苏联和朝鲜医院医师处方售药，以及自由零售成药。现在由于长时期中断供应医院药品，已经没有自由零售药品的业务。
根据预期计算，只要在向医院计划供应的药品外，再加运下列供零售的药品：山道年―200公斤；磺酰胺―300公斤；新胂凡纳明及其派生制品―5万安瓿；抗疥疮类药膏―7吨；盘尼西林―1亿注射单位，这样医院就会有收益，甚至带来某些利润。
五、为使医院的服务成为文明的典范，并使我们的医院成为示范性医疗机构，必须配备好各种医疗器具和医疗设备，因为医院基本上是用三四流医疗战利品装备起来的。
六、按照编制，我们的7所医院和4个门诊部要正常工作，就需81名医师。现在在苏联红十字医院工作的71名医师中，有军官56人，军官家属11人，由红十字会执行委员会派遣来的人员4人。这些人中有28名招聘医师及其家属可从事不同职务的工作；其余43名工作人员必须更换，原因是多方面的（业务水平差；有病；家庭状况影响；精神动摇；长期在国外工作）。除了现供职的28名医师外，必须从苏联派遣下列人员：教授级外科医师―1人；教授级内科医师―1人；主治医师―3人；外科主任―3人；外科主治医师―2人；内科主任―4人；妇科医师―7人；皮肤科医师―9人；眼科医师―2人；五官科医师―9人；神经科医师―2人；肺结核病医师―2人；产科医师―1人；儿科医师―1人；放射科医师―11人；生物化学试验医师―2人。中级医务人员需要99人。现在工作的有95人，其中81人为军官，另有9人为军官家属。上述工作人员中可以留下继续工作者共52人，其余43人应予更换。需要补充派遣52名中级医务人员，其中放射科技师―5人；药剂师―6人；理疗室―10人；住院护士―23人；手术室护士―4人。
七、需要苏联生产的汽车：载重汽车―13辆；轻型汽车―13辆；救护车―7辆；以及汽油――每年40吨。这里现有的是三四流的载重汽车共25辆。
根据霍洛德科夫同志的指示，苏联红十字会和苏联红新月会驻朝鲜特派员阿尼西莫夫同志正随身带着有关这个问题的详细材料前往莫斯科。
23、莫洛托夫关于北朝鲜应申请加入联合国问题致什特科夫电
（1949年2月7日）平壤
苏联大使：南朝鲜傀儡政府已申请加入联合国，苏联自然是反对的。
至于朝鲜共和国政府，它不应再拖延加入联合国问题，而应向联合国秘书长提出相应的申请。在申请书中应指出，朝鲜民主主义人民共和国政府表达了朝鲜人民的意志，愿意在维护和平和国际安全的事业中，同一切爱好和平的国家合作。朝鲜共和国完全赞同联合国组织的原则和宗旨，并决心根据联合国章程，承担起责任，在实行这些原则和宗旨中，同联合国所有成员国通力合作。朝鲜民主主义人民共和国申请加入联合国组织。
请将致联合国秘书长的申请书副本转交给我。莫洛托夫（签名）1949年2月7日
24、莫洛托夫关于北朝鲜申请加入联合国问题致什特科夫电
（1949年2月10日）平壤
苏联大使：我们的电报编号为42号。据马立克通报，联合国秘书处已接到朝鲜民主主义人民共和国申请加入联合国的电报。据了解，根据接受新成员国的程序规定，申请单应附上外交部长签署的规范性声明。该声明应说：“我，外务相朴宪永，受内阁的全权委托，代表朝鲜民主主义人民共和国声明：朝鲜民主主义人民共和国自被接纳为联合国成员国之日起，将真正无条件地接受联合国章程所规定的义务，并保证尊重这些义务。”
朝鲜共和国政府应将外务相签署的上述声明全文紧急电告联合国秘书长，并附在申请书上。请把发出这份声明的事通报我们。
25、莫洛托夫关于朝鲜代表团访苏问题致什特科夫电
（1949年2月14日）平壤
苏联大使：55-56．请通知朴宪永，苏联政府不反对同朝鲜政府讨论在其备忘录中所列的诸问题，即：1、签订经济合作和扩大贸易协议。2、签订1949-1950年贸易条约。
3、关于技术援助。4、关于文化和教育领域的合作。
5、关于修建阿吾地-克拉斯基诺铁路。6、关于成立朝苏航空股份公司。
至于贷款，您可对朴宪永说，关于这个问题，您暂时还没有什么可向他通报的。
当朴宪永打听这个或那个问题的谈判可能会有什么结果时，您不应说出自己的任何揣测。我们同意您关于代表团成员中增加白南云教育相和金东奎递信相的建议。我们认为，朝鲜代表团抵达莫斯科的时间以2月底或3月初为宜。请告知，这个时间朝方能否接受。
收到后请复电。莫洛托夫1949年2月14日
26、什特科夫关于要求美军撤离南朝鲜的电报
（1949年2月14日）发自平壤
我们认为，最好朝鲜政府请求安理会采取措施，以保证美军立即撤出南朝鲜。这个步骤会有利于揭露美国的朝鲜政策和提高朝鲜临时政府的威望。
朝鲜政府的声明中应指出：美军撤走是朝鲜人民的一致要求；美军留在朝鲜南方，是对和平的威胁，是国家统一和建立统一、独立、民主的朝鲜国家的障碍。请您指示。
27、什特科夫关于1949年1月朝鲜政治经济形势的报告（1949年2月18日）
致苏联外交部副部长安?安?葛罗米柯同志：在此向您呈上关于1949年1月期间朝鲜政治和经济形势的简要报告。附件：以上报告共计28页。
苏联驻朝鲜特命全权大使捷?什特科夫于苏联驻朝鲜大使馆1949年2月18日
机密第2份关于1949年1月期间朝鲜政治和经济形势的简要报告
一、在1月份期间所发生的、确定或者说影响了朝鲜政治形势的最重要事件，有以下几件：（一）苏联军队撤离北朝鲜，以及苏联代表在联合国大会第三次会议上所进行的坚持不懈的斗争：一方面是为维护朝鲜人民的利益而斗争；另一方面，斗争是为了反对联合国大会关于承认李承晚傀儡政府的非法决定，反对成立联合国朝鲜问题新的委员会，以及委员会前往南朝鲜；（二）朝鲜最高人民议会第二次会议召开并通过了决议，该决议在国家生活中具有极其重大的政治和经济意义，其宗旨是在民主主义原则的基础上统一朝鲜；
（三）苏联特命全权大使抵达朝鲜，朝鲜民主主义人民共和国大使动身前往苏联；（四）美国当局和南朝鲜反动分子，企图巩固南朝鲜傀儡政府摇摇欲坠的地位而采取的措施。
二、北朝鲜局势：（一）政治形势
1、主要政治活动：1月1日金日成做了传统的新年献辞讲话，他在献辞中对朝鲜人民争取统一、独立和民主的斗争进行了总结，在指出了由于苏联从北朝鲜撤军，
由于南朝鲜成立了傀儡政府，反对单独选举的北、南朝鲜的各政党和社会团体于1948年7月5日在平壤举行的联合大会上通过了经选举成立朝鲜最高人民会议和由北、南朝鲜代表组成统一的朝鲜政府的决议。1948年8月举行了选举。在南朝鲜，秘密地进行两级了选举：南朝鲜居民选出1080位代表参加南朝鲜代表大会，代表大会从中选出360位代表参加朝鲜最高人民会议。北朝鲜选出了212位代表。去年9月2日-10日在平壤召开的第一次会议上，朝鲜最高人民会议通过了朝鲜民主主义人民共和国宪法，并组成了以朝鲜人民的民族英雄金日成为首的政府。金奉被选为最高人民会议主席团主席。
9月10日朝鲜最高人民会议向美、苏两国政府提出美、苏两国军队同时撤出朝鲜的请求。美国政府对朝鲜最高人民会议的请求避而不答，并不同意美国军队撤出南朝鲜。只有苏联政府愿意接受朝鲜人民的愿望。早在1947年9月26日，苏联政府就提出了建议：外国军队同时撤出朝鲜，为朝鲜人民提供机会，让他们成立自己的政府。遵照苏联政府的决定，苏联军队已经全部撤出北朝鲜。根据苏联部长会议主席约?维?斯大林和朝鲜民主主义人民共和国主席金日成之间交换的信件，去年10月12日苏联和朝鲜民主主义人民共和国建立了外交关系。委派捷?福?什特科夫同志为苏联驻朝鲜大使。
苏联外交部第一远东司副司长尼?费德林1949年1月31日
21、什特科夫关于朝鲜代表团访苏拟讨论的问题致莫洛托夫电
（1949年2月4日）发自平壤
致维?米?莫洛托夫同志：2月3日，金日成首相和朴宪永外务相同我会晤时，交给我一份关于朝鲜政府在其代表团访问莫斯科时拟讨论的问题备忘录，如下：
“朝鲜民主主义人民共和国政府希望同苏联政府讨论以下问题：
一、签订经济合作、扩大贸易和文化交流协议，以及提供技术援助协议。
二、签订1949-1950年贸易条约。朝鲜政府为了迅速恢复国民经济和巩固共和国经济，希望得到交通、工业、通迅等方面必要的设备、机器和备份零部件。
作为交换，朝鲜民主主义人民共和国将向苏联提供黑色、有色金属和化学工业产品。
三、关于技术援助：（一）向朝鲜派遣苏联专家。
（二）设计基本工业设施和工程，进行施工技术指导。
（三）组织勘测工作，以研究和发掘矿藏资源。（四）派朝鲜专家到苏联进行生产实习。
四、在文化和教育领域：（一）派遣苏联学者到朝鲜高等院校工作。
（二）派遣朝鲜大学生到苏联高等院校学习深造。
（三）以寄送苏联出版物和互派文化和教育工作者的方法，援助朝鲜的文化教育机构。
五、关于给朝鲜贷款：巨大的恢复工作和人民军的装备费用，促使朝鲜民主主义人民共和国向苏联政府提出给予3000万美元贷款的请求。朝鲜将用这笔贷款从苏联方面获得工业需要的设备和人民军需要的武器弹药。朝鲜政府准备从1951年起的3年内，还清自己的债务。六、关于修建阿吾地里-克拉斯基诺铁路。七、关于成立朝苏航空股份公司，以建立朝鲜与苏联之间定期的空中航线。1949年2月3日。”
对于以上所有问题，朝鲜方面都准备了必要的资料。代表团成员预计如下：
金日成：代表团团长，首相，北朝鲜劳动党党员。
朴宪永：副首相兼外务相，南朝鲜劳动党党员。洪命熹：副首相，民主独立党领导人。
郑俊泽：国家计划委员会委员长，北朝鲜劳动党党员。
张时雨：贸易相，北朝鲜劳动党党员。还预计吸收5名专家和技术工作人员。
在拟定的代表团成员中，没有已参政的南方各中派政党、北方的民主党和青友党的代表。南方中派党在政府中担任教育相（白南云）和市政相（李英），北方的民主党担任民族保卫相（崔庸健），青友党担任递信相（金东奎）等职务。金日成暗示，他们想在代表团组成上再增加上述党派的若干名代表，但又担心代表团过于庞大。他认为，把教育相白南云（中派）和递信相金东奎（青友党员）充实到代表团成员中来，从政治上讲是适宜的。
关于代表团成员、代表团访问的进一步准备和出访莫斯科的时间，请您指示。
22、什特科夫关于向朝鲜移交医院问题致莫洛托夫电（1949年2月5日）
致维?米?莫洛托夫同志：
关于向朝鲜政府移交红十字医院的可行性问题，我报告如下：向朝鲜政府移交全部医院在目前是不可行的，因为朝鲜政府不能保证配备医院的医疗骨干和提供药品。苏联红十字医院的病床数在朝鲜卫生省所有病床总数中占23%，而药品约占总数的50%。在1948年，苏联红十字医院诊治了当地居民25万人。关闭全部苏联医院势必会给我们的苏维埃国家造成政治上的损失。过去几年我们医院未获利润原因在于医务人员不配套，大部分医师技术差，同时还缺乏足够数量的药品。根据上述情况，我认为宜采取下面一些措施：
一、在目前开办的17所苏联医院中保留7所：即平壤―250张病床；元山―100张病床；柳金浦―50张病床；罗南―60张病床；罗兴―60张病床；咸兴―50张病床；咸南―50张病床。除上述7所医院外，还在镇南浦、新义州、海州、铁原4所医院的基础上保留4个门诊部。这样的部署对实际援助朝鲜卫生省是十分必要的，同样，在达到政治目的方面也完全必要。这些医院符合苏联医疗机构的要求。
二、向朝鲜卫生省移交6所医院，病床总数为240张。三、向朝鲜卫生省移交的医院及连带的一切物资按成本价或无偿移交（因为医院财产大部分是战利品）。四、留下的7所医院及4个门诊部，根据预算年收入为884.6万卢布，支出为1336万卢布，共亏损450万卢布。为弥补亏损，必须在门诊药房开设售药业务，根据苏联和朝鲜医院医师处方售药，以及自由零售成药。现在由于长时期中断供应医院药品，已经没有自由零售药品的业务。
根据预期计算，只要在向医院计划供应的药品外，再加运下列供零售的药品：山道年―200公斤；磺酰胺―300公斤；新胂凡纳明及其派生制品―5万安瓿；抗疥疮类药膏―7吨；盘尼西林―1亿注射单位，这样医院就会有收益，甚至带来某些利润。
五、为使医院的服务成为文明的典范，并使我们的医院成为示范性医疗机构，必须配备好各种医疗器具和医疗设备，因为医院基本上是用三四流医疗战利品装备起来的。
六、按照编制，我们的7所医院和4个门诊部要正常工作，就需81名医师。现在在苏联红十字医院工作的71名医师中，有军官56人，军官家属11人，由红十字会执行委员会派遣来的人员4人。这些人中有28名招聘医师及其家属可从事不同职务的工作；其余43名工作人员必须更换，原因是多方面的（业务水平差；有病；家庭状况影响；精神动摇；长期在国外工作）。除了现供职的28名医师外，必须从苏联派遣下列人员：教授级外科医师―1人；教授级内科医师―1人；主治医师―3人；外科主任―3人；外科主治医师―2人；内科主任―4人；妇科医师―7人；皮肤科医师―9人；眼科医师―2人；五官科医师―9人；神经科医师―2人；肺结核病医师―2人；产科医师―1人；儿科医师―1人；放射科医师―11人；生物化学试验医师―2人。中级医务人员需要99人。现在工作的有95人，其中81人为军官，另有9人为军官家属。上述工作人员中可以留下继续工作者共52人，其余43人应予更换。需要补充派遣52名中级医务人员，其中放射科技师―5人；药剂师―6人；理疗室―10人；住院护士―23人；手术室护士―4人。
七、需要苏联生产的汽车：载重汽车―13辆；轻型汽车―13辆；救护车―7辆；以及汽油――每年40吨。这里现有的是三四流的载重汽车共25辆。
根据霍洛德科夫同志的指示，苏联红十字会和苏联红新月会驻朝鲜特派员阿尼西莫夫同志正随身带着有关这个问题的详细材料前往莫斯科。
23、莫洛托夫关于北朝鲜应申请加入联合国问题致什特科夫电
（1949年2月7日）平壤
苏联大使：南朝鲜傀儡政府已申请加入联合国，苏联自然是反对的。
至于朝鲜共和国政府，它不应再拖延加入联合国问题，而应向联合国秘书长提出相应的申请。在申请书中应指出，朝鲜民主主义人民共和国政府表达了朝鲜人民的意志，愿意在维护和平和国际安全的事业中，同一切爱好和平的国家合作。朝鲜共和国完全赞同联合国组织的原则和宗旨，并决心根据联合国章程，承担起责任，在实行这些原则和宗旨中，同联合国所有成员国通力合作。朝鲜民主主义人民共和国申请加入联合国组织。
请将致联合国秘书长的申请书副本转交给我。莫洛托夫（签名）1949年2月7日
24、莫洛托夫关于北朝鲜申请加入联合国问题致什特科夫电
（1949年2月10日）平壤
苏联大使：我们的电报编号为42号。据马立克通报，联合国秘书处已接到朝鲜民主主义人民共和国申请加入联合国的电报。据了解，根据接受新成员国的程序规定，申请单应附上外交部长签署的规范性声明。该声明应说：“我，外务相朴宪永，受内阁的全权委托，代表朝鲜民主主义人民共和国声明：朝鲜民主主义人民共和国自被接纳为联合国成员国之日起，将真正无条件地接受联合国章程所规定的义务，并保证尊重这些义务。”
朝鲜共和国政府应将外务相签署的上述声明全文紧急电告联合国秘书长，并附在申请书上。请把发出这份声明的事通报我们。
25、莫洛托夫关于朝鲜代表团访苏问题致什特科夫电
（1949年2月14日）平壤
苏联大使：55-56．请通知朴宪永，苏联政府不反对同朝鲜政府讨论在其备忘录中所列的诸问题，即：1、签订经济合作和扩大贸易协议。2、签订1949-1950年贸易条约。
3、关于技术援助。4、关于文化和教育领域的合作。
5、关于修建阿吾地-克拉斯基诺铁路。6、关于成立朝苏航空股份公司。
至于贷款，您可对朴宪永说，关于这个问题，您暂时还没有什么可向他通报的。
当朴宪永打听这个或那个问题的谈判可能会有什么结果时，您不应说出自己的任何揣测。我们同意您关于代表团成员中增加白南云教育相和金东奎递信相的建议。我们认为，朝鲜代表团抵达莫斯科的时间以2月底或3月初为宜。请告知，这个时间朝方能否接受。
收到后请复电。莫洛托夫1949年2月14日
26、什特科夫关于要求美军撤离南朝鲜的电报
（1949年2月14日）发自平壤
我们认为，最好朝鲜政府请求安理会采取措施，以保证美军立即撤出南朝鲜。这个步骤会有利于揭露美国的朝鲜政策和提高朝鲜临时政府的威望。
朝鲜政府的声明中应指出：美军撤走是朝鲜人民的一致要求；美军留在朝鲜南方，是对和平的威胁，是国家统一和建立统一、独立、民主的朝鲜国家的障碍。请您指示。
27、什特科夫关于1949年1月朝鲜政治经济形势的报告（1949年2月18日）
致苏联外交部副部长安?安?葛罗米柯同志：在此向您呈上关于1949年1月期间朝鲜政治和经济形势的简要报告。附件：以上报告共计28页。
苏联驻朝鲜特命全权大使捷?什特科夫于苏联驻朝鲜大使馆1949年2月18日
机密第2份关于1949年1月期间朝鲜政治和经济形势的简要报告
一、在1月份期间所发生的、确定或者说影响了朝鲜政治形势的最重要事件，有以下几件：（一）苏联军队撤离北朝鲜，以及苏联代表在联合国大会第三次会议上所进行的坚持不懈的斗争：一方面是为维护朝鲜人民的利益而斗争；另一方面，斗争是为了反对联合国大会关于承认李承晚傀儡政府的非法决定，反对成立联合国朝鲜问题新的委员会，以及委员会前往南朝鲜；（二）朝鲜最高人民议会第二次会议召开并通过了决议，该决议在国家生活中具有极其重大的政治和经济意义，其宗旨是在民主主义原则的基础上统一朝鲜；
（三）苏联特命全权大使抵达朝鲜，朝鲜民主主义人民共和国大使动身前往苏联；（四）美国当局和南朝鲜反动分子，企图巩固南朝鲜傀儡政府摇摇欲坠的地位而采取的措施。
二、北朝鲜局势：（一）政治形势
1、主要政治活动：1月1日金日成做了传统的新年献辞讲话，他在献辞中对朝鲜人民争取统一、独立和民主的斗争进行了总结，在指出了由于苏联从北朝鲜撤军，