证明了苏联朝鲜政策的无私之后，他指出，南方反动派恶意散布人民军准备进攻南方的谣言，其目的是为了给美军留在那里制造借口……他号召北朝鲜人民为完成1949年国民经济计划而斗争，对南朝鲜人民反对反动派的斗争给予了高度评价，号召朝鲜居民团结在中央政府周围，在共和国旗帜下开展争取祖国统一和独立的全民斗争。金日成的讲话在1月份成了北方党和社会组织围绕开展工作的主要文件。在一些报纸上(如《劳动新闻》日报)刊登了一系列文章，报道工人、农民、职员和学生学习金日成讲话激发的爱国主义热情。1月份北朝鲜生活中最重要的事件是苏联特命全权大使抵达平壤和朝鲜民主主义人民共和国大使到莫斯科赴任。民主国家的社会舆论评价这一事件时，认为这是朝鲜历史上第一次平等交换大使。
朝鲜政府和最高国民会议领导人热情友好地欢迎了苏联大使。
1月27日至2月1日举行了朝鲜最高人民会议例会，有(572名中的)525名代表参加，其中来自北方的208人，来自南方的317人。缺席47名代表，其中大多数是南方代表，他们未能通过三八线。例会讨论并通过了一系列问题的决议，其中有：
关于1949年恢复和发展国民经济计划的完成情况及1949-1950年恢复和发展国民经济的两年计划(报告人：国家计划委员会主席郑俊泽)。
关于朝鲜民主主义人民共和国政府的外交政策(报告人；外相朴宪永)。关于地方政权机关――道、市、郡、面和里的选举办法(报告人：最高人民会议主席团副主席洪基柱。
关于改变行政区划分(报告人：内阁副首相洪命熹)。例会是在团结有组织的气氛中进行的，不论是北方还是南方的代表都积极参加会议的工作。例会的总结表明，不论是国际局势还是朝鲜国内局势，代表们基本上都能正确理解。他们还证明，朝鲜人民的解放者苏联，在朝鲜人民的民主建设中和争取祖国统一的斗争中仍继续给予无私的援助，它的威望仍然很高。例会闭幕时，内阁首相金日成在会上作了重要讲话，受到代表们热烈欢迎。
北朝鲜大部分劳动人民都能正确理解最高人民会议例会的决议，相信它们能得到顺利执行。但是，即使在例会之后，北朝鲜各阶层居民注意的中心仍然是国家的统一问题。领导压倒多数人民的三个民主党派的大多数党员都认为，朝鲜的统一问题与朝鲜民主主义人民共和国政府地位的巩固、与民主改革成果的巩固、与必须消灭李承晚政府并在南朝鲜建立民主秩序并进行民主改革是密不可分的。北朝鲜的大多数居民都对美军继续留在南朝鲜、联合国的非法决定和联合国新的委员会到南朝鲜感到十分气愤。美国的朝鲜政策、南朝鲜反动派的反人民立场、美军继续留在南方，被认为是阻挠朝鲜统一的唯一原因。农民李麟植(江原道哲原郡花景面三张里)说：“必须尽快实现统一”，他要求“美军撤出朝鲜并粉碎李承晚傀儡政府”。河东煤矿的一个工人说：“联合国委员会为什么来南朝鲜？我们的人民已经有了自己亲手建立的中央政府。任何其他的东西我们都不承认。”手工业者金天云说：“联合国的非法决议是与朝鲜人民的意志和利益背道而驰的，朝鲜人民应该坚决反对它”。等等。
北朝鲜大多数居民对苏联的朝鲜政策都是理解的，认为它是真正友好的无私的。
2、各政党、社会组织和协会的状况及活动
（1）劳动党：1月份进行了基层党组织的总结工作会议，对党的第二次代表大会以来9个月的工作进行总结。总结工作会议的结果证明，党组织组织上得到了巩固，党内下级领导干部成长起来了，还证明，劳动党党组织在群众中的威望提高了。但是，会议也查出了某些党组织工作上一系列严重失误和部分领导干部命令主义、官僚主义，脱离非党劳动群众、盲目乐观和理论修养薄弱的事实。总结工作会议活跃了党组织的工作。
1月份，党中央制订了在党内进行政治教育的体系和计划。
（2）民主党：民主党的主要精力集中在贯彻自己的第三次代表大会的决议。
举行了一次中央全会，会上讨论的问题是：(1)党的第三次代表大会决议的执行情况；(2)针对联合国派委员会到南方进行的宣传鼓动工作安排。
在党内进行了领导干部的选拔和配备工作。
中央委员会、道委和郡委领导干部的选拔合乎要求。当前正在研究和选拔下级领导干部，首先是三八线地区，那里的许多乡级党组织由政治上没经过很好审查的人领导着。
（3）青友党(天道教)：青友党1月份的主要活动是在1月21-22日召开了扩大的中央全会。全会讨论了一系列问题，其中有：
（1）关于1948年党中央的工作总结及当前的任务(报告人：党中央主席金达铉)；
（2）关于1948年中央监察委员会的工作(报告人：中央监察委员会主席金恩泽；
（3）关于修改党章(报告人：朴容吉)。南朝鲜青友党主席金元植在中央全会上致词。
金达铉在报告中论述了国际，国内局势和南朝鲜的局势，对1948年党的工作进行了总结。报告人提出了党的以下任务：巩固北朝鲜的民族统一民主阵线；积极参加为完成1949-1950年恢复和发展国民经济的两年计划的斗争；加强人民军的工作；为巩固与爱好和平的民主国家的友谊而斗争；党的组织和思想团结；在党内消灭反党分子、反动分子，等等。
在就这两个问题展开的辩论中有13个人发言，发言人都指出，必须为实现朝鲜民主主义人民共和国政府纲要、为完成国民经济的两年计划，为美军的撤出而斗争，指出必须进一步揭露李承晚傀儡政府，必须消除青友党与其他政党之间的摩擦，巩固民族统一民主阵线和必须支持人民。发言人特别注意党的干部的培养问题，党员的思想教育问题及与党内民族主义分子、反动派分子斗争的问题。党中央副主席金俊珠在辩论发言时指出，仅仅遵守天道教的教规(所谓的“五个条件”)并不等于实现进行争取国家民主化和反对反动派的斗争。他说：“政治运动和国家工作不应服从宗教。”金俊珠要求党政分离。某些发言人要求从党内清除异己反动分子。全会通过的决议要求：“与党内的反人民民族主义倾向残余进行坚决斗争”；从党内清除妨碍巩固民主阵营友好的人，清除反党异己分子；不仅要与反动派作斗争，还要与对反动派调和的人斗争。朴容吉在关于修改党章的报告中建议取消工业企业的党组织，在辩论发言的人(3人)试图反对这一建议，但金达铉给了他们猛烈坚决的回击。中央全会的总结证明在该党内正在进行新的进步派别与旧的反动派别的斗争。全会通过了关于修改党章和党纲的决议，这些由党的领导提出的修改符合党内大多数进步党员的意见。
（4）社会组织和协会：社会组织和协会1月份的活动主要是为完成金日成新年献辞中提出的任务。民主青年同盟推选了出席苏联共青团十一次代表大会的代表团。民主妇女同盟选举了出席世界妇女大会的地方组织积极分子。妇联中央就此问题举行了中央全会。
朝鲜与苏联文化联系协会举行了基层组织的总结工作改选会议并筹备郡级大会。协会为列宁逝世周年纪念作了大量工作。
3、宣传、教育：宣传工作主要集中在揭露联合国关于朝鲜问题的决议。宣传文化部与劳动党中央宣传部一起举办了为期3天的讲习班，培训了约200名宣传员，把他们派到偏僻的郡和面进行了为期1个月的宣传(特别是三八线地区)，他们将向居民们解释联合国决议和美国的朝鲜政策的实质，新的联合国朝鲜委员会来朝鲜的目的、苏联的朝鲜政策和金日成的新年献辞。解释起草好的两年计划也在宣传中占有重要地位。在各政党和社会组织(特别是劳动党和宣传部)的积极帮助下，朝鲜对苏文化联络协会于1月19日至22日在学校、企业、机关、乡村和街道组织了纪念列宁的座谈会和报告会。报纸和电台上发表了大量关于列宁的生平及活动、他的政治遗产的文章。1月21日对苏文化联络协会在平壤、各道和各郡中心举行了有人民委员会代表参加的各政党和社会组织的悼念会(在平壤有政府领导人和政府成员参加)。教育部开展了对1950年实行的全民初级义务教育的培训工作，为此建立了中央委员会。从1月25日至31日各地进行了学龄儿童登记。根据这个登记来确定每所学校的区域。规定和修改了关于小学、初中、中学、师范学校、成人学校等的章程。
2月1日之前付印：18份各种教学大纲，17日检查，20日编成。教科书的发行工作进行得很不好。预定在第一季度出版的68种教科书中，1月份仅出版了3种，准备出版的有20种。出版的教科书总印数为16200份，而计划规定的第一季度总印数为2968800份。
4、反动派的破坏活动：在联合国通过了关于朝鲜的决议之后，北朝鲜领土上的反动分子活动猖獗起来。他们企图通过撒传单、写匿名信等方法来影响居民。在一些地方反动分子组成了小组。清津市在12月底出现了由所谓“热血党”签名的传单。兴南(江原道)也有人撒传单号召加入“防共党”等等。传单的内容是反苏、亲美的，反动的、诽谤性的。传单中散布一些挑拨性诽谤性谣言：说金奉希望联合国委员会来北朝鲜，为此他被金日成杀害了；说洪命熹逃到南方去了；说武亭(保卫省副相)被苏联军官逮捕；说苏联军队并没完全撒出朝鲜，等等。这些小组常常与南方反动派有联系，或者干脆就是从南方派到北方的破坏分子和特务。第一个15人的小组1月19日在海州市被破获。它是根据李范的命令组织并派到北方进行破坏和搞恐怖活动的。他们散布的谣言经常被商人、工业家、青友党和民主党党员中一些落后的有反动情绪的分子所附和。谣言都和联合国委员会的到来，朝鲜民主主义人民共和国“快要垮台”、“新的贷币改革”和“取消”民主改革等有关系。农民郑辛吉(咸镜南道北青市新北青面永清里)说：“再过3个月美国军队就会进入北朝鲜，应当把金日成像拿掉。”北青市的一个妇女称：“联合国委员会来时将进行货币改革，应该屯积商品。”等等。
除了其他原因以外，反动派散布的谣言也是市场上零售物价上涨的原因之一。
1月份，南朝鲜反动派在三八线组织了一系列挑衅活动。他们在试探北方在三八线的防御，组织杀害北方居民，抢劫，将他们强行带到南方，放火烧毁房屋，攻击哨所，炮击三八线以北的领土的同时，还在报纸和电台上发表朝鲜民主主义人民共和国的警察和军队破坏边界的诬蔑之词。2月5日，朝鲜民主主义人民共和国内务省就此发表声明，指出，“所有这些挑衅活动的后果由他们的组织者和策动者全部承担”。
5、结论：尽管由于联合国决议、联合国委员会到达南方和南朝鲜当局在三八线组织的挑衅，北朝鲜反动分子变得活跃起来，但他们的活动并没给国家的政治生活造成严重影响。
朝鲜民主主义人民共和国人民委员会和政府在广大人民群众中的威望仍然很高。
民族统一民主阵线仍然是北朝鲜民主力量的坚强同盟。
在真正民主的基础上统一祖国和要求美军撤出南朝鲜，仍然是群众中最受欢迎的口号。
给予朝鲜人民建设统一民主国家事业兄弟般援助的苏联，威望仍然很高。
（二）经济形势
1、工业：1月份北朝鲜的工业生产不能令人满意。生产计划总的只完成了69.6%，其中：煤炭工业完成75.9%，采矿工业完成60.5%，冶金工业完成66.1%，机器制造工业完成46.8%，化学工业完成66.9%，轻工业完成77.2%。大多数龙头工业企业，如黄海钢铁厂(完成60.1%)、钢城钢铁厂(完成27.8%)、兴南有色金属冶金厂(完成88.4%)、水南铜金矿(完成31.2%)等，都没能完成生产计划。1月份工业生产不好的原因是：
（1）大多数主要设备停机进行大修和日常维修。（2）事故增加(黄海钢铁厂马丁炉车间两起重大事故；兴南氮肥厂由于管道坏了停产两昼夜；一些煤矿矿井被淹，等)。
（3）一系列煤井把熟练的井下工人调到井上，使用犯人代替他们。
2、农业：领导农业的土地森林省及其地方机关进行了春耕的准备工作，省里制订了一系列措施，提交内阁批准。
3、商业：国营和合作商业组织的工作1月份比去年12月差。他们仅完成1月份商品流通计划的71.2%。国营和合作商业的状况可用以下指标说明：(单位：百万元)
部门截至1949年1月1月份1月份截至1949年
1日的商品余额购入商品销售商品2月1日的余额
国营商业1020359363.41015.6
合作商业1260425320.61364.4
总计：2280784684.02380
朝鲜政府和最高国民会议领导人热情友好地欢迎了苏联大使。
1月27日至2月1日举行了朝鲜最高人民会议例会，有(572名中的)525名代表参加，其中来自北方的208人，来自南方的317人。缺席47名代表，其中大多数是南方代表，他们未能通过三八线。例会讨论并通过了一系列问题的决议，其中有：
关于1949年恢复和发展国民经济计划的完成情况及1949-1950年恢复和发展国民经济的两年计划(报告人：国家计划委员会主席郑俊泽)。
关于朝鲜民主主义人民共和国政府的外交政策(报告人；外相朴宪永)。关于地方政权机关――道、市、郡、面和里的选举办法(报告人：最高人民会议主席团副主席洪基柱。
关于改变行政区划分(报告人：内阁副首相洪命熹)。例会是在团结有组织的气氛中进行的，不论是北方还是南方的代表都积极参加会议的工作。例会的总结表明，不论是国际局势还是朝鲜国内局势，代表们基本上都能正确理解。他们还证明，朝鲜人民的解放者苏联，在朝鲜人民的民主建设中和争取祖国统一的斗争中仍继续给予无私的援助，它的威望仍然很高。例会闭幕时，内阁首相金日成在会上作了重要讲话，受到代表们热烈欢迎。
北朝鲜大部分劳动人民都能正确理解最高人民会议例会的决议，相信它们能得到顺利执行。但是，即使在例会之后，北朝鲜各阶层居民注意的中心仍然是国家的统一问题。领导压倒多数人民的三个民主党派的大多数党员都认为，朝鲜的统一问题与朝鲜民主主义人民共和国政府地位的巩固、与民主改革成果的巩固、与必须消灭李承晚政府并在南朝鲜建立民主秩序并进行民主改革是密不可分的。北朝鲜的大多数居民都对美军继续留在南朝鲜、联合国的非法决定和联合国新的委员会到南朝鲜感到十分气愤。美国的朝鲜政策、南朝鲜反动派的反人民立场、美军继续留在南方，被认为是阻挠朝鲜统一的唯一原因。农民李麟植(江原道哲原郡花景面三张里)说：“必须尽快实现统一”，他要求“美军撤出朝鲜并粉碎李承晚傀儡政府”。河东煤矿的一个工人说：“联合国委员会为什么来南朝鲜？我们的人民已经有了自己亲手建立的中央政府。任何其他的东西我们都不承认。”手工业者金天云说：“联合国的非法决议是与朝鲜人民的意志和利益背道而驰的，朝鲜人民应该坚决反对它”。等等。
北朝鲜大多数居民对苏联的朝鲜政策都是理解的，认为它是真正友好的无私的。
2、各政党、社会组织和协会的状况及活动
（1）劳动党：1月份进行了基层党组织的总结工作会议，对党的第二次代表大会以来9个月的工作进行总结。总结工作会议的结果证明，党组织组织上得到了巩固，党内下级领导干部成长起来了，还证明，劳动党党组织在群众中的威望提高了。但是，会议也查出了某些党组织工作上一系列严重失误和部分领导干部命令主义、官僚主义，脱离非党劳动群众、盲目乐观和理论修养薄弱的事实。总结工作会议活跃了党组织的工作。
1月份，党中央制订了在党内进行政治教育的体系和计划。
（2）民主党：民主党的主要精力集中在贯彻自己的第三次代表大会的决议。
举行了一次中央全会，会上讨论的问题是：(1)党的第三次代表大会决议的执行情况；(2)针对联合国派委员会到南方进行的宣传鼓动工作安排。
在党内进行了领导干部的选拔和配备工作。
中央委员会、道委和郡委领导干部的选拔合乎要求。当前正在研究和选拔下级领导干部，首先是三八线地区，那里的许多乡级党组织由政治上没经过很好审查的人领导着。
（3）青友党(天道教)：青友党1月份的主要活动是在1月21-22日召开了扩大的中央全会。全会讨论了一系列问题，其中有：
（1）关于1948年党中央的工作总结及当前的任务(报告人：党中央主席金达铉)；
（2）关于1948年中央监察委员会的工作(报告人：中央监察委员会主席金恩泽；
（3）关于修改党章(报告人：朴容吉)。南朝鲜青友党主席金元植在中央全会上致词。
金达铉在报告中论述了国际，国内局势和南朝鲜的局势，对1948年党的工作进行了总结。报告人提出了党的以下任务：巩固北朝鲜的民族统一民主阵线；积极参加为完成1949-1950年恢复和发展国民经济的两年计划的斗争；加强人民军的工作；为巩固与爱好和平的民主国家的友谊而斗争；党的组织和思想团结；在党内消灭反党分子、反动分子，等等。
在就这两个问题展开的辩论中有13个人发言，发言人都指出，必须为实现朝鲜民主主义人民共和国政府纲要、为完成国民经济的两年计划，为美军的撤出而斗争，指出必须进一步揭露李承晚傀儡政府，必须消除青友党与其他政党之间的摩擦，巩固民族统一民主阵线和必须支持人民。发言人特别注意党的干部的培养问题，党员的思想教育问题及与党内民族主义分子、反动派分子斗争的问题。党中央副主席金俊珠在辩论发言时指出，仅仅遵守天道教的教规(所谓的“五个条件”)并不等于实现进行争取国家民主化和反对反动派的斗争。他说：“政治运动和国家工作不应服从宗教。”金俊珠要求党政分离。某些发言人要求从党内清除异己反动分子。全会通过的决议要求：“与党内的反人民民族主义倾向残余进行坚决斗争”；从党内清除妨碍巩固民主阵营友好的人，清除反党异己分子；不仅要与反动派作斗争，还要与对反动派调和的人斗争。朴容吉在关于修改党章的报告中建议取消工业企业的党组织，在辩论发言的人(3人)试图反对这一建议，但金达铉给了他们猛烈坚决的回击。中央全会的总结证明在该党内正在进行新的进步派别与旧的反动派别的斗争。全会通过了关于修改党章和党纲的决议，这些由党的领导提出的修改符合党内大多数进步党员的意见。
（4）社会组织和协会：社会组织和协会1月份的活动主要是为完成金日成新年献辞中提出的任务。民主青年同盟推选了出席苏联共青团十一次代表大会的代表团。民主妇女同盟选举了出席世界妇女大会的地方组织积极分子。妇联中央就此问题举行了中央全会。
朝鲜与苏联文化联系协会举行了基层组织的总结工作改选会议并筹备郡级大会。协会为列宁逝世周年纪念作了大量工作。
3、宣传、教育：宣传工作主要集中在揭露联合国关于朝鲜问题的决议。宣传文化部与劳动党中央宣传部一起举办了为期3天的讲习班，培训了约200名宣传员，把他们派到偏僻的郡和面进行了为期1个月的宣传(特别是三八线地区)，他们将向居民们解释联合国决议和美国的朝鲜政策的实质，新的联合国朝鲜委员会来朝鲜的目的、苏联的朝鲜政策和金日成的新年献辞。解释起草好的两年计划也在宣传中占有重要地位。在各政党和社会组织(特别是劳动党和宣传部)的积极帮助下，朝鲜对苏文化联络协会于1月19日至22日在学校、企业、机关、乡村和街道组织了纪念列宁的座谈会和报告会。报纸和电台上发表了大量关于列宁的生平及活动、他的政治遗产的文章。1月21日对苏文化联络协会在平壤、各道和各郡中心举行了有人民委员会代表参加的各政党和社会组织的悼念会(在平壤有政府领导人和政府成员参加)。教育部开展了对1950年实行的全民初级义务教育的培训工作，为此建立了中央委员会。从1月25日至31日各地进行了学龄儿童登记。根据这个登记来确定每所学校的区域。规定和修改了关于小学、初中、中学、师范学校、成人学校等的章程。
2月1日之前付印：18份各种教学大纲，17日检查，20日编成。教科书的发行工作进行得很不好。预定在第一季度出版的68种教科书中，1月份仅出版了3种，准备出版的有20种。出版的教科书总印数为16200份，而计划规定的第一季度总印数为2968800份。
4、反动派的破坏活动：在联合国通过了关于朝鲜的决议之后，北朝鲜领土上的反动分子活动猖獗起来。他们企图通过撒传单、写匿名信等方法来影响居民。在一些地方反动分子组成了小组。清津市在12月底出现了由所谓“热血党”签名的传单。兴南(江原道)也有人撒传单号召加入“防共党”等等。传单的内容是反苏、亲美的，反动的、诽谤性的。传单中散布一些挑拨性诽谤性谣言：说金奉希望联合国委员会来北朝鲜，为此他被金日成杀害了；说洪命熹逃到南方去了；说武亭(保卫省副相)被苏联军官逮捕；说苏联军队并没完全撒出朝鲜，等等。这些小组常常与南方反动派有联系，或者干脆就是从南方派到北方的破坏分子和特务。第一个15人的小组1月19日在海州市被破获。它是根据李范的命令组织并派到北方进行破坏和搞恐怖活动的。他们散布的谣言经常被商人、工业家、青友党和民主党党员中一些落后的有反动情绪的分子所附和。谣言都和联合国委员会的到来，朝鲜民主主义人民共和国“快要垮台”、“新的贷币改革”和“取消”民主改革等有关系。农民郑辛吉(咸镜南道北青市新北青面永清里)说：“再过3个月美国军队就会进入北朝鲜，应当把金日成像拿掉。”北青市的一个妇女称：“联合国委员会来时将进行货币改革，应该屯积商品。”等等。
除了其他原因以外，反动派散布的谣言也是市场上零售物价上涨的原因之一。
1月份，南朝鲜反动派在三八线组织了一系列挑衅活动。他们在试探北方在三八线的防御，组织杀害北方居民，抢劫，将他们强行带到南方，放火烧毁房屋，攻击哨所，炮击三八线以北的领土的同时，还在报纸和电台上发表朝鲜民主主义人民共和国的警察和军队破坏边界的诬蔑之词。2月5日，朝鲜民主主义人民共和国内务省就此发表声明，指出，“所有这些挑衅活动的后果由他们的组织者和策动者全部承担”。
5、结论：尽管由于联合国决议、联合国委员会到达南方和南朝鲜当局在三八线组织的挑衅，北朝鲜反动分子变得活跃起来，但他们的活动并没给国家的政治生活造成严重影响。
朝鲜民主主义人民共和国人民委员会和政府在广大人民群众中的威望仍然很高。
民族统一民主阵线仍然是北朝鲜民主力量的坚强同盟。
在真正民主的基础上统一祖国和要求美军撤出南朝鲜，仍然是群众中最受欢迎的口号。
给予朝鲜人民建设统一民主国家事业兄弟般援助的苏联，威望仍然很高。
（二）经济形势
1、工业：1月份北朝鲜的工业生产不能令人满意。生产计划总的只完成了69.6%，其中：煤炭工业完成75.9%，采矿工业完成60.5%，冶金工业完成66.1%，机器制造工业完成46.8%，化学工业完成66.9%，轻工业完成77.2%。大多数龙头工业企业，如黄海钢铁厂(完成60.1%)、钢城钢铁厂(完成27.8%)、兴南有色金属冶金厂(完成88.4%)、水南铜金矿(完成31.2%)等，都没能完成生产计划。1月份工业生产不好的原因是：
（1）大多数主要设备停机进行大修和日常维修。（2）事故增加(黄海钢铁厂马丁炉车间两起重大事故；兴南氮肥厂由于管道坏了停产两昼夜；一些煤矿矿井被淹，等)。
（3）一系列煤井把熟练的井下工人调到井上，使用犯人代替他们。
2、农业：领导农业的土地森林省及其地方机关进行了春耕的准备工作，省里制订了一系列措施，提交内阁批准。
3、商业：国营和合作商业组织的工作1月份比去年12月差。他们仅完成1月份商品流通计划的71.2%。国营和合作商业的状况可用以下指标说明：(单位：百万元)
部门截至1949年1月1月份1月份截至1949年
1日的商品余额购入商品销售商品2月1日的余额
国营商业1020359363.41015.6
合作商业1260425320.61364.4
总计：2280784684.02380