每个工业部门选出一个企业),这样做是为了培训朝鲜干部学会实施这个重要的措施,并能够检查工人们对这个措施的态度。
此后,在每个道举办了培训从事劳动和工资支付工作人员的短期培训班。培训班传授了在7个企业实施新工资级别表的经验,并进行必要的指导。在每个企业里都成立了鉴定委员会,这些委员会根据工资评定手册对全体工人(170000)的工资等级重新进行规定,同时在确定新的工资等级时对部分工人进行试验。针对实行新的工资级别表的必要性和意义,在工人之中还开展了广泛的解释工作。工人们对这个措施持肯定态度。各工业部门执行新工资级别表的汇总情况,参见附后的表格一。按各省的平均水平,每个工人的工资级别从原来的每月885朝鲜元提高到939朝鲜元,或者是6.1%。工资储备金每月提高了920万朝鲜元。工资提高幅度最大的工业部门是:钢铁工业、采矿工业和化学工业,这些部门都是工业的基础部门。
在实行新的工资级别表时,要依据工作条件来确定新的工资额。在制定工人工资等级表的同时,对工人工作分配的合理性进行了检验,并继续实行计件工资制度。在第一季度,计件工人的数量与1949年第四季度相比扩大了16.0%,是工人总数量的47.3%(参见表格二)。
从表中可以看出,有1/4的工人完成了工作定额的150-200%,有11%的工人完成了定额的200%以上。这并非是工作定额具有强制性的结果,而是工人的专业和素质提高的结果。
在钢铁工业和采矿工业部门,对主要类别的工人实行递进的劳动报酬制,按增加3级的标准进行评定。计件工资制度与其他的组织技术措施一样,确保了劳动生产率的增长。
第一季度各省工人平均的工作产量是34376朝鲜元,与去年的同时期相比是129%,是1949年年平均生产率的110%,而1949年第四季度并没有达到该年的年生产率标准。
第一季度的生产计划完成了98.4%(参见表格三)。这一时期工人的人均工资是3779朝鲜元,与去年的同时期相比增长了20.5%,与1949年的人平均工资相比增长了10.0%。
第一季度开展了生产竞赛活动,尽管这种活动在许多企业里还带有点形式色彩,但它仍然日益具体化。企业领导人和社会团体还缺乏经验,将组织这种竞赛活动作为一种广泛的政治措施加以实施。例如:“昆津”矿场对衡量劳动率提高的那3个重要标准认识不足,即1月和2月期间对竞赛条款没有进行检查,在工人大会上对工作总结没有进行讨论,没有针对竞赛规则进行日常的准备工作。其他一系列企业都有这种特点。根据统计资料显示,参加个人竞赛的人数占工人总数的37.8%,参加班组竞赛的人数占90.8%。第一季度,工业省在每个企业颁发了记录先进班组的专门证书,以及记录先进个人的荣誉证书。有11300名工人和1972个班组被记录到这些证书中。政府关于开展生产竞赛和奖励先进工作者的决议起到了重要的作用。它提高了生产竞赛的意义,并促使它更加积极地开展起来。这表现在:第一、许多企业在中央机关报上公布了关于提前完成年度计划的具体责任;第二、工厂领导每个月在全厂大会上对竞赛活动进行总结,奖励优秀工人,使竞赛活动变得更加有效益。
第一季度,内阁和工业省向15个企业颁发了流动奖旗,以及数额为2420万朝鲜元的奖金和奖品(日用品)。(参见表格四)干部:第一季度工业省工作人员的数量是202666人,其中包括主要生产部门的162577人。他们之中分为:工人:141662人,占87.0%;
工程技术人员:3459人,占2.15%;职员:12771人,占7.85%;
其他人员:4685人,占3.0%(参见表格五)
第一季度工程师和技术员的数量有所增加:
工程师:从293人增致315人;技术员:从360人增致2292人。(参见表格六)
第一季度推荐到企业领导岗位上工作的人员有2253人,其中:厂长:5人;总工程师:20人;副厂长:14人;车间主任:283人;科室主任:331人;科员:1592人。
被推荐到领导岗位上的工作人员,按社会成份可划分如下:
工人:67.1%;雇农:1.2%;职员:31.7%。
干部专业素质的培训和提高,是通过固定的教学网、短训班和单独教授的方式来完成的。
第30厂的厂校在第一季度招收了9960人(学期为4-6个月);
在三年期技工学校学习的有12000人;在三年期中等技术学校学习的有4500人;
在一年期中等技术学校学习的有1500人。通过短训班培训了68名蒸汽锅炉工程师、58名电工。通过单独授课的方式,在计划的9427人中培训了7134人。自1950年第一季度起,工业省制定了以单独授课的方式培训工人的计划,并将之作为必须实施的措施。通过集中短训班对企业基建处负责人的专业素质进行了提高,并为工厂技校和技工学校培训了67名教师。1月份,内阁第27号决议批准了企业内部工作细则,中央机关报公布了这些细则,工人大会也对此进行了讨论。应该指出,第一季度工人的出勤情况有所改善。
例如:如果1949年出勤的平均百分比是86.5%,那么1950年第一季度是93.9%。
1950年第一季度,朝鲜工业省的工作中存在着一系列严重的缺点,没有完成季度计划,只是在3月份,该省的工作才有所好转,并超额完成了当月的计划。
政府在改善工业省的工作方面所实施的和正在实施的措施,工业省所拟定的措施,由专家们制定的给予技术援助的措施,北朝鲜工人阶级劳动积极性的增长,所有这一切都为继续提高工业生产和完成比第一季度更高的1950年第二季度的计划任务,创造了必要的条件。
表格一:新的工资级别表执行情况汇总
工业部门名称按工资表每人支付的工资变更支付的工人数量
按旧工资表按新工资表百分比增加的缩减的没有变化的
电力工业891943106.09189888128
煤炭工业927976105.32997226733004
有色金属矿915968105.81697411651375
黑色金属矿898958106.7113498641118
钢铁工业880960109.1237831555635
机械制造工业838885105.610601175065
化学工业900969107.7221971668272
建筑材料工业867904104.37064734143
轻工业786824104.9176048932635
省直机关885939106.1148736121909375
表格二:计件工包括的范围、定额出工完成情况
工业部门的名称计件工包括的范围(%)
(1)电力工业20.0
(2)煤炭工业34.5
(3)采矿工业(有色金属矿)35.0
(4)采矿工业(黑色金属矿)52.3
(5)钢铁工业59.2
(6)机械制造工业62.5
(7)化学工业62.3
(8)建筑材料工业50.0
(9)轻型工业55.8
(10)省直机关47.3
与计件总数相比生产定额完成情况(%)出勤率%
80%以下100%以下110%以下130%以下150%以下200%以下200%以上
0.60.77.510.726.04212.597.0
9.311.816.727.119.6132.592.0
8.015.116.222.721.711.94.491.1
12.510.312.828.714.215.45.693.7
3.92.74.815.019.33816.394.2
3.54.63.112.118.030028.792.4
0.61.98.929.030.3227.394.4
2.03.410620.122.630.410.994.1
8.610.510.616.519.024.210.694.8
5.66.9102121.124.710.793.9
表格三:劳动生产率(每个工作人员的工作产量用朝鲜元表示)
工业部门名称1949年实际完成工作量1950年计划工作量
(1)电力工业108708141443
(2)煤炭工业4412448780
(3)采矿工业(有色金属)7534894058
(4)采矿工业(黑色金属)6751254548
(5)钢铁工业184524276267
(6)机械制造工业155772165907
(7)化学工业147348164137
(8)建筑材料工业94920106713
(9)轻工业241968267275
(10)省直机关124392150652
1950年第一季度1950年第1季与1950年第1季与
计划完成完成计划%1949年第4季比(%)1949年第1季比(%)
(1)350852582673.677.5106.0
(2)1167611927102.085.5129.0
(3)1926121500111.696.0173.0
(4)1148615358133.786.5-
(5)648694806174.180.0115.0
(6)388153732196.272.0125.0
(7)4072643778107.596.5132.5
(8)2462927192110.485.0156.0
(9)6334370103110.796.5120.5
(10)349503437698.488.5129.0
表格四:根据内阁决议发放的奖金(日用品和货币)数量
日用品奖金种类根据政府决议每季应发放实际发放的
(1)棉布126000(米)96090(米)
(2)皮靴、胶鞋2100(双)1787(双)
(3)呢绒布630(米)846(米)
(4)人造粘胶丝10500(米)10500(米)
(5)天然丝1050(米)1366(米)
(6)针织布2100(米)2796(米)
(7)布鞋10500(双)3200(双)
(8)器皿210(套)-
(9)手表420(只)110(只)
(10)唱机210(台)46(台)
(11)自行车105(台)-
(12)照像机21(台)-
(13)无线电收音机105(台)-
小计(金额):1680万1160万
货币奖金:1260万1260万
表格五:工业部门工作人员的数量
名称1949年实际人数1950年计划人数第一季度
计划实际有占计划%
主要生产部门14525918146917276416257794.3
其中包括:
工人15787915787911166289.4
技术训练主管人员538707696
学徒工340236273522627486.0
工人供应处142131973118
“М”精选矿部门6343284971923317509,1
电车托拉斯6811288126068254.0
保卫部门-418463460100.0
采购席草部门36253656129451.0
基建部门3620051377420673162975.5
总计:20192227111624369420266683.0
表格六:各专业的工程师和技术人员的数量
专业名称工程师技术员总计
1949年截至1950年1949年截至1950年1949年截至1950年
4月1日4月1日4月1日
钢铁专业35426013795179
采矿专业6461124225188286
机械专业6656177590243646
电力专业5768270587327655
化工专业4948132388181436
纺织专业9916622571
此后,在每个道举办了培训从事劳动和工资支付工作人员的短期培训班。培训班传授了在7个企业实施新工资级别表的经验,并进行必要的指导。在每个企业里都成立了鉴定委员会,这些委员会根据工资评定手册对全体工人(170000)的工资等级重新进行规定,同时在确定新的工资等级时对部分工人进行试验。针对实行新的工资级别表的必要性和意义,在工人之中还开展了广泛的解释工作。工人们对这个措施持肯定态度。各工业部门执行新工资级别表的汇总情况,参见附后的表格一。按各省的平均水平,每个工人的工资级别从原来的每月885朝鲜元提高到939朝鲜元,或者是6.1%。工资储备金每月提高了920万朝鲜元。工资提高幅度最大的工业部门是:钢铁工业、采矿工业和化学工业,这些部门都是工业的基础部门。
在实行新的工资级别表时,要依据工作条件来确定新的工资额。在制定工人工资等级表的同时,对工人工作分配的合理性进行了检验,并继续实行计件工资制度。在第一季度,计件工人的数量与1949年第四季度相比扩大了16.0%,是工人总数量的47.3%(参见表格二)。
从表中可以看出,有1/4的工人完成了工作定额的150-200%,有11%的工人完成了定额的200%以上。这并非是工作定额具有强制性的结果,而是工人的专业和素质提高的结果。
在钢铁工业和采矿工业部门,对主要类别的工人实行递进的劳动报酬制,按增加3级的标准进行评定。计件工资制度与其他的组织技术措施一样,确保了劳动生产率的增长。
第一季度各省工人平均的工作产量是34376朝鲜元,与去年的同时期相比是129%,是1949年年平均生产率的110%,而1949年第四季度并没有达到该年的年生产率标准。
第一季度的生产计划完成了98.4%(参见表格三)。这一时期工人的人均工资是3779朝鲜元,与去年的同时期相比增长了20.5%,与1949年的人平均工资相比增长了10.0%。
第一季度开展了生产竞赛活动,尽管这种活动在许多企业里还带有点形式色彩,但它仍然日益具体化。企业领导人和社会团体还缺乏经验,将组织这种竞赛活动作为一种广泛的政治措施加以实施。例如:“昆津”矿场对衡量劳动率提高的那3个重要标准认识不足,即1月和2月期间对竞赛条款没有进行检查,在工人大会上对工作总结没有进行讨论,没有针对竞赛规则进行日常的准备工作。其他一系列企业都有这种特点。根据统计资料显示,参加个人竞赛的人数占工人总数的37.8%,参加班组竞赛的人数占90.8%。第一季度,工业省在每个企业颁发了记录先进班组的专门证书,以及记录先进个人的荣誉证书。有11300名工人和1972个班组被记录到这些证书中。政府关于开展生产竞赛和奖励先进工作者的决议起到了重要的作用。它提高了生产竞赛的意义,并促使它更加积极地开展起来。这表现在:第一、许多企业在中央机关报上公布了关于提前完成年度计划的具体责任;第二、工厂领导每个月在全厂大会上对竞赛活动进行总结,奖励优秀工人,使竞赛活动变得更加有效益。
第一季度,内阁和工业省向15个企业颁发了流动奖旗,以及数额为2420万朝鲜元的奖金和奖品(日用品)。(参见表格四)干部:第一季度工业省工作人员的数量是202666人,其中包括主要生产部门的162577人。他们之中分为:工人:141662人,占87.0%;
工程技术人员:3459人,占2.15%;职员:12771人,占7.85%;
其他人员:4685人,占3.0%(参见表格五)
第一季度工程师和技术员的数量有所增加:
工程师:从293人增致315人;技术员:从360人增致2292人。(参见表格六)
第一季度推荐到企业领导岗位上工作的人员有2253人,其中:厂长:5人;总工程师:20人;副厂长:14人;车间主任:283人;科室主任:331人;科员:1592人。
被推荐到领导岗位上的工作人员,按社会成份可划分如下:
工人:67.1%;雇农:1.2%;职员:31.7%。
干部专业素质的培训和提高,是通过固定的教学网、短训班和单独教授的方式来完成的。
第30厂的厂校在第一季度招收了9960人(学期为4-6个月);
在三年期技工学校学习的有12000人;在三年期中等技术学校学习的有4500人;
在一年期中等技术学校学习的有1500人。通过短训班培训了68名蒸汽锅炉工程师、58名电工。通过单独授课的方式,在计划的9427人中培训了7134人。自1950年第一季度起,工业省制定了以单独授课的方式培训工人的计划,并将之作为必须实施的措施。通过集中短训班对企业基建处负责人的专业素质进行了提高,并为工厂技校和技工学校培训了67名教师。1月份,内阁第27号决议批准了企业内部工作细则,中央机关报公布了这些细则,工人大会也对此进行了讨论。应该指出,第一季度工人的出勤情况有所改善。
例如:如果1949年出勤的平均百分比是86.5%,那么1950年第一季度是93.9%。
1950年第一季度,朝鲜工业省的工作中存在着一系列严重的缺点,没有完成季度计划,只是在3月份,该省的工作才有所好转,并超额完成了当月的计划。
政府在改善工业省的工作方面所实施的和正在实施的措施,工业省所拟定的措施,由专家们制定的给予技术援助的措施,北朝鲜工人阶级劳动积极性的增长,所有这一切都为继续提高工业生产和完成比第一季度更高的1950年第二季度的计划任务,创造了必要的条件。
表格一:新的工资级别表执行情况汇总
工业部门名称按工资表每人支付的工资变更支付的工人数量
按旧工资表按新工资表百分比增加的缩减的没有变化的
电力工业891943106.09189888128
煤炭工业927976105.32997226733004
有色金属矿915968105.81697411651375
黑色金属矿898958106.7113498641118
钢铁工业880960109.1237831555635
机械制造工业838885105.610601175065
化学工业900969107.7221971668272
建筑材料工业867904104.37064734143
轻工业786824104.9176048932635
省直机关885939106.1148736121909375
表格二:计件工包括的范围、定额出工完成情况
工业部门的名称计件工包括的范围(%)
(1)电力工业20.0
(2)煤炭工业34.5
(3)采矿工业(有色金属矿)35.0
(4)采矿工业(黑色金属矿)52.3
(5)钢铁工业59.2
(6)机械制造工业62.5
(7)化学工业62.3
(8)建筑材料工业50.0
(9)轻型工业55.8
(10)省直机关47.3
与计件总数相比生产定额完成情况(%)出勤率%
80%以下100%以下110%以下130%以下150%以下200%以下200%以上
0.60.77.510.726.04212.597.0
9.311.816.727.119.6132.592.0
8.015.116.222.721.711.94.491.1
12.510.312.828.714.215.45.693.7
3.92.74.815.019.33816.394.2
3.54.63.112.118.030028.792.4
0.61.98.929.030.3227.394.4
2.03.410620.122.630.410.994.1
8.610.510.616.519.024.210.694.8
5.66.9102121.124.710.793.9
表格三:劳动生产率(每个工作人员的工作产量用朝鲜元表示)
工业部门名称1949年实际完成工作量1950年计划工作量
(1)电力工业108708141443
(2)煤炭工业4412448780
(3)采矿工业(有色金属)7534894058
(4)采矿工业(黑色金属)6751254548
(5)钢铁工业184524276267
(6)机械制造工业155772165907
(7)化学工业147348164137
(8)建筑材料工业94920106713
(9)轻工业241968267275
(10)省直机关124392150652
1950年第一季度1950年第1季与1950年第1季与
计划完成完成计划%1949年第4季比(%)1949年第1季比(%)
(1)350852582673.677.5106.0
(2)1167611927102.085.5129.0
(3)1926121500111.696.0173.0
(4)1148615358133.786.5-
(5)648694806174.180.0115.0
(6)388153732196.272.0125.0
(7)4072643778107.596.5132.5
(8)2462927192110.485.0156.0
(9)6334370103110.796.5120.5
(10)349503437698.488.5129.0
表格四:根据内阁决议发放的奖金(日用品和货币)数量
日用品奖金种类根据政府决议每季应发放实际发放的
(1)棉布126000(米)96090(米)
(2)皮靴、胶鞋2100(双)1787(双)
(3)呢绒布630(米)846(米)
(4)人造粘胶丝10500(米)10500(米)
(5)天然丝1050(米)1366(米)
(6)针织布2100(米)2796(米)
(7)布鞋10500(双)3200(双)
(8)器皿210(套)-
(9)手表420(只)110(只)
(10)唱机210(台)46(台)
(11)自行车105(台)-
(12)照像机21(台)-
(13)无线电收音机105(台)-
小计(金额):1680万1160万
货币奖金:1260万1260万
表格五:工业部门工作人员的数量
名称1949年实际人数1950年计划人数第一季度
计划实际有占计划%
主要生产部门14525918146917276416257794.3
其中包括:
工人15787915787911166289.4
技术训练主管人员538707696
学徒工340236273522627486.0
工人供应处142131973118
“М”精选矿部门6343284971923317509,1
电车托拉斯6811288126068254.0
保卫部门-418463460100.0
采购席草部门36253656129451.0
基建部门3620051377420673162975.5
总计:20192227111624369420266683.0
表格六:各专业的工程师和技术人员的数量
专业名称工程师技术员总计
1949年截至1950年1949年截至1950年1949年截至1950年
4月1日4月1日4月1日
钢铁专业35426013795179
采矿专业6461124225188286
机械专业6656177590243646
电力专业5768270587327655
化工专业4948132388181436
纺织专业9916622571
