立了临时人民委员会来代替这些政权机关。这些临时人民委员会在动员物力和人力、整顿和维持社会秩序、核算李承晚分子及美国人的财产和土地、捕获和消灭反动分子等一系列工作中，都对军事机关给予了帮助。为了进一步的民主化，加强人民委员会并使其成为真正的人民政权的机关，今年7月14日，朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议主席团颁布了“关于在共和国南部解放区进行选举郡、面和里（地段）人民委员会的命令”。
选举上述人民委员会的日期由有关的道临时人民委员会规定。
为了组织和进行选举，命令成立了由9人组成的中央选举委员会，朝鲜民主主义人民共和国国家监察相金元凤任委员会主席，劳动党中央委员会监察委员会主席张顺明任副主席。
该项命令批准了关于在共和国南方解放区选举郡、面和里（地段）人民委员会的条例。条例规定，凡是年满20周岁的人，不分性别、民族、社会地位、宗教信仰、定居情况、财产情况和受教育程度，都享有人民委员会的选举和被选举权，但亲日、亲美分子和反动分子除外。妇女与男子享有平等的表决权。人民委员会代表的选举通过每位候选人单独公开表决大多数通过的办法：在郡代表大会上选举郡人民委员会，在面（地段）代表大会上选举面人民委员会，在里（地段）全体会议上选举里人民委员会。条例规定了经选举参加郡和面代表大会的代表数额，经选举参加人民委员会代表的数额，规定了推选候选人的程序，表决的程序等等。为了帮助进行选举人民委员会的工作，劳动党中央委员会向南朝鲜解放区派去了大批党的工作人员，人民委员会及社会各组织的工作人员，及大约1000名指导员、宣传员和鼓动员。此外，在各道组织短期培训班，从地方工作人员中培训宣传员和鼓动员。
向各地方发送了有关选举的大量文献――朝鲜民主主义人民共和国的宪法、选举条例、大量的小册子、宣传画等等。南朝鲜的文化组织同盟向各地派去演员巡回演出团为选民演出。
解放区的居民听到即将举行人民委员会选举的消息后，兴高采烈。
例如，贫农吴永植声明说：“现在我们不是过去那样的奴隶了，而是土地的真正主人。我们将积极参加选举真正的人民政权的机关――人民委员会，它会给我们带来土地和幸福。”
家庭妇女蔡奉罗指出，在李承晚制度下的妇女是根本无权的，她说：“朝鲜民主主义人民共和国政府给了我们妇女与男子同等的选举权和被选举权。为了保卫我们的自由和幸福，我们应当充分利用我们参加选举的权利。”选举郡、面和里（地段）人民委员会的工作，在京畿道全部19个郡和江原道的10个郡，以及在黄海道瓮津、南玉坪各郡，于7月25日开始，到8月6日已全部结束。在京畿道和江原南道的选举结果如下：
里人民委员会的选举结果
京畿道江原南道
进行了选举的里2078897
参加投票的选民人数693962227866
其中投票赞成提名代表的占95.5%97.9%
当选为里人民委员会候选人的人数129605228
当选为里人民委员会代表的人数113584930
占被推选的代表的百分比87.0%94.3%
妇女代表人数1535503
当选为面人民代表大会的代表人数132664953
其中妇女人数1515487
里人民委员会代表的社会成分
京畿道江原南道
工人 769 321
农民 10126 4458
职员 233 83
知识分子 34 9
商人 49 26
企业家 16 7
宗教仪式服务人员 9 1
其他人员 122 25
里人民委员会代表所属党派及社会组织
京畿道 江原南道
劳动党党员 4348 833
劳动人民党党员 23 -
青年民主同盟成员 1026 626
农民协会会员 2516 2280
妇女同盟成员 780 393
非党派或社会组织人士 2665 798
面人民委员会选举――面人民委员会通过面人民代表大会选举
京畿道 江原南道
进行了选举的面 199 70
当选为面人民委员会代表的人数 3484 1270
其中妇女人数 511 157
面人民委员会代表的社会成分
京畿道 江原南道
工人 332 153
农民 2790 953
职员 258 118
知识分子 9 3
商人 28 16
企业家 9 2
宗教仪式服务人员 6 2
其他人员 52 23
面人民委员会代表所属党派及社会组织
京畿道 南江原道
劳动党党员 1778 459
劳动人民党党员 2 -
青年民主同盟成员 186 112
农民协会会员 680 423
妇女会同盟成员 229 105
非党派或社会组织人士 609 171
郡人民委员会选举：郡人民委员[Www.365book.net]会选举通过郡人民代表大会进行。面人民代表大会在京畿道范围内选举了2331名代表出席郡人民代表大会，其中妇女代表315人，在江原南道范围内选了1058名代表，其中妇女代表239人。郡人民代表大会在京畿道的范围内选了郡人民委员会的代表699名，其中妇女代表110名，江原南道的范围内选了238名代表，其中妇女代表37名。郡人民委员会代表的代表成分：
京畿道 江原南道
工人 156 58
农民 412 127
职员 90 34
知识分子 4 1
商人 15 3
企业家 12 1
宗教仪式服务人员 - 2
其他人员 10 12
郡人民委员会代表所属党派及社会组织
京畿道 江原南道
劳动党党员 450 135
青年民主同盟成员 28 9
农民协会会员 55 31
妇女同盟会成员 38 23
非党派或社会组织人士 128 40
所列举的关于在京畿道和江原南道范围内选举郡、面和里人民委员会的材料表明，这些人民委员会的代表是被真正的人民代表――工人、农民及居民其他各阶层的代表所选出来的。与过去举行的选举不同的特点是，祖国统一民主阵线规定了被推荐的各党派候选人数量之间的百分比，现在进行选举不考虑被推荐的候选人的党派。劳动党能够在南朝鲜解放区先于其他党派恢复自己的党组织，能够最积极地参加选举并提出自己的候选人。因此，在人民委员会的代表中劳动党党员占了很大的成分（在京畿道占48.7%，在江原南道占22.2%）。
在代表中，民主社会组织――农民协会、妇女同盟和青年民主同盟的成员人数很多。除了劳动党和部分劳动人民党外，参加祖国统一民主阵线的其他党派在各郡、面和里人民委员会的选举中没有提出自已的代表，这些党派的北方领导人失去了与南方成员组织上的联系，因此，这些党派没有参加选举。劳动人民党在南朝鲜解放区部分地恢复了自己的党组织，并参加了选举。这个党有为数不多的党员被选进了里和面人民委员会。郡人民委员会中没有劳动人民党的党员。南朝鲜解放区居民中大部分人积极地对待重新被选出的人民委员会，并给予他们支持。贫农权天善在选举里人民委员会后声明说：“人民委员会――这是我们的政权。它保卫着我们的利益，所以我们应当支持它”。来自京畿道高阳郡新豆面永洞里的妇女选民金顺女说：“在李承晚政府的时候，我们农民是奴隶，而地主像对待牲口一样剥削我们。现在我们自己用双手建立了真正的人民政权，在它的领导下，我们成了自己土地永久的主人。我们的生活将变得像共和国北部农民的生活一样的美好。
我们妇女已完全成为有价值的人了，我们已享有与男子平等的参加选举的权利。”
在进行选举时也存在一些缺点。一些面和里的选举政治水平很低。在这些面和里，领导选举的指导员和工作人员按照死板的公式进行选举，事先准备好了人民委员会的代表候选人，并千方百计地使这些候选人进入人民委员会。因此，在这些面和里，选民的政治积极性很低，参加选举的人数也不多。某些地方在推荐人民委员会的候选人时犯了一些错误。开始的时候不准原先李承晚的所谓保卫和领导国家同盟的成员参加人民委员会，尽管大部分人是李承晚分子用强制和欺骗的办法引诱而参加这个“同盟”组织。因而有相当数量的工人和农民回避参加人民委员会。在一些居民中，在一些情况下，这不能不引起对重新选出的人民委员会的某些不满情绪和不信任感。劳动党中央委员会阐明，对所谓保卫和领导国家同盟所有前盟员都要求其回避当选代表候选人的做法是错误的，并解释说，这个“同盟”中那些没有积极参与该组织活动的成员，他们可以被选为郡、面和里的人民委员会候选人。
停止了以前那种不分青红皂白地对待所谓保卫和领导国家同盟前盟员的做法后，选民的政治积极性提高了。被选为候选人的妇女百分比不大也是应该作为一个缺点指出的。在这两个道的范围内，妇女在郡人民委员会成员中占15.7%，在面人民委员会成员中占14%，在里人民委员会成员中仅占12.5%。在南朝鲜解放区选举郡、面和里人民委员会是及时的措施，这促使这些地区的居民从解放的最初日子里就积极参加政治生活，积极参加援助人民军进行反对李承晚集团和美国侵略者的解放战争。尽管在进行郡、面和里人民委员会选举的最初阶段有某些缺点，但是把人民的真正代表选进了这些人民委员会。
在南朝鲜文盲的百分比是很高的。因此，自然的，在人民委员会代表成员中文盲的数量很大，他们缺乏在地方政权机关工作的任何经验，而且这些人的政治素质也很差。鉴于这种情况，劳动党中央委员会决定在汉城举办人民委员会工作人员培训班，让新当选的代表能够学习。此外，在汉城将发行专门的广泛地阐明北朝鲜人民委员会工作经验的通报。
在南朝鲜被解放区选举郡、面和里人民委员会的工作还在继续。
目前劳动党中央委员会采取了一些措施，以使在其他的道进行选举时不要再犯上述在京畿道和江原南道进行选举时的缺点。
苏联驻朝鲜大使馆参赞А.伊格纳季耶夫（签名）
苏联驻朝鲜大使馆三等秘书Г.舍夫琴柯（签名）
102、库尔久科夫关于使用朝鲜资料问题呈维辛斯基的报告（1950年8月19日）
致安?扬?维辛斯基同志：根据您关于对如何使用最近苏联驻朝鲜大使馆寄来的材料提出一些建议的指示，我现在报告如下：一、注明日期为7月17日“军事行动时期朝鲜政治形势”的材料基本上重复了什特科夫同志今年7月13日电报的内容（第550号密码电报大号清样）。材料中列举的一些情况已被苏联报刊采用。
作为材料的附件，金日成今年6月26日和7月8日的呼吁书、祖国统一民主阵线今年6月26日的呼吁书，以及今年7月1日朴宪永的声明，均已全文在苏联报刊上发表了。
二、关于朝鲜和平统一的资料是一个文件汇编，有关这一问题的这些资料，今年5月18日至6月14日发表在朝鲜报刊上。汇编材料附有对所列入文件的简短说明。除了通过无线电截听收到的消息及警察局长的一项密令外，所有这些资料都已被苏联报刊广泛使用。……三、在关于军事行动时期南北朝鲜各政治党派情况的材料中，对各党派及其领导人，以及这些党派对朝鲜正在发生的事件的态度，都作了扼要的说明。材料中附有南朝鲜社会党领导人赵素昂和原南朝鲜民政机关负责人、所谓的国民议会议员安在鸿的广播讲话全文，附有朝鲜劳动党中央委员会致全党各级组织和党员的信的全文，还附有朴宪永向南朝鲜全体党员和全国人民的广播呼吁书的全文。这些资料在我
选举上述人民委员会的日期由有关的道临时人民委员会规定。
为了组织和进行选举，命令成立了由9人组成的中央选举委员会，朝鲜民主主义人民共和国国家监察相金元凤任委员会主席，劳动党中央委员会监察委员会主席张顺明任副主席。
该项命令批准了关于在共和国南方解放区选举郡、面和里（地段）人民委员会的条例。条例规定，凡是年满20周岁的人，不分性别、民族、社会地位、宗教信仰、定居情况、财产情况和受教育程度，都享有人民委员会的选举和被选举权，但亲日、亲美分子和反动分子除外。妇女与男子享有平等的表决权。人民委员会代表的选举通过每位候选人单独公开表决大多数通过的办法：在郡代表大会上选举郡人民委员会，在面（地段）代表大会上选举面人民委员会，在里（地段）全体会议上选举里人民委员会。条例规定了经选举参加郡和面代表大会的代表数额，经选举参加人民委员会代表的数额，规定了推选候选人的程序，表决的程序等等。为了帮助进行选举人民委员会的工作，劳动党中央委员会向南朝鲜解放区派去了大批党的工作人员，人民委员会及社会各组织的工作人员，及大约1000名指导员、宣传员和鼓动员。此外，在各道组织短期培训班，从地方工作人员中培训宣传员和鼓动员。
向各地方发送了有关选举的大量文献――朝鲜民主主义人民共和国的宪法、选举条例、大量的小册子、宣传画等等。南朝鲜的文化组织同盟向各地派去演员巡回演出团为选民演出。
解放区的居民听到即将举行人民委员会选举的消息后，兴高采烈。
例如，贫农吴永植声明说：“现在我们不是过去那样的奴隶了，而是土地的真正主人。我们将积极参加选举真正的人民政权的机关――人民委员会，它会给我们带来土地和幸福。”
家庭妇女蔡奉罗指出，在李承晚制度下的妇女是根本无权的，她说：“朝鲜民主主义人民共和国政府给了我们妇女与男子同等的选举权和被选举权。为了保卫我们的自由和幸福，我们应当充分利用我们参加选举的权利。”选举郡、面和里（地段）人民委员会的工作，在京畿道全部19个郡和江原道的10个郡，以及在黄海道瓮津、南玉坪各郡，于7月25日开始，到8月6日已全部结束。在京畿道和江原南道的选举结果如下：
里人民委员会的选举结果
京畿道江原南道
进行了选举的里2078897
参加投票的选民人数693962227866
其中投票赞成提名代表的占95.5%97.9%
当选为里人民委员会候选人的人数129605228
当选为里人民委员会代表的人数113584930
占被推选的代表的百分比87.0%94.3%
妇女代表人数1535503
当选为面人民代表大会的代表人数132664953
其中妇女人数1515487
里人民委员会代表的社会成分
京畿道江原南道
工人 769 321
农民 10126 4458
职员 233 83
知识分子 34 9
商人 49 26
企业家 16 7
宗教仪式服务人员 9 1
其他人员 122 25
里人民委员会代表所属党派及社会组织
京畿道 江原南道
劳动党党员 4348 833
劳动人民党党员 23 -
青年民主同盟成员 1026 626
农民协会会员 2516 2280
妇女同盟成员 780 393
非党派或社会组织人士 2665 798
面人民委员会选举――面人民委员会通过面人民代表大会选举
京畿道 江原南道
进行了选举的面 199 70
当选为面人民委员会代表的人数 3484 1270
其中妇女人数 511 157
面人民委员会代表的社会成分
京畿道 江原南道
工人 332 153
农民 2790 953
职员 258 118
知识分子 9 3
商人 28 16
企业家 9 2
宗教仪式服务人员 6 2
其他人员 52 23
面人民委员会代表所属党派及社会组织
京畿道 南江原道
劳动党党员 1778 459
劳动人民党党员 2 -
青年民主同盟成员 186 112
农民协会会员 680 423
妇女会同盟成员 229 105
非党派或社会组织人士 609 171
郡人民委员会选举：郡人民委员[Www.365book.net]会选举通过郡人民代表大会进行。面人民代表大会在京畿道范围内选举了2331名代表出席郡人民代表大会，其中妇女代表315人，在江原南道范围内选了1058名代表，其中妇女代表239人。郡人民代表大会在京畿道的范围内选了郡人民委员会的代表699名，其中妇女代表110名，江原南道的范围内选了238名代表，其中妇女代表37名。郡人民委员会代表的代表成分：
京畿道 江原南道
工人 156 58
农民 412 127
职员 90 34
知识分子 4 1
商人 15 3
企业家 12 1
宗教仪式服务人员 - 2
其他人员 10 12
郡人民委员会代表所属党派及社会组织
京畿道 江原南道
劳动党党员 450 135
青年民主同盟成员 28 9
农民协会会员 55 31
妇女同盟会成员 38 23
非党派或社会组织人士 128 40
所列举的关于在京畿道和江原南道范围内选举郡、面和里人民委员会的材料表明，这些人民委员会的代表是被真正的人民代表――工人、农民及居民其他各阶层的代表所选出来的。与过去举行的选举不同的特点是，祖国统一民主阵线规定了被推荐的各党派候选人数量之间的百分比，现在进行选举不考虑被推荐的候选人的党派。劳动党能够在南朝鲜解放区先于其他党派恢复自己的党组织，能够最积极地参加选举并提出自己的候选人。因此，在人民委员会的代表中劳动党党员占了很大的成分（在京畿道占48.7%，在江原南道占22.2%）。
在代表中，民主社会组织――农民协会、妇女同盟和青年民主同盟的成员人数很多。除了劳动党和部分劳动人民党外，参加祖国统一民主阵线的其他党派在各郡、面和里人民委员会的选举中没有提出自已的代表，这些党派的北方领导人失去了与南方成员组织上的联系，因此，这些党派没有参加选举。劳动人民党在南朝鲜解放区部分地恢复了自己的党组织，并参加了选举。这个党有为数不多的党员被选进了里和面人民委员会。郡人民委员会中没有劳动人民党的党员。南朝鲜解放区居民中大部分人积极地对待重新被选出的人民委员会，并给予他们支持。贫农权天善在选举里人民委员会后声明说：“人民委员会――这是我们的政权。它保卫着我们的利益，所以我们应当支持它”。来自京畿道高阳郡新豆面永洞里的妇女选民金顺女说：“在李承晚政府的时候，我们农民是奴隶，而地主像对待牲口一样剥削我们。现在我们自己用双手建立了真正的人民政权，在它的领导下，我们成了自己土地永久的主人。我们的生活将变得像共和国北部农民的生活一样的美好。
我们妇女已完全成为有价值的人了，我们已享有与男子平等的参加选举的权利。”
在进行选举时也存在一些缺点。一些面和里的选举政治水平很低。在这些面和里，领导选举的指导员和工作人员按照死板的公式进行选举，事先准备好了人民委员会的代表候选人，并千方百计地使这些候选人进入人民委员会。因此，在这些面和里，选民的政治积极性很低，参加选举的人数也不多。某些地方在推荐人民委员会的候选人时犯了一些错误。开始的时候不准原先李承晚的所谓保卫和领导国家同盟的成员参加人民委员会，尽管大部分人是李承晚分子用强制和欺骗的办法引诱而参加这个“同盟”组织。因而有相当数量的工人和农民回避参加人民委员会。在一些居民中，在一些情况下，这不能不引起对重新选出的人民委员会的某些不满情绪和不信任感。劳动党中央委员会阐明，对所谓保卫和领导国家同盟所有前盟员都要求其回避当选代表候选人的做法是错误的，并解释说，这个“同盟”中那些没有积极参与该组织活动的成员，他们可以被选为郡、面和里的人民委员会候选人。
停止了以前那种不分青红皂白地对待所谓保卫和领导国家同盟前盟员的做法后，选民的政治积极性提高了。被选为候选人的妇女百分比不大也是应该作为一个缺点指出的。在这两个道的范围内，妇女在郡人民委员会成员中占15.7%，在面人民委员会成员中占14%，在里人民委员会成员中仅占12.5%。在南朝鲜解放区选举郡、面和里人民委员会是及时的措施，这促使这些地区的居民从解放的最初日子里就积极参加政治生活，积极参加援助人民军进行反对李承晚集团和美国侵略者的解放战争。尽管在进行郡、面和里人民委员会选举的最初阶段有某些缺点，但是把人民的真正代表选进了这些人民委员会。
在南朝鲜文盲的百分比是很高的。因此，自然的，在人民委员会代表成员中文盲的数量很大，他们缺乏在地方政权机关工作的任何经验，而且这些人的政治素质也很差。鉴于这种情况，劳动党中央委员会决定在汉城举办人民委员会工作人员培训班，让新当选的代表能够学习。此外，在汉城将发行专门的广泛地阐明北朝鲜人民委员会工作经验的通报。
在南朝鲜被解放区选举郡、面和里人民委员会的工作还在继续。
目前劳动党中央委员会采取了一些措施，以使在其他的道进行选举时不要再犯上述在京畿道和江原南道进行选举时的缺点。
苏联驻朝鲜大使馆参赞А.伊格纳季耶夫（签名）
苏联驻朝鲜大使馆三等秘书Г.舍夫琴柯（签名）
102、库尔久科夫关于使用朝鲜资料问题呈维辛斯基的报告（1950年8月19日）
致安?扬?维辛斯基同志：根据您关于对如何使用最近苏联驻朝鲜大使馆寄来的材料提出一些建议的指示，我现在报告如下：一、注明日期为7月17日“军事行动时期朝鲜政治形势”的材料基本上重复了什特科夫同志今年7月13日电报的内容（第550号密码电报大号清样）。材料中列举的一些情况已被苏联报刊采用。
作为材料的附件，金日成今年6月26日和7月8日的呼吁书、祖国统一民主阵线今年6月26日的呼吁书，以及今年7月1日朴宪永的声明，均已全文在苏联报刊上发表了。
二、关于朝鲜和平统一的资料是一个文件汇编，有关这一问题的这些资料，今年5月18日至6月14日发表在朝鲜报刊上。汇编材料附有对所列入文件的简短说明。除了通过无线电截听收到的消息及警察局长的一项密令外，所有这些资料都已被苏联报刊广泛使用。……三、在关于军事行动时期南北朝鲜各政治党派情况的材料中，对各党派及其领导人，以及这些党派对朝鲜正在发生的事件的态度，都作了扼要的说明。材料中附有南朝鲜社会党领导人赵素昂和原南朝鲜民政机关负责人、所谓的国民议会议员安在鸿的广播讲话全文，附有朝鲜劳动党中央委员会致全党各级组织和党员的信的全文，还附有朴宪永向南朝鲜全体党员和全国人民的广播呼吁书的全文。这些资料在我