界线。从历史的角度和军事现实主义的角度看，从1950年6月爆发战争之时起，就没有了按三八线设立军事分界线的依据。军事分界线或者限制军队向前推进的线，与历史毫无关系。这条线与停止军事行动的善良信念也没有关系。
无论如何，你们提出为在三八线设立军事分界线辩护的论据中，没有一条有任何法律依据，也不能反映对这么一条线性质的理解。你们同意非军事区应该横跨朝鲜，所有的武装力量应该由这个区域分开。我们认为，非军事区的边界应该以实际军事考量为依据，他们现时是如何存在的，涉及政府间关于政治问题和领土问题最终协议的考虑完全不应对它有影响。另一方面，对敌对双方军队有军事价值的每个因素都应该得到深入的、无偏见的研究。
这样，像纬度这样的设想中的地理线，对缔结军事停战协定就没有任何意义。
谈到非军事区的问题，联合国军司令部代表团希望大家注意某些军事因素。
作为任何一个停战协定，都有三个军事意义的区域
第一个是空中区域。联合国军司令部在自己手中掌握着整个朝鲜上空的制空权。
第二是海上区域。联合国军司令部控制着朝鲜周围所有的海域。第三是陆地区域。联合国军司令部控制着从草洞里附近到朝鲜东海岸，在西部方向穿过平康以南高地，然后向西南穿过板门店到东场里并沿汉江西岸直到它的河口，三八线以南的全部领土。
空军和海军力量，以及地面力量――所有这三个因素加在一起，对地面非军事区的形势有很大影响。换句话说，地面非军事区应该处于它与由空军和海军代表的其他区域关系的焦点，海、空军的打击力量你们已很好地领教过了。此外，还应以应有的方式考虑到空军和海军对地面战役具有的意义。联合国军司令部的空军和海军能限制你们部队的行动自由并给你们的地面部队造成巨大损失。联合国军司令部空军对你们后方地区的袭击迫使你们保持大量的部队和武器来保卫自己的后勤地区，否则这些部队和武器本来可以用在前线的。你们在前线地区集中部队和弹药的能力也大大受限制。你们实际上没有可能保证空中观察以及对你们的地面部队提供直接的空中支持。还有，在海军方面你们也完全熟悉现有的局势。
当前，你们被禁锢在陆地上。联合国军司令部可以自由进出环绕朝鲜的所有海域，而你们却不能自由地利用海上交通线。你们沿两边海岸线的公路和铁路线是海上有效轰击的目标。联合国军司令部拥有实施登陆作战的能力，这迫使你们沿海岸线保持巨大兵力以预防登陆的危险。你们的港口、军事设施、交通线和供给仓库我们随时都可以从海上轰炸。与此相反，南朝鲜却不会遭到从海上的封锁和进攻。现存局势的军事因素从地理上在这张地图上也清晰可见。你们的注意力分散在联合国军司令部以自己的空军和海军控制的广阔区域。它包括从前线到鸭绿江和图们江的整个北朝鲜。而在南朝鲜却没有任何类似情况。如果仅仅观察一个地面局势，那我们的能力可以说近似于打个平手。然而，即使在这里我们也应该是现实主义者，应该深刻和不怀偏见地研究影响敌对双方在他们当前态势下实施战役的每个因素。
现在你们应该清楚了，你们经常建议用来确定非军事区的那条线，完全不符合当前在朝鲜形成的军事局势的所有方面。它甚至不符合当前的地面接触线。它完全不能与空军和海军的作用相适应。它比穿过平壤和元山的分界线更加不符合当前朝鲜形成的总的军事局势。换句话说，你们对我们让步，将你们的地面部队往北撤离穿过平壤和元山那条线的好处，无论如何抵不过联合国军司令部把自己的空军和海军撤出北朝鲜向你们提供的好处。
你们和我们的地面部队当前的接触线，你们和我们都同样清楚，就不必对这条线走向的细节进行讨论了吧。如果只考虑地面部队，就当地所有部队停火达成协议似乎是明智的。然而这意味着仅仅停止部分军事行动。我们的空军就应还有进行侦察和对整个北朝鲜造成军事损失的权利。如果我们要达成我们的地面部队、空军和海军都停止针对你们的战役的停战协定，那么我们肯定地说，分界区的设立就应该公道，要考虑所有这些因素。
我们认为，而且我相信你们也这样认为，这些问题值得进行最严肃的研究。所有上述因素都影响着地面非军事区的确定。为达成公正而有效的停战协定而进行涉及每一方应提供的军事好处的任何讨论中，所有这些因素都应该考虑到。
总之，你们应该明白，联合国军司令部所属部队在地面、空中和海岸地区同时停火是一次重大的让步，其程度远远超过了北朝鲜及中国在朝鲜的所有部队在现有条件下的停火。作为对这种让步的补偿，北朝鲜和中国的部队最低限度也要向北方进行大踏步的撤退。非军事区的纵深应该是够可以防止在停战期间双方个别人员之间产生虽小但危险的事件。这是每个指挥员都能够寄予希望的简单的预防措施。为了实现这一措施并不使区内的行政管理法规不必要地复杂化，我们建议，总的非军事区应有大约20海里的纵深正如我们在预备性会议上多次指出的，建立非军事区边界有几种方法。既然这个非军事区是临时的军事手段，为避免可能迟滞朝鲜问题最终解决的机会，我们认为，这个区的边界应该通过地形上容易确定的点。
根据上述意见，我们现在提出如下建议：一、停止所有地面行动并建立非军事区，所有军事力量都从非军事区撤出。我们建议的这个非军事区就标在我马上就给你们的地图上。
二、停止我们在从鸭绿江和图们江南岸至即将协商好的非军事区南部边界整个领土上空的行动。三、停止我们在从鸭绿江口开始沿西海岸、从图们江口开始沿东海岸直至即将协商好的非军事区南部边界的海上轰炸和封锁。这张地图的比例尺是1：250000，它提供了非军事区总的轮廓，但它以后用于行政管理目的的细节尚未确定。就谈这些。
翻译：В.佩图霍夫
239、柯克关于美国公民被关押问题给维辛斯基的备忘录
（1951年9月6日）第91号附件
美利坚合众国政府对中国共产党政权方面对待至今仍关押在监狱中的20多名美国公民的粗暴无理态度越来越感到不安，这些美国公民大多已被关押了6个月甚至更长。据推测，其中一个已经死在监狱里，有几个则处于生理和物质极为困难的境地。已知另有近30名美国公民正被“软禁”，还有另外一些人被禁止在2年和更长时间内离开中国，这无异于强制关押。众所周知，被关押的人中某些人还被禁止与监狱外的人保持联系。在多数情况下，中国共产党政权不对逮捕提供任何解释，也不提供关于被捕者的状况和关押地的信息，禁止被捕者享受律师辩护及在共产党中国代表美国利益的官方人士对被关押者的探访，因为我们知道，有一些遭受共产党中国方面类似待遇的其他国家公民……
美利坚合众国政府曾不安地期待着对美国人的随意逮捕会停止，被关押者将被提供基本的公认的权利，即与亲友保持联系、享受律师辩护、得知对他们提出的指控等基本的和公认的权利，以及享有对他们的案件判决进行上诉的权利。然而，由于（中国方面）长期拒绝提供这些权利，并且对中国很快会提供这些权利失去希望，迫使美利坚合众国政府寻求某种特别的手段以使这些美国公民得到释放。
正是从关于对待外国公民公认的国际准则以及全人类人道主义出发，美利坚合众国政府请求贵国政府将上述事实转告给北京的中国共产党中央政权，请求他们将有关这些被关押的美国人的资料通报我们，并采取有助于使他们的案件公正而迅速结束所必须的步骤。
240、哈林与李东根关于战俘营问题的谈话备忘录（1951年9月7日）
按照И.И.洛巴诺夫同志的指示，我邀见了李东根，并通知他说，鉴于大使馆979号照会想得到关于苏联管理战俘集中营实践的材料，有关部门可以就此问题把现有的材料向大使馆做口头介绍。在大使馆通知了大使馆代表的姓名，并授权该代表了解这些材料后，我们会通知贵大使馆代表就此问题取得有关情报的时间及地点。李东根答应将此事报告大使，并答应告知大使馆代表的姓名。
241、苏驻朝使馆关于朝鲜交通省1951年上半年工作的总结报告
（1951年9月7日）
朝鲜民主主义人民共和国的铁路运输部门在战争期间，同共和国的所有国民经济部门一样，遭受了巨大的损失。敌人军队对朝鲜北部地区的临时占领，以及经常从空中进行的野蛮轰炸，致使道路、桥梁、车站遭到严重的破坏，运输工具被摧毁，大批职员和工人丧生。
考虑到战争期间铁路运输工作的重要性，交通省会同共和国的其他权力机关，倾尽全力开展了恢复铁路部门的工作，并为国家的需要而最大限度地利用铁路部门。
1951年上半年，朝鲜民主主义人民共和国的铁路部门完成了如下工作：
货物运输工作、接交车皮情况（装载货物用吨表示）：
时间第一季度第二季度
计划完成情况百分比计划完成情况百分比
1950年39883004211879105.648355904891881101.2
1951年441000546509123.910260001288949125.6
1951年比
1950年多-3547300-3665370-3809590-3602932
时间小计：
计划完成情况百分比
1950年88238909103860103.5
1951年14670001835458125.1
1951年比
1950年多-7356890-7268402
从上述列举的数据可以看出，1951年上半年货物装载量与1950年相比，几乎缩减到原来的五分之一，平均一昼夜是383车皮。
1951年上半年货物分类装载工作的完成情况，见下表：
名称计量单位计划完成情况百分比
特种货物吨552700752958135.1
农产品吨110000155418141.2
木材吨17000016397696.4
煤吨37300017169446.03
矿石吨5000055670111.2
化肥吨2000022618113.09
建筑材料吨110000321073291.8
交通省的货物吨45250035284078.9
各通行站交接车皮情况：
接交车皮接收交付
的车站重车空车重车空车
新义州13065231180610347
满浦119803726917274
清水3352223441159
南阳2103116161077
小计：30500301545719857
装运铅和有色金属矿石：
名称计量单位项目月份小计
3月4月5月6月7月8月25日
铅矿每车皮30吨计划375221272212721017
完成2703113391209120881
有色金属同上计划3083143105936002125
完成2311723035271601393
从上表中可以看出，7月份和8月份装运铅矿和有色金属矿的计划远远没有完成，其主要原因是由于发生了巨大的水灾，致使朝鲜所有的道路遭到了严重的毁坏。除此之外，这段时间敌人的空军部队加强了活动，这也阻碍了列车进行货物装运。质量指标：从以下所列的表格中可以看出，1951年上半年列车和机车车库使用的质量指标，与1950年上半年相比，情况有所恶化。尤其糟糕的是机车平均每昼夜的行程――与上一年相比几乎缩减了三分之二，其原因在于工作时间缩短了(只是夜间工作)。车辆周转情况也不尽人意，几乎是原来的2倍多。车库的工作量也减少了一半。质量指标
指标单位1950年1951年
定额完成百分比定额完成百分比
车辆周转昼夜按系统5.75.392.9-11.5
公里/时宽轨30.125.083.024.919.273
速度公里/时窄轨17.815.285.315.815.698
公里/时宽轨22.617.075.017.410.258
速度公里/时窄轨12.511.693.011.012.0100.8
列车昼夜公里按系统196.9203.3104.08281.498
平均行程
列车装运吨27.527.198.027.526.596
货物量
列车装运吨宽轨28.127.899.028.728.398
货物量
列车装
无论如何，你们提出为在三八线设立军事分界线辩护的论据中，没有一条有任何法律依据，也不能反映对这么一条线性质的理解。你们同意非军事区应该横跨朝鲜，所有的武装力量应该由这个区域分开。我们认为，非军事区的边界应该以实际军事考量为依据，他们现时是如何存在的，涉及政府间关于政治问题和领土问题最终协议的考虑完全不应对它有影响。另一方面，对敌对双方军队有军事价值的每个因素都应该得到深入的、无偏见的研究。
这样，像纬度这样的设想中的地理线，对缔结军事停战协定就没有任何意义。
谈到非军事区的问题，联合国军司令部代表团希望大家注意某些军事因素。
作为任何一个停战协定，都有三个军事意义的区域
第一个是空中区域。联合国军司令部在自己手中掌握着整个朝鲜上空的制空权。
第二是海上区域。联合国军司令部控制着朝鲜周围所有的海域。第三是陆地区域。联合国军司令部控制着从草洞里附近到朝鲜东海岸，在西部方向穿过平康以南高地，然后向西南穿过板门店到东场里并沿汉江西岸直到它的河口，三八线以南的全部领土。
空军和海军力量，以及地面力量――所有这三个因素加在一起，对地面非军事区的形势有很大影响。换句话说，地面非军事区应该处于它与由空军和海军代表的其他区域关系的焦点，海、空军的打击力量你们已很好地领教过了。此外，还应以应有的方式考虑到空军和海军对地面战役具有的意义。联合国军司令部的空军和海军能限制你们部队的行动自由并给你们的地面部队造成巨大损失。联合国军司令部空军对你们后方地区的袭击迫使你们保持大量的部队和武器来保卫自己的后勤地区，否则这些部队和武器本来可以用在前线的。你们在前线地区集中部队和弹药的能力也大大受限制。你们实际上没有可能保证空中观察以及对你们的地面部队提供直接的空中支持。还有，在海军方面你们也完全熟悉现有的局势。
当前，你们被禁锢在陆地上。联合国军司令部可以自由进出环绕朝鲜的所有海域，而你们却不能自由地利用海上交通线。你们沿两边海岸线的公路和铁路线是海上有效轰击的目标。联合国军司令部拥有实施登陆作战的能力，这迫使你们沿海岸线保持巨大兵力以预防登陆的危险。你们的港口、军事设施、交通线和供给仓库我们随时都可以从海上轰炸。与此相反，南朝鲜却不会遭到从海上的封锁和进攻。现存局势的军事因素从地理上在这张地图上也清晰可见。你们的注意力分散在联合国军司令部以自己的空军和海军控制的广阔区域。它包括从前线到鸭绿江和图们江的整个北朝鲜。而在南朝鲜却没有任何类似情况。如果仅仅观察一个地面局势，那我们的能力可以说近似于打个平手。然而，即使在这里我们也应该是现实主义者，应该深刻和不怀偏见地研究影响敌对双方在他们当前态势下实施战役的每个因素。
现在你们应该清楚了，你们经常建议用来确定非军事区的那条线，完全不符合当前在朝鲜形成的军事局势的所有方面。它甚至不符合当前的地面接触线。它完全不能与空军和海军的作用相适应。它比穿过平壤和元山的分界线更加不符合当前朝鲜形成的总的军事局势。换句话说，你们对我们让步，将你们的地面部队往北撤离穿过平壤和元山那条线的好处，无论如何抵不过联合国军司令部把自己的空军和海军撤出北朝鲜向你们提供的好处。
你们和我们的地面部队当前的接触线，你们和我们都同样清楚，就不必对这条线走向的细节进行讨论了吧。如果只考虑地面部队，就当地所有部队停火达成协议似乎是明智的。然而这意味着仅仅停止部分军事行动。我们的空军就应还有进行侦察和对整个北朝鲜造成军事损失的权利。如果我们要达成我们的地面部队、空军和海军都停止针对你们的战役的停战协定，那么我们肯定地说，分界区的设立就应该公道，要考虑所有这些因素。
我们认为，而且我相信你们也这样认为，这些问题值得进行最严肃的研究。所有上述因素都影响着地面非军事区的确定。为达成公正而有效的停战协定而进行涉及每一方应提供的军事好处的任何讨论中，所有这些因素都应该考虑到。
总之，你们应该明白，联合国军司令部所属部队在地面、空中和海岸地区同时停火是一次重大的让步，其程度远远超过了北朝鲜及中国在朝鲜的所有部队在现有条件下的停火。作为对这种让步的补偿，北朝鲜和中国的部队最低限度也要向北方进行大踏步的撤退。非军事区的纵深应该是够可以防止在停战期间双方个别人员之间产生虽小但危险的事件。这是每个指挥员都能够寄予希望的简单的预防措施。为了实现这一措施并不使区内的行政管理法规不必要地复杂化，我们建议，总的非军事区应有大约20海里的纵深正如我们在预备性会议上多次指出的，建立非军事区边界有几种方法。既然这个非军事区是临时的军事手段，为避免可能迟滞朝鲜问题最终解决的机会，我们认为，这个区的边界应该通过地形上容易确定的点。
根据上述意见，我们现在提出如下建议：一、停止所有地面行动并建立非军事区，所有军事力量都从非军事区撤出。我们建议的这个非军事区就标在我马上就给你们的地图上。
二、停止我们在从鸭绿江和图们江南岸至即将协商好的非军事区南部边界整个领土上空的行动。三、停止我们在从鸭绿江口开始沿西海岸、从图们江口开始沿东海岸直至即将协商好的非军事区南部边界的海上轰炸和封锁。这张地图的比例尺是1：250000，它提供了非军事区总的轮廓，但它以后用于行政管理目的的细节尚未确定。就谈这些。
翻译：В.佩图霍夫
239、柯克关于美国公民被关押问题给维辛斯基的备忘录
（1951年9月6日）第91号附件
美利坚合众国政府对中国共产党政权方面对待至今仍关押在监狱中的20多名美国公民的粗暴无理态度越来越感到不安，这些美国公民大多已被关押了6个月甚至更长。据推测，其中一个已经死在监狱里，有几个则处于生理和物质极为困难的境地。已知另有近30名美国公民正被“软禁”，还有另外一些人被禁止在2年和更长时间内离开中国，这无异于强制关押。众所周知，被关押的人中某些人还被禁止与监狱外的人保持联系。在多数情况下，中国共产党政权不对逮捕提供任何解释，也不提供关于被捕者的状况和关押地的信息，禁止被捕者享受律师辩护及在共产党中国代表美国利益的官方人士对被关押者的探访，因为我们知道，有一些遭受共产党中国方面类似待遇的其他国家公民……
美利坚合众国政府曾不安地期待着对美国人的随意逮捕会停止，被关押者将被提供基本的公认的权利，即与亲友保持联系、享受律师辩护、得知对他们提出的指控等基本的和公认的权利，以及享有对他们的案件判决进行上诉的权利。然而，由于（中国方面）长期拒绝提供这些权利，并且对中国很快会提供这些权利失去希望，迫使美利坚合众国政府寻求某种特别的手段以使这些美国公民得到释放。
正是从关于对待外国公民公认的国际准则以及全人类人道主义出发，美利坚合众国政府请求贵国政府将上述事实转告给北京的中国共产党中央政权，请求他们将有关这些被关押的美国人的资料通报我们，并采取有助于使他们的案件公正而迅速结束所必须的步骤。
240、哈林与李东根关于战俘营问题的谈话备忘录（1951年9月7日）
按照И.И.洛巴诺夫同志的指示，我邀见了李东根，并通知他说，鉴于大使馆979号照会想得到关于苏联管理战俘集中营实践的材料，有关部门可以就此问题把现有的材料向大使馆做口头介绍。在大使馆通知了大使馆代表的姓名，并授权该代表了解这些材料后，我们会通知贵大使馆代表就此问题取得有关情报的时间及地点。李东根答应将此事报告大使，并答应告知大使馆代表的姓名。
241、苏驻朝使馆关于朝鲜交通省1951年上半年工作的总结报告
（1951年9月7日）
朝鲜民主主义人民共和国的铁路运输部门在战争期间，同共和国的所有国民经济部门一样，遭受了巨大的损失。敌人军队对朝鲜北部地区的临时占领，以及经常从空中进行的野蛮轰炸，致使道路、桥梁、车站遭到严重的破坏，运输工具被摧毁，大批职员和工人丧生。
考虑到战争期间铁路运输工作的重要性，交通省会同共和国的其他权力机关，倾尽全力开展了恢复铁路部门的工作，并为国家的需要而最大限度地利用铁路部门。
1951年上半年，朝鲜民主主义人民共和国的铁路部门完成了如下工作：
货物运输工作、接交车皮情况（装载货物用吨表示）：
时间第一季度第二季度
计划完成情况百分比计划完成情况百分比
1950年39883004211879105.648355904891881101.2
1951年441000546509123.910260001288949125.6
1951年比
1950年多-3547300-3665370-3809590-3602932
时间小计：
计划完成情况百分比
1950年88238909103860103.5
1951年14670001835458125.1
1951年比
1950年多-7356890-7268402
从上述列举的数据可以看出，1951年上半年货物装载量与1950年相比，几乎缩减到原来的五分之一，平均一昼夜是383车皮。
1951年上半年货物分类装载工作的完成情况，见下表：
名称计量单位计划完成情况百分比
特种货物吨552700752958135.1
农产品吨110000155418141.2
木材吨17000016397696.4
煤吨37300017169446.03
矿石吨5000055670111.2
化肥吨2000022618113.09
建筑材料吨110000321073291.8
交通省的货物吨45250035284078.9
各通行站交接车皮情况：
接交车皮接收交付
的车站重车空车重车空车
新义州13065231180610347
满浦119803726917274
清水3352223441159
南阳2103116161077
小计：30500301545719857
装运铅和有色金属矿石：
名称计量单位项目月份小计
3月4月5月6月7月8月25日
铅矿每车皮30吨计划375221272212721017
完成2703113391209120881
有色金属同上计划3083143105936002125
完成2311723035271601393
从上表中可以看出，7月份和8月份装运铅矿和有色金属矿的计划远远没有完成，其主要原因是由于发生了巨大的水灾，致使朝鲜所有的道路遭到了严重的毁坏。除此之外，这段时间敌人的空军部队加强了活动，这也阻碍了列车进行货物装运。质量指标：从以下所列的表格中可以看出，1951年上半年列车和机车车库使用的质量指标，与1950年上半年相比，情况有所恶化。尤其糟糕的是机车平均每昼夜的行程――与上一年相比几乎缩减了三分之二，其原因在于工作时间缩短了(只是夜间工作)。车辆周转情况也不尽人意，几乎是原来的2倍多。车库的工作量也减少了一半。质量指标
指标单位1950年1951年
定额完成百分比定额完成百分比
车辆周转昼夜按系统5.75.392.9-11.5
公里/时宽轨30.125.083.024.919.273
速度公里/时窄轨17.815.285.315.815.698
公里/时宽轨22.617.075.017.410.258
速度公里/时窄轨12.511.693.011.012.0100.8
列车昼夜公里按系统196.9203.3104.08281.498
平均行程
列车装运吨27.527.198.027.526.596
货物量
列车装运吨宽轨28.127.899.028.728.398
货物量
列车装