问题有许多争执，
而革拉古在争执中更陷于不利，所以他把选举延期到第二天。革拉古完全在
绝望之中，虽然他仍在保民官的任期内，他穿着黑衣到处跑动，带着他的儿
子环绕广场，把他的儿子向每个人介绍，请他们照顾他的儿子，好象他自己
感觉到马上就会死于他的敌人手中的样子。
15.贫苦的人，当他们有时间思索的时候，都感到很深的忧虑，一则因为
他们自己的缘故，因为他们相信，他们将不会再在平等的法律下自由地生活
下去，而会被害人降到奴役的地位；一则因为革拉古本人的缘故，因为他为
了他们的利益而有这样的恐惧和痛苦，所以在黄昏的时候他们都含泪跟着他
回到他的家里，请他明天把勇气拿出来。革拉古高兴了。在黎明前，他把他
的党羽聚集起来，告诉他们一个信号，如果需要战斗的话，他就发出这个信
号。于是他就占据卡皮托山岗上的神庙（选举将在那里举行的），占据人民
会议的中间，因为他被其他保民官和富有的人们所阻挠，他们不许表决这个
问题，他就发出信号。于是那些预先知道这个计划的人突然大声呼喊，暴动
就开始了，有些革拉古的党羽好象卫队一样，站在他的周围。另一些人则束
起他们的宽袍，从侍从手中夺过棒束，把它们打得粉碎。他们把富有的人逐
出会议之外，造成这样的混乱和伤害，因此，保民官们从他们的坐位上惊慌
地逃走，祭司们关闭了神庙的门。许多人乱七八糟地跑出来，散布荒唐的谣
言：有些人说，革拉古罢免了所有其他的保民官。人们也相信这个谣言，因
为这些保民官一个也不见了。另外一些人说，没有通过选举，他自己已经宣
布他为下一年的保民官了。
16.在这种情况下，元老院在信用之神的神庙①开会。虽然他们过去在这
样危急的时候，常常由一个单独统治者的政府来保护，但在这次危急的时候，
他们绝对没有想到任命一个独裁官。关于这一点，我很觉诧异；在过去曾经
证明很有用的一个办法，在当时或以后，人们甚至从来就没有回忆到。他们
得到这样的决定后，他们前进到卡皮托山岗①上去，最高僧侣科尼利阿斯・西
庇阿・那西卡领先，大声呼喊着，“凡要挽救祖国的人跟我来吧！”他用他
④ 保民官之选举本是在秋季举行的，元老院故意违反惯例，改在夏季举行。――译者
① 麦子是夏季收获的。――译者
① 在卡皮托山岗上朱比特神庙附近。――译者
的宽袍的边缘缠着他的头，或者想以他的特殊形状多吸引一些人跟他同去，
或者好象作为一个头盔的样子，对于那些看见它的人是一个战斗的标帜；或
者因为他所要做的事，他想隐藏他自己，使神明看不见他。当他到了神庙那
里的时候，革拉古的党人由于他们对这样高贵的一个公民的尊敬，以及他们
看见元老们跟在他的后面，所以就屈服了。元老们从革拉古的党羽手中抢去
他们的棍棒，拆坏那些拿来供人民会议用的长凳和家具，开始殴打他们，驱
逐他们把他们从悬崖①上赶下去。在骚扰中，许多革拉古的党人被杀，革拉古
本人毫无希望地环绕着神庙旋转，②在神庙门口诸国王的雕像旁边被杀了。夜
间所有的尸体都被抛入台伯河中。
17.革拉古，当他还是保民官的时候，就这样死在卡皮托山岗上。他的父
亲革拉古③曾经两次作过执政官，他的母亲科尼利亚是剥夺迦太基霸权的西庇
阿的女儿。他推行一个最好的计划过于激烈，因而丧失了生命。这种可恶的
罪行是在人民会议中发生的第一次；以后时常有不少这样的例子。对于革拉
古的遇害，罗马人可分为悲伤与快乐两派；有些人为他们自己以及为革拉古
而哀悼，对于现状表示悲痛，认为他们的共和国已经不再存在，而被强权与
暴力所代替了；另外一些人则认为他们最宝贵的希望已经实现了。
① 阿庇安似乎不是指卡皮托山岗的山坡，而是指塔坡安崖，很明显地他是夸大了（英译注）。按塔坡安崖
在卡皮托山岗的西南角上，与朱比特神庙相近。――译者
② 或者挤在[卡皮托山岗上朱比特]神庙的附近。――英译者
③ 参阅Ⅵ.43。――译者
Ⅲ.分配土地委员会的困难。少西庇阿之死。
盖约・革拉古为土地法而继续斗争
18.这些事情的发生在亚里斯多尼卡和罗马人争夺亚细亚的统治权①的时
候。但是革拉古被杀和阿彼阿斯・克劳狄死亡之后，福尔维阿斯・夫拉卡斯
和巴彼利阿斯・卡波被任命和小革拉古一起来分配土地。因为占有土地的人
不把他们的财产登记簿交出来，所以发表一个公告，告密者应当提供告发他
们的证据。于是马上产生了许多困难的诉讼案件。凡一块与旧有田地相毗连
的新田地被买进来之后，或被合股购买者所分掉了的地方，因为这块田地的
丈量问题，整个地段必须仔细查问，它是怎样卖掉的，怎样分掉的。不是全
体土地所有者都保存了他们的田契或分地的证据的，就是那些已被找出来的
地契也是意义含糊不清的。当土地再丈量的时候，土地所有者不得不放弃他
们的果木树和农场建筑物，以与一无所有的地皮相交换。另外一些人从耕地
转到荒地，或沼泽地带。事实上，这些土地原来是这样多的战利品，所以从
来就没有仔细丈量过。因为原先的布告允许任何愿意耕种的人去耕种那些未
分配的土地，许多人被鼓舞着去耕种那些和他们自己的田地相毗连的土地，
直到最后公有地和私有地的界线已经消失了；时间过久了，也有了许多变化。
这样，富人所做的不公平的事虽然是很多的，但是已经不容易查核了；所以
没有别的办法，只有普遍地翻转过来，所有的人都从他们自己的地方迁出，
居住在别人的地方上。
19.意大利同盟者埋怨这些骚动，特别是这些仓卒地向他们提出的诉讼案
件，因此，他们推选毁灭迦太基的科尼利阿斯・西庇阿出来替他们申诉这些
痛苦。因为他过去在战争中曾经利用过他们的拥护。他不愿意忽视他们的请
求，他跑到元老院去，虽然由于对平民的尊重。他没有公开地批评革拉古的
法案，但是他详述实行这个法案的困难，极力主张这些案件不由三人委员会
来审判，因为诉讼者对于他们无信心，而应指定别的法庭去审判。他的看法
似乎是合理的，元老院采纳了他的意见，任命执政官图狄塔那斯为审判这些
案件的法官。但是当他开始作这个工作的时候，他看到了这项工作的许多困
难，于是他以进军攻击伊利里亚①为借口，而不作法官了。因为没有人向三人
委员会提出诉讼案件，他们仍然无事可做。因为这个缘故，罗马人民对于西
庇阿深为愤恨，因为他们看到，过去他们常常帮助他反抗贵族，引起了贵族
对他们的仇视，又曾两次违反法律选举他为执政官，②而现在他帮助意大利人
来反对他们了。当西庇阿的敌人看见这种情况的时候，他们大声叫喊，说他
决心完全废除革拉古的法律，为了达到这个目的，他准备发动武装流血斗争。
20.当罗马人民听了这些攻击的时候，他们大为恐慌。直到最后，一个黄
昏的时候，西庇阿在家中把一块书板放在他的床边，准备那天夜里在书板上
写一篇向人民演讲的稿子。后来发现他死在床上，身上没有伤痕。这件事是
不是两个革拉古的母亲科尼利亚（有她的女儿塞姆普罗尼亚的帮助，塞姆普
罗尼亚虽然是西庇阿的妻子，但是两人彼此的感情是不好的，因为她是残废
的，又无子女），因为担心革拉古的法律会被取消而做出来的呢，或者是不
① 参阅Ⅻ.12。――译者
① 参阅X.10。――译者
② 参阅Ⅷ.112；Ⅵ.84。――译者
是，如有些人所认为的，他因为很清楚地看到他不能够实现他的诺言而自杀
的呢，没有人知道。有人说，奴隶们在被拷打之下，证明夜间有些不认识的
人从房屋的后面被引进来，他们把他闷死了。那些知道此事的人不敢说出，
因为人民还是愤恨他，因他的死亡而喜欢。
西庇阿就这样死了。他虽然对罗马势力的扩大作出了很大的贡献，但是
他连公葬的光荣也没有得到，人民当时对他的愤怒超过了对于他过去功绩的
感恩。这件事本身是很重要的，但是它的发生只作为革拉古暴动中的一个偶
然事件而已。
21.就是在这些事情发生之后，那些占有土地的人利用各种借口，拖延很
久，不肯分配土地。有些人建议，应当允许全体意大利人（他们是最反对拖
延分配土地的）为罗马公民，使他们由于感激更大的恩惠而不再争执土地了。
意大利人愿意接受这个建议，因为他们愿意得到罗马公民权，甚于占有土地。
当时福尔维阿斯・夫拉卡斯同时为执政官又为三委员之一的时候，极力想实
现这个建议，但是元老们一想到要使属民变为和他们平等的公民，就很愤怒。
因为这个缘故，这个企图被放弃了。长久以来希望得到土地的平民很为
沮丧。正当他们在这种情况中的时候，盖约・革拉古（他为三委员之一的时
候，已得民心）提出自己作保民官的候选人。他是土地法的提议人提比略・革
拉古的弟弟，他在他的哥哥死后一些时候没有活动，但是因为许多元老们藐
视他，他宣布自己为保民官的候选人。他在旗帜飘扬之下当选之后，开始计
划反对元老院，提出一个史无前例的建议，主张政府每月免费供应每个公民
的谷物。①这样，因为这一个政治上的策略，他就迅速地取得了人民领袖的地
位。在这个策略中他是和福尔维阿斯・夫拉卡斯合作的。以后不久，他又被
选为次年的保民官，因为，如果保民官候选人的人数不够的话，法律是允许
人民从全体公民中再选保民官的。
22.这样，盖约・革拉古第二次作了保民官。他这样好象收买了平民之后，
于是他利用另一个类似的政治策略以讨好骑士等级，骑士等级是处于元老院
和平民的中间地位的。①他把法庭从元老院手中转让给骑士，因为过去的法庭
贿赂公行，失掉了信用。他特别以最近奥理略・科塔、萨利内托和名单上第
三个人曼尼阿斯・阿揆略②（亚细亚的征服者）的例子，谴责元老们，因为这
些人都是臭名远扬的受贿者，虽然各地派来控诉他们的坏行为的大使们还在
那里，到处活动，发表对他们深恶痛绝的控诉，但是法官们③宣布他们无罪而
释放了他们。关于这些事情，元老院深深感到羞愧，所以又对这条法律让步
了，人民批准了这条法律。这样，法庭就从元老院手中转移到骑士手中了。
据说，这条法律一通过，革拉古马上就说，他一劳永逸地破坏了元老院的权
力；后来事情的发展证明革拉古的这句话的意义愈来愈深远。因为这个在一
切有关于财产、公民权利和放逐的事务上，能够审判全体罗马人和意大利人
（包括元老们自己在内）的权力使骑士们提高到统治他们的地位而使元老们
降低到臣民的地位了，并且因为骑士们在选举中投票支持保民官的权力，而
① 这是城市平民所最欢迎的。――译者
① 元老多为大土地所有者；骑士们多掌握大量货币财富，他们的经济势力可以和元老们抗御，但在政治上
无权。――译者
② 参阅Ⅻ.12，57。――译者
③ 当时法官们是由元老中推选的。――译者
从保民官手中取得他们的任何要求以为报酬，他们愈来愈成为元老们害怕的
势力。所以不久之后，政治上的领导权颠倒过来了，政权掌握在骑士手中，
只有光荣仍留在元老院。的确，骑士们发展到这样的地步，他们不仅掌握了
统治元老们的权力，并且越过他们的权利来嘲弄元老们。他们也堕落为受贿
者；当他们尝到这些巨大利益的滋味的时候，他们任意受贿，甚至比过去元
老们所作的事更为卑鄙，更无节制了。他们唆使原告人发伪誓以控告富人，
受贿后又把起诉书完全撤掉，有时由于他们自己的协议，有时利用公开的暴
行，所以这种审判程序变为完全废弛了。这样，关于这个司法权的法案引起
了党派间另一个斗争，这个斗争延续了一个很长久时间，其祸害不减于以前
的许多斗争。
23.革拉古又在全意大利建筑了许多很长的道路，这样使许多包工人①和
工匠感激他，使他们愿意作任何他所希望他们做的事，他提议建立许多殖民
地。他又叫拉丁同盟者要求完全的罗马公民权，②因为如果元老院拒绝同种的
人有这种特权的话，这是不合理的。对于那些在罗马人选举中没有投票权的
其他同盟者，他设法给他们以投票权，使他们在制定他正在考虑的法律时，
可以支持他。对于这些事情，元老院非常恐慌，它命令执政官发布下面的公
告：“当这些法案进行表决的时候，凡没有选举权的人不得停留在城市里，
或跑到接近城市40 斯塔狄亚③以内的范围中来。”元老院又鼓动另一个保
而革拉古在争执中更陷于不利，所以他把选举延期到第二天。革拉古完全在
绝望之中，虽然他仍在保民官的任期内，他穿着黑衣到处跑动，带着他的儿
子环绕广场，把他的儿子向每个人介绍，请他们照顾他的儿子，好象他自己
感觉到马上就会死于他的敌人手中的样子。
15.贫苦的人，当他们有时间思索的时候，都感到很深的忧虑，一则因为
他们自己的缘故，因为他们相信，他们将不会再在平等的法律下自由地生活
下去，而会被害人降到奴役的地位；一则因为革拉古本人的缘故，因为他为
了他们的利益而有这样的恐惧和痛苦，所以在黄昏的时候他们都含泪跟着他
回到他的家里，请他明天把勇气拿出来。革拉古高兴了。在黎明前，他把他
的党羽聚集起来，告诉他们一个信号，如果需要战斗的话，他就发出这个信
号。于是他就占据卡皮托山岗上的神庙（选举将在那里举行的），占据人民
会议的中间，因为他被其他保民官和富有的人们所阻挠，他们不许表决这个
问题，他就发出信号。于是那些预先知道这个计划的人突然大声呼喊，暴动
就开始了，有些革拉古的党羽好象卫队一样，站在他的周围。另一些人则束
起他们的宽袍，从侍从手中夺过棒束，把它们打得粉碎。他们把富有的人逐
出会议之外，造成这样的混乱和伤害，因此，保民官们从他们的坐位上惊慌
地逃走，祭司们关闭了神庙的门。许多人乱七八糟地跑出来，散布荒唐的谣
言：有些人说，革拉古罢免了所有其他的保民官。人们也相信这个谣言，因
为这些保民官一个也不见了。另外一些人说，没有通过选举，他自己已经宣
布他为下一年的保民官了。
16.在这种情况下，元老院在信用之神的神庙①开会。虽然他们过去在这
样危急的时候，常常由一个单独统治者的政府来保护，但在这次危急的时候，
他们绝对没有想到任命一个独裁官。关于这一点，我很觉诧异；在过去曾经
证明很有用的一个办法，在当时或以后，人们甚至从来就没有回忆到。他们
得到这样的决定后，他们前进到卡皮托山岗①上去，最高僧侣科尼利阿斯・西
庇阿・那西卡领先，大声呼喊着，“凡要挽救祖国的人跟我来吧！”他用他
④ 保民官之选举本是在秋季举行的，元老院故意违反惯例，改在夏季举行。――译者
① 麦子是夏季收获的。――译者
① 在卡皮托山岗上朱比特神庙附近。――译者
的宽袍的边缘缠着他的头，或者想以他的特殊形状多吸引一些人跟他同去，
或者好象作为一个头盔的样子，对于那些看见它的人是一个战斗的标帜；或
者因为他所要做的事，他想隐藏他自己，使神明看不见他。当他到了神庙那
里的时候，革拉古的党人由于他们对这样高贵的一个公民的尊敬，以及他们
看见元老们跟在他的后面，所以就屈服了。元老们从革拉古的党羽手中抢去
他们的棍棒，拆坏那些拿来供人民会议用的长凳和家具，开始殴打他们，驱
逐他们把他们从悬崖①上赶下去。在骚扰中，许多革拉古的党人被杀，革拉古
本人毫无希望地环绕着神庙旋转，②在神庙门口诸国王的雕像旁边被杀了。夜
间所有的尸体都被抛入台伯河中。
17.革拉古，当他还是保民官的时候，就这样死在卡皮托山岗上。他的父
亲革拉古③曾经两次作过执政官，他的母亲科尼利亚是剥夺迦太基霸权的西庇
阿的女儿。他推行一个最好的计划过于激烈，因而丧失了生命。这种可恶的
罪行是在人民会议中发生的第一次；以后时常有不少这样的例子。对于革拉
古的遇害，罗马人可分为悲伤与快乐两派；有些人为他们自己以及为革拉古
而哀悼，对于现状表示悲痛，认为他们的共和国已经不再存在，而被强权与
暴力所代替了；另外一些人则认为他们最宝贵的希望已经实现了。
① 阿庇安似乎不是指卡皮托山岗的山坡，而是指塔坡安崖，很明显地他是夸大了（英译注）。按塔坡安崖
在卡皮托山岗的西南角上，与朱比特神庙相近。――译者
② 或者挤在[卡皮托山岗上朱比特]神庙的附近。――英译者
③ 参阅Ⅵ.43。――译者
Ⅲ.分配土地委员会的困难。少西庇阿之死。
盖约・革拉古为土地法而继续斗争
18.这些事情的发生在亚里斯多尼卡和罗马人争夺亚细亚的统治权①的时
候。但是革拉古被杀和阿彼阿斯・克劳狄死亡之后，福尔维阿斯・夫拉卡斯
和巴彼利阿斯・卡波被任命和小革拉古一起来分配土地。因为占有土地的人
不把他们的财产登记簿交出来，所以发表一个公告，告密者应当提供告发他
们的证据。于是马上产生了许多困难的诉讼案件。凡一块与旧有田地相毗连
的新田地被买进来之后，或被合股购买者所分掉了的地方，因为这块田地的
丈量问题，整个地段必须仔细查问，它是怎样卖掉的，怎样分掉的。不是全
体土地所有者都保存了他们的田契或分地的证据的，就是那些已被找出来的
地契也是意义含糊不清的。当土地再丈量的时候，土地所有者不得不放弃他
们的果木树和农场建筑物，以与一无所有的地皮相交换。另外一些人从耕地
转到荒地，或沼泽地带。事实上，这些土地原来是这样多的战利品，所以从
来就没有仔细丈量过。因为原先的布告允许任何愿意耕种的人去耕种那些未
分配的土地，许多人被鼓舞着去耕种那些和他们自己的田地相毗连的土地，
直到最后公有地和私有地的界线已经消失了；时间过久了，也有了许多变化。
这样，富人所做的不公平的事虽然是很多的，但是已经不容易查核了；所以
没有别的办法，只有普遍地翻转过来，所有的人都从他们自己的地方迁出，
居住在别人的地方上。
19.意大利同盟者埋怨这些骚动，特别是这些仓卒地向他们提出的诉讼案
件，因此，他们推选毁灭迦太基的科尼利阿斯・西庇阿出来替他们申诉这些
痛苦。因为他过去在战争中曾经利用过他们的拥护。他不愿意忽视他们的请
求，他跑到元老院去，虽然由于对平民的尊重。他没有公开地批评革拉古的
法案，但是他详述实行这个法案的困难，极力主张这些案件不由三人委员会
来审判，因为诉讼者对于他们无信心，而应指定别的法庭去审判。他的看法
似乎是合理的，元老院采纳了他的意见，任命执政官图狄塔那斯为审判这些
案件的法官。但是当他开始作这个工作的时候，他看到了这项工作的许多困
难，于是他以进军攻击伊利里亚①为借口，而不作法官了。因为没有人向三人
委员会提出诉讼案件，他们仍然无事可做。因为这个缘故，罗马人民对于西
庇阿深为愤恨，因为他们看到，过去他们常常帮助他反抗贵族，引起了贵族
对他们的仇视，又曾两次违反法律选举他为执政官，②而现在他帮助意大利人
来反对他们了。当西庇阿的敌人看见这种情况的时候，他们大声叫喊，说他
决心完全废除革拉古的法律，为了达到这个目的，他准备发动武装流血斗争。
20.当罗马人民听了这些攻击的时候，他们大为恐慌。直到最后，一个黄
昏的时候，西庇阿在家中把一块书板放在他的床边，准备那天夜里在书板上
写一篇向人民演讲的稿子。后来发现他死在床上，身上没有伤痕。这件事是
不是两个革拉古的母亲科尼利亚（有她的女儿塞姆普罗尼亚的帮助，塞姆普
罗尼亚虽然是西庇阿的妻子，但是两人彼此的感情是不好的，因为她是残废
的，又无子女），因为担心革拉古的法律会被取消而做出来的呢，或者是不
① 参阅Ⅻ.12。――译者
① 参阅X.10。――译者
② 参阅Ⅷ.112；Ⅵ.84。――译者
是，如有些人所认为的，他因为很清楚地看到他不能够实现他的诺言而自杀
的呢，没有人知道。有人说，奴隶们在被拷打之下，证明夜间有些不认识的
人从房屋的后面被引进来，他们把他闷死了。那些知道此事的人不敢说出，
因为人民还是愤恨他，因他的死亡而喜欢。
西庇阿就这样死了。他虽然对罗马势力的扩大作出了很大的贡献，但是
他连公葬的光荣也没有得到，人民当时对他的愤怒超过了对于他过去功绩的
感恩。这件事本身是很重要的，但是它的发生只作为革拉古暴动中的一个偶
然事件而已。
21.就是在这些事情发生之后，那些占有土地的人利用各种借口，拖延很
久，不肯分配土地。有些人建议，应当允许全体意大利人（他们是最反对拖
延分配土地的）为罗马公民，使他们由于感激更大的恩惠而不再争执土地了。
意大利人愿意接受这个建议，因为他们愿意得到罗马公民权，甚于占有土地。
当时福尔维阿斯・夫拉卡斯同时为执政官又为三委员之一的时候，极力想实
现这个建议，但是元老们一想到要使属民变为和他们平等的公民，就很愤怒。
因为这个缘故，这个企图被放弃了。长久以来希望得到土地的平民很为
沮丧。正当他们在这种情况中的时候，盖约・革拉古（他为三委员之一的时
候，已得民心）提出自己作保民官的候选人。他是土地法的提议人提比略・革
拉古的弟弟，他在他的哥哥死后一些时候没有活动，但是因为许多元老们藐
视他，他宣布自己为保民官的候选人。他在旗帜飘扬之下当选之后，开始计
划反对元老院，提出一个史无前例的建议，主张政府每月免费供应每个公民
的谷物。①这样，因为这一个政治上的策略，他就迅速地取得了人民领袖的地
位。在这个策略中他是和福尔维阿斯・夫拉卡斯合作的。以后不久，他又被
选为次年的保民官，因为，如果保民官候选人的人数不够的话，法律是允许
人民从全体公民中再选保民官的。
22.这样，盖约・革拉古第二次作了保民官。他这样好象收买了平民之后，
于是他利用另一个类似的政治策略以讨好骑士等级，骑士等级是处于元老院
和平民的中间地位的。①他把法庭从元老院手中转让给骑士，因为过去的法庭
贿赂公行，失掉了信用。他特别以最近奥理略・科塔、萨利内托和名单上第
三个人曼尼阿斯・阿揆略②（亚细亚的征服者）的例子，谴责元老们，因为这
些人都是臭名远扬的受贿者，虽然各地派来控诉他们的坏行为的大使们还在
那里，到处活动，发表对他们深恶痛绝的控诉，但是法官们③宣布他们无罪而
释放了他们。关于这些事情，元老院深深感到羞愧，所以又对这条法律让步
了，人民批准了这条法律。这样，法庭就从元老院手中转移到骑士手中了。
据说，这条法律一通过，革拉古马上就说，他一劳永逸地破坏了元老院的权
力；后来事情的发展证明革拉古的这句话的意义愈来愈深远。因为这个在一
切有关于财产、公民权利和放逐的事务上，能够审判全体罗马人和意大利人
（包括元老们自己在内）的权力使骑士们提高到统治他们的地位而使元老们
降低到臣民的地位了，并且因为骑士们在选举中投票支持保民官的权力，而
① 这是城市平民所最欢迎的。――译者
① 元老多为大土地所有者；骑士们多掌握大量货币财富，他们的经济势力可以和元老们抗御，但在政治上
无权。――译者
② 参阅Ⅻ.12，57。――译者
③ 当时法官们是由元老中推选的。――译者
从保民官手中取得他们的任何要求以为报酬，他们愈来愈成为元老们害怕的
势力。所以不久之后，政治上的领导权颠倒过来了，政权掌握在骑士手中，
只有光荣仍留在元老院。的确，骑士们发展到这样的地步，他们不仅掌握了
统治元老们的权力，并且越过他们的权利来嘲弄元老们。他们也堕落为受贿
者；当他们尝到这些巨大利益的滋味的时候，他们任意受贿，甚至比过去元
老们所作的事更为卑鄙，更无节制了。他们唆使原告人发伪誓以控告富人，
受贿后又把起诉书完全撤掉，有时由于他们自己的协议，有时利用公开的暴
行，所以这种审判程序变为完全废弛了。这样，关于这个司法权的法案引起
了党派间另一个斗争，这个斗争延续了一个很长久时间，其祸害不减于以前
的许多斗争。
23.革拉古又在全意大利建筑了许多很长的道路，这样使许多包工人①和
工匠感激他，使他们愿意作任何他所希望他们做的事，他提议建立许多殖民
地。他又叫拉丁同盟者要求完全的罗马公民权，②因为如果元老院拒绝同种的
人有这种特权的话，这是不合理的。对于那些在罗马人选举中没有投票权的
其他同盟者，他设法给他们以投票权，使他们在制定他正在考虑的法律时，
可以支持他。对于这些事情，元老院非常恐慌，它命令执政官发布下面的公
告：“当这些法案进行表决的时候，凡没有选举权的人不得停留在城市里，
或跑到接近城市40 斯塔狄亚③以内的范围中来。”元老院又鼓动另一个保