但他们有些地在涨潮时会被海水浸泡。所以他们想开垦30万公顷，建成耕地。
斯大林同志问：从南到北贯穿国家的山脉走向是怎么样的？
金日成回答说：山脉从与满洲交界处一直通到南方。
斯大林同志对金日成指出，他们的耕地太少了。
金日成解释说，他们打算进行耕地建设，向大海夺取大面积的耕地。据朝鲜专家论证，为此不需要花很多的钱。他们想在这片土地上建立国营农场。斯大林同志说：对，可以这样。集体农庄的事情你们不必着急，我们将向你们提供拖拉机，你们应该发展国营农场。
后来，金日成提出了朝苏海运轮船公司的问题。当海运公司建立的时候，朝鲜方面曾同意将属于冶金工厂的港口转交海运公司使用。现在决定恢复冶金厂，自然冶金厂就需要该港口。可不可以把港口还给冶金厂，而朝鲜方面做出一定补偿呢？
斯大林同志：这当然可以，可以补偿。金日成解释了将港口转交给冶金厂的必要性。
斯大林回答说：您愿意怎么办就怎么办好了，也可以把海运公司取消。您想怎样就怎样。
金日成说：不，海运公司还需要，只是把工厂的港口还给工厂就是了。接着，金日成请求斯大林同志帮助朝鲜方面解决军事学院的教师问题，他们想建立一所军事学院，需要7-8名教员。斯大林同志转向布尔加宁同志问：您的意见呢？可以帮助吗？布尔加宁同志回答说，可以帮助。金日成向斯大林同志提出了一个问题，说，他们认为可以成立一个远东共产党和劳动党情报局，可以帮助协调这些党的行动。斯大林同志指出：对此问题还需要斟酌。我们不清楚日本共产党的情况如何，我们也不清楚菲律宾的情况。印度有一个共产党，但它的状况也不太清楚。我们与你们相互是理解的。我们与你们及中国人可以达成协议并相互理解。
金日成回答道：好，现在我清楚了。随后金日成对斯大林同志说，苏联军队解放朝鲜已经过去了5年时间，在这段时间里他们为复兴朝鲜文化和艺术做了大量的工作，他们想派一个75名演员组成的艺术团去苏联演出，以展示朝鲜艺术上取得的成就。
斯大林同志回答说：可以派，但只能在今年的夏季。
金日成：对，我们想在今年5月、6月派75个人前往。斯大林同志：好，可以。
斯大林同志问：你们种棉花吗？金日成回答说：是的，我们种棉花。
斯大林同志进一步问到：那么纺织工厂有吗？金日成回答说：在我们北方有两座工厂，一座在安州、一座在沙里院。但是在南方有大量的纺织厂，主要是纺纱厂。
朴宪永对斯大林同志说：今年是朝鲜从日本帝国主义铁蹄下解放5周年纪念，我们请求苏联政府派代表团参加我们的庆祝活动。斯大林同志回答说：好，我们派人前往。
最后，斯大林同志说：关于供货和经济问题，将由你们的代表与我们苏联的组织进行具体的谈判。金日成回答说：所有这些问题我们是为了提出来与苏联政府协商的，此前我们已经进行授权提出自己的申请和建议。谈话到此结束。
63、伊格纳季耶夫关于毛泽东会见李周渊的情况致维辛斯基电
（1950年4月10日）发自平壤
致维辛斯基：朝鲜民主主义人民共和国内阁副首相通知我以下事项：
一、接到朝鲜民主主义人民共和国驻中华人民共和国大使李周渊给金日成的报告，其中谈到，1950年3月底，毛泽东在北京会见了李周渊。
在毛泽东与李周渊会谈时，根据后者的提议讨论了金日成与毛泽东会见的问题。
毛泽东对会见金日成一事持肯定态度，并将会晤时间定在今年4月底或5月初。毛泽东把预期的会晤同朝鲜统一问题联系起来，指出如果已经有了统一朝鲜的具体计划，那么会晤就必须秘密进行；如果还没有统一朝鲜的计划，那么就可与金日成进行正式会晤。
对于会晤的时间和方式问题，李周渊借口金日成现在正在治病，未作具体答复。在与李周渊交谈中，毛泽东进一步说，如果爆发第三次世界大战，朝鲜不可避免也要参战，因此，朝鲜民主主义人民共和国必须让本国军队做好准备。
二、金策通知说，朝鲜南方游击队领导人金达三4月3日从南朝鲜来平壤。南方报界和电台曾多次正式宣布他在与南朝鲜军讨伐队作战时被击毙。金达三来北朝鲜汇报南朝鲜游击队运动的形势并接受对此问题的指示。金策请我把上述各事通过什特科夫同志转告金日成。
64、苏驻朝使馆关于南朝鲜修改宪法情况的调查材料（1950年4月17日）
致外交部副部长葛罗米柯同志：寄上调查材料《南朝鲜修改宪法的斗争》。附件：全文17页。苏联驻朝鲜大使馆代办А.伊格纳季耶夫
1950年初，南朝鲜政局继续复杂化。尽管强化了对民主阵营拥护者的恐怖手段和镇压措施（采取消灭游击运动的断然措施、宣布反对南方现行制度的政党与社会团体为非法组织、所谓“悔过”的警察离间运动等），南朝鲜反动派仍未能摧毁这一阵营并在国内建立起“秩序”。美国对南朝鲜的所谓“援助”也只能使这个国家的经济状况更加恶化，失业率急剧增长，广大人民群众更加贫困化。南朝鲜通货膨胀继续发展，这不仅导致了劳动人民物质状况的不断恶化，而且对部分商人和工业家的利益也是一个打击。所有这一切使得在人民群众为和平统一祖国并在南方建立民主制度而斗争的日益增涨的压力下本已岌岌可危的李承晚统治集团的处境更是险象环生，最终必将在反动营垒自身内部演化出重重矛盾，反对李承晚的人数也将与日俱增。南朝鲜反动阵营的内部矛盾导致各极端反动的党派与社团彼此之间的政治斗争（“民主国民党”、“朝鲜民族党”、“移民”俱乐部、“国民会”等）。今年年初，斗争围绕着民族民主党提出的修宪草案展开。必须明确地指出，这一斗争只是在极端反动的政党与社团之间进行，但它们都一致卖力地维护南朝鲜反动制度和联合国委员会，无一不是朝鲜人民和朝鲜民主主义人民共和国不共戴天的敌人。尽管李承晚分子极力制造人民运动反对修宪的假像，南朝鲜广大人民群众却在进行着反对反动统治、争取和平统一祖国的斗争，而对于修宪之争仅取袖手旁观的态度。就这场斗争的实质而言，甚至连一些南朝鲜的著名政党与社团也没有表明自己的观点，如属于反动党团之列的“民族独立同盟”、“高丽独立党”、“社会党”、“新乡会”以及其他一些也仅作壁上观的党派。
根据所谓“大韩民国”宪法，行政首脑是“在现行法律基础上对政权所有行政机构实行领导”的总统（见政府组织法第二页）。总统任期为4年（李承晚的任期将于1952年届满）。总统任命内阁总理，由国民议会确认；任命国务会议成员、各部部长以及其他官员；缔结与批准条约；宣布战争与缔结和约；是军队的最高统帅。内阁总理隶属总统领导，属其权限范围之内的仅是管理日常行政事务、情报咨询、制定法令和编制计划。因此，内阁总理只是国家的二号人物，而一切大权均集中于总统手中。李承晚就任总统已经近两年，在此期间，其政府频繁更迭了多名部长（比如白性旭，即为第4任内务部长），既未能将民主力量的抗争镇压下去，又未能巩固现行制度。他无法解决任何供应问题、财经问题以及其他一系列问题。这一切不能不引起，事实上已经引起南朝鲜聚集在民族民主党周围的一部份大工业家、商人和地主对他的不满。于是，民族民主党便致力于限制总统的权力，建立对国民议会负责的内阁体制。在这一斗争中，民族民主党得到了美国国务院的支持，因为美国国务院似乎在李承晚的节节失策中察觉到美国在南朝鲜的利益已经受到威胁。于是，修宪斗争就成了为巩固南朝鲜反动制度而进行的斗争，尽管这一斗争是打着促进最高管理机构民主化的旗号进行的。
在斗争开始之初，国民议会中的民族民主党党团是最具实力的。修改宪法的要求因而也就成了该党领导获取政权意图的表示。民族民主党提出的要求表述如下：
“根据我们大韩民国的宪法，国家的中心人物是总统。他可以在4年当中执掌国家政治，而无需对国民议会负责。……执掌政治的应该是内阁，它按照国民议会的指示办事，而作为国家首脑的总统只是在与其他国家的关系中代表国家。在此意义上，民族民主党与其他各党派一起，将共同向国民议会提出修改宪法的草案。”（联合通讯社，1950年1月27日）
然而，斗争发展的根由并非仅此而已。我们接到劳动党中央依据从南朝鲜获得的情报汇集整理而成的资料，证实美国国务院和国防部在南朝鲜政治的若干问题上存在着分岐，其中一段内容如下：“在修宪问题上美国国务院与国防部之间存在着分岐。在制定宪法时〔1948年〕，国民议会议员俞镇午、权承业、尹吉重用英文拟就草案后呈交麦克阿瑟修订。宪法全文经修改后退回给俞镇午，军政府首脑通知他务必逐词逐句将宪法从英文译成朝文。因此，这部宪法也就被称为‘麦克阿瑟宪法’。当初，美国国务院曾致函麦克阿瑟，南朝鲜尚未立稳脚跟，将全部权力归于总统这一点写进宪法是危险的。因此，在宪法中必须写明两年后宪法应作适当修改的条款。在信函中还建议切勿过分介入宪法的制定。
麦克阿瑟拒绝了国务院的这些意见。最近一个时期，国务院的代表――穆乔大使对既无才又无能的李承晚大权独揽，遇事不与他商量而径直与麦克阿瑟联系的作法十分不满，并约见了早已希望修宪并建立内阁负责制的民族民主党的首脑们。”情报资料称，民族民主党已将修宪一事委托给党的魁首之一，国民议会议长申翼熙。根据劳动党中央的情报，在政府中支持李承晚的有申性模（国防部长，过去曾接近李范，现在则与之水火不容，转而靠拢李承晚）、许政（交通部长，民族民主党成员，李承晚的养子）、尹普善（商工部长，民族民主党成员，是李承晚的近交）、金孝锡〔二月初，白性旭（无党派）被任命接替他的位子，是李承晚极其热心的支持者〕（内务部长，接近“移民”俱乐部）。反对李承晚的是：李范〔情报资料称，李范宣布自己有意呈请辞职，“以自由人的身份致力于创建和平统一南北方战线”。根据韩国通讯社1950年3月29日消息，3月28日他确实已递交辞呈，这已由其他较后的报道以及联合通讯社1950年4月3日发表的他本人的声明所证实〕（内阁总理）和安浩相（教育部长）。其他各部部长均摇摆不定，但经常是站在李范方面。
民族民主党部分部长无视党的原则指示，支持李承晚，这一情况也是促使该党力主修改宪法建立内阁负责制的一个原因。从这一情报来看，南朝鲜2月3日发生的事件〔有关情报是我们1950年1月末接到的〕，在很大程度上已经是一目了然的了。
1月27日，79名国民议会议员，主要是民族民主党党员，提出了一份修改宪法的草案，主张实行内阁负责制与限制总统权力（1950年2月6日联合通讯社）。
此后，李承晚发表了一连串反对这一草案的言论。例如，在草案公布的当天（1950年2月6日），李承晚发表了批评这一草案的声明：“我之所以反对这一草案，并不是因为我似乎在主张韩国仅由总统一个人来治理，而是因为我希望加固民主国家的基础……
我唯一的目标是，直到生命的最后一分钟我都要或者以总统的身份，或者以普通公民的身份，为反对企图削弱和破坏我们国家政权的共党分子和侵略者而斗争。我们民族的目标归根结蒂在于巩固国家政权，使之能够经得住内部的与外部的国际反动力量的冲击。而所提出的这份修宪草案不符合这一目标。我们必须认清当前的形势，现在不是和平时期，而是内外敌人千方百计寻找进行攻击的有利时机的时期。”（联合通讯社，1950年2月6日）
2月16日，李承晚飞往东京与麦克阿瑟会晤。他宣称，“我的访问，与经济问题和军事问题都不相关。但我是有目的的，即要弄清楚是否存在改善韩日关系的可能性。”（合众社，1950年2月17日）2月17日，“在某军部”，李承晚与麦克阿瑟进行了秘密会晤……
尚在李承晚启程日本之行以前，他的助理人员们就已经开始鼓噪反对修宪。
据联合通讯社1950年2月3日消息，2月2日举行了朝鲜民族党主席团与该党国民议会党团的联席会议。会议当时由于赞成与反对的票数旗鼓相当而未能对修宪草案的问题做出决议。〔朝鲜民族党国民议会党团由于李承晚的代理人尹致瑛鼎力相助，已成为最有实力的议会党团。尹本人已成为该党的头目之一。根据联合通讯社50年3月1日报道，该党有70名议员，民主国民党59名，“移民”俱乐部31名，而无党派28名。在无党派议员中大概包括13名被拘捕的议员。〕然而，李承晚采取了一些手段，对该党的领导人物，尤其是对国民议会议员中的该党党员施加压力。他与该党的关系
斯大林同志问：从南到北贯穿国家的山脉走向是怎么样的？
金日成回答说：山脉从与满洲交界处一直通到南方。
斯大林同志对金日成指出，他们的耕地太少了。
金日成解释说，他们打算进行耕地建设，向大海夺取大面积的耕地。据朝鲜专家论证，为此不需要花很多的钱。他们想在这片土地上建立国营农场。斯大林同志说：对，可以这样。集体农庄的事情你们不必着急，我们将向你们提供拖拉机，你们应该发展国营农场。
后来，金日成提出了朝苏海运轮船公司的问题。当海运公司建立的时候，朝鲜方面曾同意将属于冶金工厂的港口转交海运公司使用。现在决定恢复冶金厂，自然冶金厂就需要该港口。可不可以把港口还给冶金厂，而朝鲜方面做出一定补偿呢？
斯大林同志：这当然可以，可以补偿。金日成解释了将港口转交给冶金厂的必要性。
斯大林回答说：您愿意怎么办就怎么办好了，也可以把海运公司取消。您想怎样就怎样。
金日成说：不，海运公司还需要，只是把工厂的港口还给工厂就是了。接着，金日成请求斯大林同志帮助朝鲜方面解决军事学院的教师问题，他们想建立一所军事学院，需要7-8名教员。斯大林同志转向布尔加宁同志问：您的意见呢？可以帮助吗？布尔加宁同志回答说，可以帮助。金日成向斯大林同志提出了一个问题，说，他们认为可以成立一个远东共产党和劳动党情报局，可以帮助协调这些党的行动。斯大林同志指出：对此问题还需要斟酌。我们不清楚日本共产党的情况如何，我们也不清楚菲律宾的情况。印度有一个共产党，但它的状况也不太清楚。我们与你们相互是理解的。我们与你们及中国人可以达成协议并相互理解。
金日成回答道：好，现在我清楚了。随后金日成对斯大林同志说，苏联军队解放朝鲜已经过去了5年时间，在这段时间里他们为复兴朝鲜文化和艺术做了大量的工作，他们想派一个75名演员组成的艺术团去苏联演出，以展示朝鲜艺术上取得的成就。
斯大林同志回答说：可以派，但只能在今年的夏季。
金日成：对，我们想在今年5月、6月派75个人前往。斯大林同志：好，可以。
斯大林同志问：你们种棉花吗？金日成回答说：是的，我们种棉花。
斯大林同志进一步问到：那么纺织工厂有吗？金日成回答说：在我们北方有两座工厂，一座在安州、一座在沙里院。但是在南方有大量的纺织厂，主要是纺纱厂。
朴宪永对斯大林同志说：今年是朝鲜从日本帝国主义铁蹄下解放5周年纪念，我们请求苏联政府派代表团参加我们的庆祝活动。斯大林同志回答说：好，我们派人前往。
最后，斯大林同志说：关于供货和经济问题，将由你们的代表与我们苏联的组织进行具体的谈判。金日成回答说：所有这些问题我们是为了提出来与苏联政府协商的，此前我们已经进行授权提出自己的申请和建议。谈话到此结束。
63、伊格纳季耶夫关于毛泽东会见李周渊的情况致维辛斯基电
（1950年4月10日）发自平壤
致维辛斯基：朝鲜民主主义人民共和国内阁副首相通知我以下事项：
一、接到朝鲜民主主义人民共和国驻中华人民共和国大使李周渊给金日成的报告，其中谈到，1950年3月底，毛泽东在北京会见了李周渊。
在毛泽东与李周渊会谈时，根据后者的提议讨论了金日成与毛泽东会见的问题。
毛泽东对会见金日成一事持肯定态度，并将会晤时间定在今年4月底或5月初。毛泽东把预期的会晤同朝鲜统一问题联系起来，指出如果已经有了统一朝鲜的具体计划，那么会晤就必须秘密进行；如果还没有统一朝鲜的计划，那么就可与金日成进行正式会晤。
对于会晤的时间和方式问题，李周渊借口金日成现在正在治病，未作具体答复。在与李周渊交谈中，毛泽东进一步说，如果爆发第三次世界大战，朝鲜不可避免也要参战，因此，朝鲜民主主义人民共和国必须让本国军队做好准备。
二、金策通知说，朝鲜南方游击队领导人金达三4月3日从南朝鲜来平壤。南方报界和电台曾多次正式宣布他在与南朝鲜军讨伐队作战时被击毙。金达三来北朝鲜汇报南朝鲜游击队运动的形势并接受对此问题的指示。金策请我把上述各事通过什特科夫同志转告金日成。
64、苏驻朝使馆关于南朝鲜修改宪法情况的调查材料（1950年4月17日）
致外交部副部长葛罗米柯同志：寄上调查材料《南朝鲜修改宪法的斗争》。附件：全文17页。苏联驻朝鲜大使馆代办А.伊格纳季耶夫
1950年初，南朝鲜政局继续复杂化。尽管强化了对民主阵营拥护者的恐怖手段和镇压措施（采取消灭游击运动的断然措施、宣布反对南方现行制度的政党与社会团体为非法组织、所谓“悔过”的警察离间运动等），南朝鲜反动派仍未能摧毁这一阵营并在国内建立起“秩序”。美国对南朝鲜的所谓“援助”也只能使这个国家的经济状况更加恶化，失业率急剧增长，广大人民群众更加贫困化。南朝鲜通货膨胀继续发展，这不仅导致了劳动人民物质状况的不断恶化，而且对部分商人和工业家的利益也是一个打击。所有这一切使得在人民群众为和平统一祖国并在南方建立民主制度而斗争的日益增涨的压力下本已岌岌可危的李承晚统治集团的处境更是险象环生，最终必将在反动营垒自身内部演化出重重矛盾，反对李承晚的人数也将与日俱增。南朝鲜反动阵营的内部矛盾导致各极端反动的党派与社团彼此之间的政治斗争（“民主国民党”、“朝鲜民族党”、“移民”俱乐部、“国民会”等）。今年年初，斗争围绕着民族民主党提出的修宪草案展开。必须明确地指出，这一斗争只是在极端反动的政党与社团之间进行，但它们都一致卖力地维护南朝鲜反动制度和联合国委员会，无一不是朝鲜人民和朝鲜民主主义人民共和国不共戴天的敌人。尽管李承晚分子极力制造人民运动反对修宪的假像，南朝鲜广大人民群众却在进行着反对反动统治、争取和平统一祖国的斗争，而对于修宪之争仅取袖手旁观的态度。就这场斗争的实质而言，甚至连一些南朝鲜的著名政党与社团也没有表明自己的观点，如属于反动党团之列的“民族独立同盟”、“高丽独立党”、“社会党”、“新乡会”以及其他一些也仅作壁上观的党派。
根据所谓“大韩民国”宪法，行政首脑是“在现行法律基础上对政权所有行政机构实行领导”的总统（见政府组织法第二页）。总统任期为4年（李承晚的任期将于1952年届满）。总统任命内阁总理，由国民议会确认；任命国务会议成员、各部部长以及其他官员；缔结与批准条约；宣布战争与缔结和约；是军队的最高统帅。内阁总理隶属总统领导，属其权限范围之内的仅是管理日常行政事务、情报咨询、制定法令和编制计划。因此，内阁总理只是国家的二号人物，而一切大权均集中于总统手中。李承晚就任总统已经近两年，在此期间，其政府频繁更迭了多名部长（比如白性旭，即为第4任内务部长），既未能将民主力量的抗争镇压下去，又未能巩固现行制度。他无法解决任何供应问题、财经问题以及其他一系列问题。这一切不能不引起，事实上已经引起南朝鲜聚集在民族民主党周围的一部份大工业家、商人和地主对他的不满。于是，民族民主党便致力于限制总统的权力，建立对国民议会负责的内阁体制。在这一斗争中，民族民主党得到了美国国务院的支持，因为美国国务院似乎在李承晚的节节失策中察觉到美国在南朝鲜的利益已经受到威胁。于是，修宪斗争就成了为巩固南朝鲜反动制度而进行的斗争，尽管这一斗争是打着促进最高管理机构民主化的旗号进行的。
在斗争开始之初，国民议会中的民族民主党党团是最具实力的。修改宪法的要求因而也就成了该党领导获取政权意图的表示。民族民主党提出的要求表述如下：
“根据我们大韩民国的宪法，国家的中心人物是总统。他可以在4年当中执掌国家政治，而无需对国民议会负责。……执掌政治的应该是内阁，它按照国民议会的指示办事，而作为国家首脑的总统只是在与其他国家的关系中代表国家。在此意义上，民族民主党与其他各党派一起，将共同向国民议会提出修改宪法的草案。”（联合通讯社，1950年1月27日）
然而，斗争发展的根由并非仅此而已。我们接到劳动党中央依据从南朝鲜获得的情报汇集整理而成的资料，证实美国国务院和国防部在南朝鲜政治的若干问题上存在着分岐，其中一段内容如下：“在修宪问题上美国国务院与国防部之间存在着分岐。在制定宪法时〔1948年〕，国民议会议员俞镇午、权承业、尹吉重用英文拟就草案后呈交麦克阿瑟修订。宪法全文经修改后退回给俞镇午，军政府首脑通知他务必逐词逐句将宪法从英文译成朝文。因此，这部宪法也就被称为‘麦克阿瑟宪法’。当初，美国国务院曾致函麦克阿瑟，南朝鲜尚未立稳脚跟，将全部权力归于总统这一点写进宪法是危险的。因此，在宪法中必须写明两年后宪法应作适当修改的条款。在信函中还建议切勿过分介入宪法的制定。
麦克阿瑟拒绝了国务院的这些意见。最近一个时期，国务院的代表――穆乔大使对既无才又无能的李承晚大权独揽，遇事不与他商量而径直与麦克阿瑟联系的作法十分不满，并约见了早已希望修宪并建立内阁负责制的民族民主党的首脑们。”情报资料称，民族民主党已将修宪一事委托给党的魁首之一，国民议会议长申翼熙。根据劳动党中央的情报，在政府中支持李承晚的有申性模（国防部长，过去曾接近李范，现在则与之水火不容，转而靠拢李承晚）、许政（交通部长，民族民主党成员，李承晚的养子）、尹普善（商工部长，民族民主党成员，是李承晚的近交）、金孝锡〔二月初，白性旭（无党派）被任命接替他的位子，是李承晚极其热心的支持者〕（内务部长，接近“移民”俱乐部）。反对李承晚的是：李范〔情报资料称，李范宣布自己有意呈请辞职，“以自由人的身份致力于创建和平统一南北方战线”。根据韩国通讯社1950年3月29日消息，3月28日他确实已递交辞呈，这已由其他较后的报道以及联合通讯社1950年4月3日发表的他本人的声明所证实〕（内阁总理）和安浩相（教育部长）。其他各部部长均摇摆不定，但经常是站在李范方面。
民族民主党部分部长无视党的原则指示，支持李承晚，这一情况也是促使该党力主修改宪法建立内阁负责制的一个原因。从这一情报来看，南朝鲜2月3日发生的事件〔有关情报是我们1950年1月末接到的〕，在很大程度上已经是一目了然的了。
1月27日，79名国民议会议员，主要是民族民主党党员，提出了一份修改宪法的草案，主张实行内阁负责制与限制总统权力（1950年2月6日联合通讯社）。
此后，李承晚发表了一连串反对这一草案的言论。例如，在草案公布的当天（1950年2月6日），李承晚发表了批评这一草案的声明：“我之所以反对这一草案，并不是因为我似乎在主张韩国仅由总统一个人来治理，而是因为我希望加固民主国家的基础……
我唯一的目标是，直到生命的最后一分钟我都要或者以总统的身份，或者以普通公民的身份，为反对企图削弱和破坏我们国家政权的共党分子和侵略者而斗争。我们民族的目标归根结蒂在于巩固国家政权，使之能够经得住内部的与外部的国际反动力量的冲击。而所提出的这份修宪草案不符合这一目标。我们必须认清当前的形势，现在不是和平时期，而是内外敌人千方百计寻找进行攻击的有利时机的时期。”（联合通讯社，1950年2月6日）
2月16日，李承晚飞往东京与麦克阿瑟会晤。他宣称，“我的访问，与经济问题和军事问题都不相关。但我是有目的的，即要弄清楚是否存在改善韩日关系的可能性。”（合众社，1950年2月17日）2月17日，“在某军部”，李承晚与麦克阿瑟进行了秘密会晤……
尚在李承晚启程日本之行以前，他的助理人员们就已经开始鼓噪反对修宪。
据联合通讯社1950年2月3日消息，2月2日举行了朝鲜民族党主席团与该党国民议会党团的联席会议。会议当时由于赞成与反对的票数旗鼓相当而未能对修宪草案的问题做出决议。〔朝鲜民族党国民议会党团由于李承晚的代理人尹致瑛鼎力相助，已成为最有实力的议会党团。尹本人已成为该党的头目之一。根据联合通讯社50年3月1日报道，该党有70名议员，民主国民党59名，“移民”俱乐部31名，而无党派28名。在无党派议员中大概包括13名被拘捕的议员。〕然而，李承晚采取了一些手段，对该党的领导人物，尤其是对国民议会议员中的该党党员施加压力。他与该党的关系