线的需要。根据内阁1950年11月12日第595号决议，工业省应该组织生产手榴弹：11月份生产50000枚，12月份以后顺延下去每月生产300000枚。在水丰和昌顺电石厂组织了这样的生产。11月份的铸件计划完成了180%，加工计划完成了79%，12月份计划完成了82，0%。但是，由于缺少雷管，所生产出的产品无法运往前线。由于附近地区生铁和焦炭的储量不足，致使手榴弹的生产变得困难了。已经采取了措施从其他地方运来这些材料。根据计划工业省还在其他地点组织了手榴弹的生产，例如：北中、乐源、新宁、云山、九洞、岗诺甘、高岗原、阿吾地、鹤浦、昆山、富宁。
根据内阁1950年11月12日的另一份第596号决议，工业省有义务组织对前线的车辆进行维修。在水丰和乐源两地建立了车辆修理厂。11月和12月为前线修理车辆120台。
根据内阁1950年11月12日决议，在昌顺的工厂组织了氧气的生产。12月份在新义州(复工之后)，制造豆油的工厂也开始了生产，该工厂每昼夜的生产量是4吨。此外，从新义州转移到中国的纺织工厂的设备已经安装完毕，该工厂应该为前线缝制衣服，而自1951年3月1日起应该生产棉织物。提供电能的只有一个水力发电站――水丰电站。
在水丰电站的4个发电机中有3个在工作：其中的2个总额定功率为20万千瓦的发电机向在中国的工厂输送12万千瓦的电能；第3个功率是10万千瓦的发电机向朝鲜方面的工厂输送8000-10000千瓦的电能；第4个发电机处于备用状态。工业省的其余所有企业，或由于其本身遭到破坏，或由于供电基地遭到破坏，全部处于停工状态。
关于干部工业省中央机关的主要领导干部以及主要管理机构的干部得以保存。这一点可从下表中看出：
职务名称战前总人数来水丰者在军队者在其他机关者地点不详者
中央机关
副相651--
各厅厅长2015221
各厅副厅长10361-
其他工作人员26410879-77
小计：30013188378
主要管理局
总局局长99---
总工程师951-3
副局长752--
各处负责人84579-18
其他工作人员459253106-100
小计：568329118-121
总计：8684602063199
此外，疏散到水丰的工业省各企业的领导干部、专家和技术工人有2168人。其中包括：
1.企业的厂长68人；2.企业的副厂长20人；3.总工程师22人
4.各部门和分支机构的负责人380人；5.各车间和矿场负责人63人；6.专家151人
7.职员164人；8.工人1223人；9.其他197人。此外，一部分领导干部被集中在北部的其他地区。还为一批主要的工作人员――企业的领导干部以及各部和车间的负责人――设立了提高专业技能的短训班。共有295人参加了这些短训班。
关于工业恢复最初措施的计划：在将美国侵略者赶出祖国北部地区之后，工业省就开始着手制定工业恢复工作的计划。措施之一向各个主要的企业派出分队，其目的为：（一）清点物资储备。（二）明确库存量以及生产能力。（三）明确侵略者给工业造成的损失。
工业的恢复工作计划从恢复供电基地和采矿工业开始。恢复采矿工业相对要求较少的开支和较短的时间，而主要的是，它能够出口重要的产品(铅、锌、铜，等等)，从而改善国家的外汇收支平衡。鉴于国内遭受的巨大破坏，首先需要恢复的还有建筑材料制造工业。
必须尽先恢复这个工业，以便生产出大量的比战前还要多的产品，尤其是生产瓦的工厂(房盖用的)。恢复冶金工业需要大量的开支和外部的援助。有必要将主要注意力集中在庆泽湖生产金属锌的工厂和南浦有色金属工厂的恢复工作。由于冶金工业恢复的速度要比采矿业慢得多，因此，在出口铅、锌、铜、金和银时，将采用精选矿和金属元素品位极高的块矿形式进行。在恢复上述工业部门的同时，还将恢复其他一些部门(化学工业、轻工业、机器制造工业和煤炭工业)。1951年第一季度计划1951年第一季度工业省的生产量为4亿朝鲜元。
为了对生产量情况做一下对比，我们援引1946年和1950年实际生产水平的资料：
1946年第1季度12亿朝鲜元，1950年第1季度50亿朝鲜元
1951年第1季度的计划以实物表示如下表。
产品的名称计量单位数量备注
1.电能千瓦4.15亿
2.煤炭吨10万
3.烧碱吨5万
4.盐酸吨3万
5.碳化钙吨120万
6.火药吨0.3万
7.锌制锭模个200万
8.电话机用电池组个2.4万
9.氧立方米20万
10.绝缘材料吨0.5万
11.绝缘线米60万
12.石腊吨1万
13.钉子吨0.1万
14.电话用绝缘体个1万
15.纸张吨40.3万
16.丝制布匹米6.9万
17.人工丝绸米2.2万
18.军用斜纹织物米46万
19.针织品套1万
20.缝纫线公斤345万
21.草垫子张1万
22.豆油吨29.5万
23.陶瓷餐具件30万
24.电灯泡个5.5万
25.菜刀把1.75万
26.电石灯个3.2万
27.肥皂吨4万
28.液体酱油吨3万
29.固体酱油吨3万
30.煤炉子个130万
31.碾米机台200万
32.排风机台270万
33.镰刀把180万
34.铲(砍刀)把12.6万
35.木犁件6.65万
36.木犁用刀具把6万
37.草叉把5.5万
38.铁锹把4.8万
39.搂草机台5万
40.镰刀把3万
41.福尔马林吨2万
42.水泥瓦片37万
43.水泥砖块5.5万
44.红砖块20万
45.拔钉钳把1.8万
46.门把手件4.7万
47.合页件7.4万
48.工兵铲把12.4万
49.工兵斧把1.5万
50.工兵镐把4.4万
51.把手个135万
52.勺子把4.2万
53.铁容器件5.1万
54.鞋后掌(金属的)公斤425万
55.军用扣子个55万
56.军服(缝制的)套2.05万
57.维修汽车台185万
58.维修用工具套50万
59.修理武器朝鲜元30万
60.土法开采的矿井米30.6万
61.挖掘矿场米395.5万
总计：3亿朝鲜元
此外，武器生产计划为1亿朝鲜元。
二、朝鲜民主主义人民共和国的交通运输：在疏散时期，朝鲜民主主义人民共和国的交通省曾迁移到满浦，于1951年1月初又迁回平壤。
交通省的编制还保留着，截止到1951年2月1日，其人员共有545名。
铁路部门的定员与和平时期相比极大地减少了，截止到1951年2月1日为：
战前截至1951年2月1日百分比
平壤铁路局15367351823%
安州铁路局8375484857%
咸兴铁路局13861308225%
清津铁路局14414867260%
铁路局工厂4777182538%
平壤铁路局定员的缺编情况极其严重，因为在美国军队撤退时期，那里的许多工作人员都被抓走了。在所有铁路局和交通省中央机关里都要进行人员补充。所缺乏的专业工作人员将用目前6个月短训班毕业的1375人来补足(在江界―320人，在慈城―220人，在高格诺―835人)。计划在机务段设立第ф30型的学校。鉴于恢复工作的任务很重，中央机关通过了扩编5000人的决定。线路设备的情况如下：
在新义州-新安州段，有11座桥梁和3座水塔遭到破坏。
在新安州-平壤段，有5座桥梁遭到破坏。
在平壤-沙里院段，有10座桥梁、8个区段和1个隧道被毁坏。
在沙里院-汉城段，有8座桥梁、1座水塔和1个隧道被毁坏。
在平壤-新松城段，有1座桥梁、1个隧道和1座水塔被毁坏。
在朔浦-高原段，有8座桥梁、1座车站、3个隧道和2座水塔被毁坏。
在高原-汉城段，有10座桥梁、1个隧道、7个区间和4座车站被毁坏。
在高原-松津段，有17座桥梁被毁坏。
在顺天-南浦段，有8座桥梁、1座车站、3个隧道和2座水塔被毁坏。
根据第1季度的计划，平壤到汉城铁路的恢复工作拟定如下：在2月底之前恢复平壤到开城段；3月10日之前恢复开城至汉城段。在顺天-南浦段上已经修复了5座桥梁，但是有一座桥梁又遭到了毁坏，因此列车只能通到介川。在朔浦-高原段有7座桥梁、1座车站、3个隧道和2座水塔被修复，但是在顺天有一座桥梁再一次遭到破坏，列车暂时无法通行。
根据不完全的资料，交通部门被破坏的设施总量如下：
设施名称平壤铁路安州铁路咸兴铁路清津铁路小计
区间23125229无完整数据377
车站404529同上144
桥梁344535同上144
隧道995同上23
总计：106224298同上628
在积雪溶化之前的一段时间里(5月份)，拟定了恢复和加固桥梁及隧道的如下计划：在平壤铁路上的18座桥梁和2个隧道；在安州铁路上的32座桥梁和3个隧道；在咸兴铁路上的30座桥梁和3个隧道；在清津铁路上的18座桥梁和2个隧道。1951年计划更换190公里铁轨，200万根枕木和14，5万立方米道床。机车库的状况如下：
在平壤铁路上在工作着的车库里13辆机车
在安州铁路上-28辆机车
在咸兴铁路上-6辆机车
在清津铁路上-33辆机车
总计80辆机车
在车库里处于等待维修状态的机车有52辆，在工厂里有86辆，等待维修的有7辆，运到中国修理的有44辆，疏散到中国去的有33辆。机车场总共有308辆宽轨机车和94辆窄轨机车。38个车库中有31个遭到了完全的破坏，有3个部分被毁坏，还有一个只受到轻度的破坏，共计有35个车库遭到破坏。有11节车厢被完全毁坏，2节遭到部分的破坏。
151个水塔有71个完全被毁坏了。铁路机务管理部门专业人员严重缺乏。截止到1951年2月1日总编制16230人中，在编人员只有6990人，占总数的42%。
计划在第1季度里恢复136辆机车和460节货运车厢。
三、朝鲜民主主义人民共和国的财政
（一）朝鲜民主主义人民共和国的货币流通及储备金
截止到1950年9月1日，北朝鲜总行发放到流通领域的朝鲜元是49.318亿。银行的储备金共有42.4亿朝鲜元，其中包括3.7亿破旧而完全无法流通的纸币。9月下半月，由于军事形势发生了急剧的变化，疏散以及国土的暂时丧失，使财政以及纸币的流通状况完全恶化了。中央机关于1950年10月10-11日撤离了平壤。到10月19日晚，北朝鲜的主要银行继续将纸币以及重要的文件运出，但是由于缺乏交通工具，仍然不能将库存的全部纸币运出。
由于银行的撤离，纸币的损失情况如下：1.在总行的金库里还剩下1.246亿破旧的纸币和500万小面额的朝鲜元。总计是1.296亿朝鲜元。2.在汉城市分行里还剩下9470万朝鲜元。这个银行的行长于10月19日早晨出逃，并带走了金库的钥匙。
3.在从平壤撤退到南浦的路上，焚烧了1896.5万朝鲜元。
4.在运输过程中缺少了46.83万朝鲜元。5.野战部队银行在顺天留下了2850万朝鲜元。
已知的全部损失总计为：267286300朝鲜元。按照朝鲜民主主义人民共和国政府在苏联国家造币总厂订购的计划，北朝鲜总行1951年1月10日在南浦市收到了3705725000朝鲜元。1950年10-12月期间，以及1951年1月，总行补充发行了49.915亿朝鲜元。
这样一来，截止到1951年2月1日流通中的货币有99.233亿朝鲜元。包括存储在野战部队银行金库里的3.72亿朝鲜元，实际流通的货币有89.863亿
根据内阁1950年11月12日的另一份第596号决议，工业省有义务组织对前线的车辆进行维修。在水丰和乐源两地建立了车辆修理厂。11月和12月为前线修理车辆120台。
根据内阁1950年11月12日决议，在昌顺的工厂组织了氧气的生产。12月份在新义州(复工之后)，制造豆油的工厂也开始了生产，该工厂每昼夜的生产量是4吨。此外，从新义州转移到中国的纺织工厂的设备已经安装完毕，该工厂应该为前线缝制衣服，而自1951年3月1日起应该生产棉织物。提供电能的只有一个水力发电站――水丰电站。
在水丰电站的4个发电机中有3个在工作：其中的2个总额定功率为20万千瓦的发电机向在中国的工厂输送12万千瓦的电能；第3个功率是10万千瓦的发电机向朝鲜方面的工厂输送8000-10000千瓦的电能；第4个发电机处于备用状态。工业省的其余所有企业，或由于其本身遭到破坏，或由于供电基地遭到破坏，全部处于停工状态。
关于干部工业省中央机关的主要领导干部以及主要管理机构的干部得以保存。这一点可从下表中看出：
职务名称战前总人数来水丰者在军队者在其他机关者地点不详者
中央机关
副相651--
各厅厅长2015221
各厅副厅长10361-
其他工作人员26410879-77
小计：30013188378
主要管理局
总局局长99---
总工程师951-3
副局长752--
各处负责人84579-18
其他工作人员459253106-100
小计：568329118-121
总计：8684602063199
此外，疏散到水丰的工业省各企业的领导干部、专家和技术工人有2168人。其中包括：
1.企业的厂长68人；2.企业的副厂长20人；3.总工程师22人
4.各部门和分支机构的负责人380人；5.各车间和矿场负责人63人；6.专家151人
7.职员164人；8.工人1223人；9.其他197人。此外，一部分领导干部被集中在北部的其他地区。还为一批主要的工作人员――企业的领导干部以及各部和车间的负责人――设立了提高专业技能的短训班。共有295人参加了这些短训班。
关于工业恢复最初措施的计划：在将美国侵略者赶出祖国北部地区之后，工业省就开始着手制定工业恢复工作的计划。措施之一向各个主要的企业派出分队，其目的为：（一）清点物资储备。（二）明确库存量以及生产能力。（三）明确侵略者给工业造成的损失。
工业的恢复工作计划从恢复供电基地和采矿工业开始。恢复采矿工业相对要求较少的开支和较短的时间，而主要的是，它能够出口重要的产品(铅、锌、铜，等等)，从而改善国家的外汇收支平衡。鉴于国内遭受的巨大破坏，首先需要恢复的还有建筑材料制造工业。
必须尽先恢复这个工业，以便生产出大量的比战前还要多的产品，尤其是生产瓦的工厂(房盖用的)。恢复冶金工业需要大量的开支和外部的援助。有必要将主要注意力集中在庆泽湖生产金属锌的工厂和南浦有色金属工厂的恢复工作。由于冶金工业恢复的速度要比采矿业慢得多，因此，在出口铅、锌、铜、金和银时，将采用精选矿和金属元素品位极高的块矿形式进行。在恢复上述工业部门的同时，还将恢复其他一些部门(化学工业、轻工业、机器制造工业和煤炭工业)。1951年第一季度计划1951年第一季度工业省的生产量为4亿朝鲜元。
为了对生产量情况做一下对比，我们援引1946年和1950年实际生产水平的资料：
1946年第1季度12亿朝鲜元，1950年第1季度50亿朝鲜元
1951年第1季度的计划以实物表示如下表。
产品的名称计量单位数量备注
1.电能千瓦4.15亿
2.煤炭吨10万
3.烧碱吨5万
4.盐酸吨3万
5.碳化钙吨120万
6.火药吨0.3万
7.锌制锭模个200万
8.电话机用电池组个2.4万
9.氧立方米20万
10.绝缘材料吨0.5万
11.绝缘线米60万
12.石腊吨1万
13.钉子吨0.1万
14.电话用绝缘体个1万
15.纸张吨40.3万
16.丝制布匹米6.9万
17.人工丝绸米2.2万
18.军用斜纹织物米46万
19.针织品套1万
20.缝纫线公斤345万
21.草垫子张1万
22.豆油吨29.5万
23.陶瓷餐具件30万
24.电灯泡个5.5万
25.菜刀把1.75万
26.电石灯个3.2万
27.肥皂吨4万
28.液体酱油吨3万
29.固体酱油吨3万
30.煤炉子个130万
31.碾米机台200万
32.排风机台270万
33.镰刀把180万
34.铲(砍刀)把12.6万
35.木犁件6.65万
36.木犁用刀具把6万
37.草叉把5.5万
38.铁锹把4.8万
39.搂草机台5万
40.镰刀把3万
41.福尔马林吨2万
42.水泥瓦片37万
43.水泥砖块5.5万
44.红砖块20万
45.拔钉钳把1.8万
46.门把手件4.7万
47.合页件7.4万
48.工兵铲把12.4万
49.工兵斧把1.5万
50.工兵镐把4.4万
51.把手个135万
52.勺子把4.2万
53.铁容器件5.1万
54.鞋后掌(金属的)公斤425万
55.军用扣子个55万
56.军服(缝制的)套2.05万
57.维修汽车台185万
58.维修用工具套50万
59.修理武器朝鲜元30万
60.土法开采的矿井米30.6万
61.挖掘矿场米395.5万
总计：3亿朝鲜元
此外，武器生产计划为1亿朝鲜元。
二、朝鲜民主主义人民共和国的交通运输：在疏散时期，朝鲜民主主义人民共和国的交通省曾迁移到满浦，于1951年1月初又迁回平壤。
交通省的编制还保留着，截止到1951年2月1日，其人员共有545名。
铁路部门的定员与和平时期相比极大地减少了，截止到1951年2月1日为：
战前截至1951年2月1日百分比
平壤铁路局15367351823%
安州铁路局8375484857%
咸兴铁路局13861308225%
清津铁路局14414867260%
铁路局工厂4777182538%
平壤铁路局定员的缺编情况极其严重，因为在美国军队撤退时期，那里的许多工作人员都被抓走了。在所有铁路局和交通省中央机关里都要进行人员补充。所缺乏的专业工作人员将用目前6个月短训班毕业的1375人来补足(在江界―320人，在慈城―220人，在高格诺―835人)。计划在机务段设立第ф30型的学校。鉴于恢复工作的任务很重，中央机关通过了扩编5000人的决定。线路设备的情况如下：
在新义州-新安州段，有11座桥梁和3座水塔遭到破坏。
在新安州-平壤段，有5座桥梁遭到破坏。
在平壤-沙里院段，有10座桥梁、8个区段和1个隧道被毁坏。
在沙里院-汉城段，有8座桥梁、1座水塔和1个隧道被毁坏。
在平壤-新松城段，有1座桥梁、1个隧道和1座水塔被毁坏。
在朔浦-高原段，有8座桥梁、1座车站、3个隧道和2座水塔被毁坏。
在高原-汉城段，有10座桥梁、1个隧道、7个区间和4座车站被毁坏。
在高原-松津段，有17座桥梁被毁坏。
在顺天-南浦段，有8座桥梁、1座车站、3个隧道和2座水塔被毁坏。
根据第1季度的计划，平壤到汉城铁路的恢复工作拟定如下：在2月底之前恢复平壤到开城段；3月10日之前恢复开城至汉城段。在顺天-南浦段上已经修复了5座桥梁，但是有一座桥梁又遭到了毁坏，因此列车只能通到介川。在朔浦-高原段有7座桥梁、1座车站、3个隧道和2座水塔被修复，但是在顺天有一座桥梁再一次遭到破坏，列车暂时无法通行。
根据不完全的资料，交通部门被破坏的设施总量如下：
设施名称平壤铁路安州铁路咸兴铁路清津铁路小计
区间23125229无完整数据377
车站404529同上144
桥梁344535同上144
隧道995同上23
总计：106224298同上628
在积雪溶化之前的一段时间里(5月份)，拟定了恢复和加固桥梁及隧道的如下计划：在平壤铁路上的18座桥梁和2个隧道；在安州铁路上的32座桥梁和3个隧道；在咸兴铁路上的30座桥梁和3个隧道；在清津铁路上的18座桥梁和2个隧道。1951年计划更换190公里铁轨，200万根枕木和14，5万立方米道床。机车库的状况如下：
在平壤铁路上在工作着的车库里13辆机车
在安州铁路上-28辆机车
在咸兴铁路上-6辆机车
在清津铁路上-33辆机车
总计80辆机车
在车库里处于等待维修状态的机车有52辆，在工厂里有86辆，等待维修的有7辆，运到中国修理的有44辆，疏散到中国去的有33辆。机车场总共有308辆宽轨机车和94辆窄轨机车。38个车库中有31个遭到了完全的破坏，有3个部分被毁坏，还有一个只受到轻度的破坏，共计有35个车库遭到破坏。有11节车厢被完全毁坏，2节遭到部分的破坏。
151个水塔有71个完全被毁坏了。铁路机务管理部门专业人员严重缺乏。截止到1951年2月1日总编制16230人中，在编人员只有6990人，占总数的42%。
计划在第1季度里恢复136辆机车和460节货运车厢。
三、朝鲜民主主义人民共和国的财政
（一）朝鲜民主主义人民共和国的货币流通及储备金
截止到1950年9月1日，北朝鲜总行发放到流通领域的朝鲜元是49.318亿。银行的储备金共有42.4亿朝鲜元，其中包括3.7亿破旧而完全无法流通的纸币。9月下半月，由于军事形势发生了急剧的变化，疏散以及国土的暂时丧失，使财政以及纸币的流通状况完全恶化了。中央机关于1950年10月10-11日撤离了平壤。到10月19日晚，北朝鲜的主要银行继续将纸币以及重要的文件运出，但是由于缺乏交通工具，仍然不能将库存的全部纸币运出。
由于银行的撤离，纸币的损失情况如下：1.在总行的金库里还剩下1.246亿破旧的纸币和500万小面额的朝鲜元。总计是1.296亿朝鲜元。2.在汉城市分行里还剩下9470万朝鲜元。这个银行的行长于10月19日早晨出逃，并带走了金库的钥匙。
3.在从平壤撤退到南浦的路上，焚烧了1896.5万朝鲜元。
4.在运输过程中缺少了46.83万朝鲜元。5.野战部队银行在顺天留下了2850万朝鲜元。
已知的全部损失总计为：267286300朝鲜元。按照朝鲜民主主义人民共和国政府在苏联国家造币总厂订购的计划，北朝鲜总行1951年1月10日在南浦市收到了3705725000朝鲜元。1950年10-12月期间，以及1951年1月，总行补充发行了49.915亿朝鲜元。
这样一来，截止到1951年2月1日流通中的货币有99.233亿朝鲜元。包括存储在野战部队银行金库里的3.72亿朝鲜元，实际流通的货币有89.863亿